飲清酒,泡溫泉,,觀柔道……
12月16日~17日,,俄羅斯總統(tǒng)普京訪問日本。先與日本首相安倍晉三在后者家鄉(xiāng)山口縣的溫泉旅館會(huì)晤,,后在東京參加了兩國首腦會(huì)談及系列雙邊活動(dòng),。這是普京時(shí)隔11年再次來到日本,,也是俄羅斯總統(tǒng)三年多來的首次訪日。對(duì)于這次會(huì)談,,大家最關(guān)心的問題無疑是:安倍與普京談了什么,,談出了什么?
“領(lǐng)土問題”難有進(jìn)展
首先是外界最關(guān)注的領(lǐng)土問題,。
今年上半年以來,日本媒體多次報(bào)道俄日雙方磋商消息,,且偶爾放風(fēng)稱領(lǐng)土問題可能有所進(jìn)展,。一時(shí)間,日本國內(nèi)對(duì)于領(lǐng)土問題的解決頗有樂觀之意,,甚至開始討論能否在首先歸還兩島(齒舞,、色丹兩群島)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)四島“按面積等分”的更佳方案(齒舞,、色丹面積較小,,如按面積等分,則俄還需歸還擇捉和國后島的大片土地),。但是,,自9月之后,日本政府傳出的風(fēng)聲開始收緊,,至11月,,安倍及日本外務(wù)省承認(rèn)領(lǐng)土問題“難有進(jìn)展”。在此次訪問之前,,普京在會(huì)見日本記者時(shí)明確表示,,俄日之間“不存在領(lǐng)土問題”,“只是日方認(rèn)為存在領(lǐng)土問題”,,這基本上是將兩國的領(lǐng)土交涉又打回了原點(diǎn),。
“領(lǐng)土問題”是日本國內(nèi)對(duì)此次普京訪日的最大期待,但事已至此,,日方只能接受這一結(jié)果,。日方轉(zhuǎn)而“退而求其次”,在領(lǐng)土問題上尋求“看得見的成績(jī)”,,與俄方討論在南千島群島(日方稱“北方領(lǐng)土”)開展“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的可能性,。
此前,日本一直反對(duì)日本企業(yè)或資本進(jìn)入南千島群島,,認(rèn)為這相當(dāng)于在實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了俄方對(duì)當(dāng)?shù)氐闹鳈?quán),。但現(xiàn)在,日方主動(dòng)提出可以在爭(zhēng)議領(lǐng)土進(jìn)行共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng),,雖然有個(gè)“不傷害各自領(lǐng)土立場(chǎng)”的前提,,但還是相當(dāng)于向后退了一大步,。對(duì)此,俄方欣然接受,。從效果看,,俄方在領(lǐng)土問題上的立場(chǎng)沒有任何松動(dòng),日方也可以借此向國內(nèi)宣傳普京此訪的意義,,但“領(lǐng)土議題”本身未獲任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
實(shí)際上,俄日領(lǐng)土問題比媒體通常報(bào)道得更為復(fù)雜,。在日本國內(nèi),,有些人不僅僅想要四島,還想要千島群島的余下部分,,以及薩哈林島(即中國舊稱的庫頁島)南部,。在歷史上,日本曾對(duì)薩哈林島進(jìn)行過殖民統(tǒng)治,,當(dāng)時(shí)命名為“樺太”,。而在俄羅斯國內(nèi),,同樣有人對(duì)日本的此類意圖高度警惕,,反復(fù)提醒政府不要與日方達(dá)成任何領(lǐng)土協(xié)議,,以免刺激日方“得隴望蜀”之心,。
而在領(lǐng)土問題之上,,還有另一個(gè)重要議題——俄日和平條約問題,。二戰(zhàn)結(jié)束后,,俄日之間始終沒有簽署類似于《舊金山和約》之類的和平條約,,雙方在法理上仍處于戰(zhàn)爭(zhēng)(?;穑顟B(tài),。自上個(gè)世紀(jì)50年代起,,蘇聯(lián)與日本的和平條約談判就久拖不決,,日本國內(nèi)也將解決領(lǐng)土問題作為簽署和平條約的前提,。而今,,在領(lǐng)土問題進(jìn)展困難的情況下,,和平條約恐怕也仍將繼續(xù)拖下去。
經(jīng)貿(mào)合作前景幾何,?
對(duì)于此次普京訪日,,日本國內(nèi)的另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)合作,。一方面,日本希望加強(qiáng)在俄能源投資,,利用俄羅斯東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的豐富油,、煤,、氣礦藏,,增加日本的能源進(jìn)口選項(xiàng),;另一方面,日本也希望參與俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā),,從俄羅斯的油氣收入里“分一杯羹”,。對(duì)于日方的投資需求,,俄羅斯方面可謂“喜聞樂見”,。就在10月下旬,,俄中央政府的遠(yuǎn)東發(fā)展部提出了一項(xiàng)總額1萬億盧布(約合150億美元)的龐大計(jì)劃,其中列舉了諸多等待日方“埋單”的項(xiàng)目,,其中小至蔬菜大棚基地,、健康療養(yǎng)中心,大至煤礦,、機(jī)場(chǎng),,甚至包括連接薩哈林島與北海道的鐵路·公路兩用跨海大橋及跨海輸氣管道等宏大項(xiàng)目。
對(duì)于俄方的宏偉藍(lán)圖,,雖然日本政府很是積極,,但日本財(cái)界卻保持了一份謹(jǐn)慎。畢竟,,就在十年前的2006年,,俄羅斯曾經(jīng)突然宣布將日本與歐洲在薩哈林島的油氣項(xiàng)目國有化,使日本幾家大企業(yè)受到沉重打擊,。在普京訪問期間,,俄日雙方達(dá)成了約60余個(gè)項(xiàng)目的合作意向,總額約3000億日元(約合25億美元)的合作項(xiàng)目,,主要涵蓋醫(yī)療,、市政、中小企業(yè)交流和能源等領(lǐng)域,。
日本與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作能走多遠(yuǎn),?從此次訪問來看,雙方經(jīng)貿(mào)合作可能會(huì)有所升溫,,但升溫幅度有限,。
在俄羅斯的外貿(mào)伙伴中,日本排位在前五名開外,;而在日本的外貿(mào)伙伴中,,俄羅斯排位則在十余名,。這種局面不是沒有深層次原因的,。如果不能解決兩國政治外交關(guān)系問題,不能實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系在法理上的正?;?,雙方企業(yè)之間就很難在大項(xiàng)目上開展合作。此外,,日本的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)往來,,也顯然要看美國人的臉色。在美俄關(guān)系尚未大幅改善的前提下,,日本也不會(huì)在對(duì)俄經(jīng)濟(jì)合作上走太遠(yuǎn),。當(dāng)然,特朗普也許會(huì)改善美俄關(guān)系。但到那時(shí),,日本能跟到哪一步,,也還需要時(shí)間觀察
日俄會(huì)“聯(lián)合制華”嗎?
值得注意的是,,此次會(huì)談之前,,一些媒體曾宣稱,日俄此次接近之后將“聯(lián)合制華”,。這一說法最初起于個(gè)別日媒,,但后來也出現(xiàn)在了中文網(wǎng)絡(luò)上,其雖然站不住腳,,但也應(yīng)當(dāng)一駁,。
從媒體層面來看,,這一說法是日本近年來輿論宣傳的典型案例,。安倍上臺(tái)后的幾年來,部分日本媒體出現(xiàn)了一個(gè)新特點(diǎn):只要安倍與別國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,,就必然報(bào)道雙方談到了安保問題,、海洋問題,而且多半還要加上一句“以中國為對(duì)象”,。但事實(shí)證明,,這種宣傳很多時(shí)候只是日方在自說自話。已經(jīng)有不止一個(gè)國家在事后表示,,本國領(lǐng)導(dǎo)人并沒有與安倍談過這個(gè)問題,,更談不上“以中國為對(duì)象”。而此次,,部分日本媒體同樣沒閑著,,一直都想利用普京訪問的機(jī)會(huì),在中俄之間制造點(diǎn)兒罅隙,。
在普京會(huì)見日本記者時(shí),,日本記者曾直接要求普京評(píng)價(jià)中俄關(guān)系(在俄領(lǐng)導(dǎo)人訪日之前提問中俄關(guān)系,這種“節(jié)外生枝”的問題本身就居心不良),,但普京答話“滴水不漏”,,高度評(píng)價(jià)中俄兩國政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,讓日本記者頗為沒趣,,連追問的興致都沒有,。可以想象,,但凡普京在此問題上的立場(chǎng)有所松動(dòng),,日本媒體必然會(huì)大張旗鼓地制造媒體攻勢(shì)。但如今,日方只能在一些邊緣媒體上,,以猜測(cè)的口氣說些不咸不淡的話,。
從外交層面來看,近年來,,日本一直在努力編織“對(duì)華包圍網(wǎng)”,,無論大小國家,只要愿意幫助掣肘中國,,日方都會(huì)給些好處,。但是,俄羅斯與日本的關(guān)系恐怕還沒走到這一步,。畢竟,,兩國之間尚未結(jié)束法理的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),日本仍在對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,,俄日之間關(guān)于領(lǐng)土等議題還有不少外交懸案,。日本要慫恿俄羅斯參與“對(duì)華包圍網(wǎng)”,恐怕還差得遠(yuǎn),。
最后,島叔聊個(gè)花絮,,也使大家了解一下俄日關(guān)系的現(xiàn)狀細(xì)節(jié),。
在日本東京的核心區(qū)域,有蘇聯(lián)留下的大使館和商務(wù)處等多處地產(chǎn),。蘇聯(lián)解體后,,俄羅斯作為聯(lián)盟遺產(chǎn)的主要繼承者,繼承了各駐外使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)的房產(chǎn),。但唯獨(dú)在日本,,這些房產(chǎn)的“房產(chǎn)證”至今仍未更名為“俄羅斯”。這起初是由于烏克蘭的一度反對(duì),,后來則是由于日本外務(wù)省和法務(wù)省之間的扯皮,,以及外務(wù)省內(nèi)部“說不清道不明”的混沌因素。
于是,,時(shí)至今日,,在東京市中心最繁華的地方,“蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟”仍然擁有幾塊價(jià)值億萬的土地,,房產(chǎn)證上的昔日紅星仍然閃耀在東京。每次有人跟島叔談起俄日關(guān)系的“進(jìn)展”,,島叔都會(huì)把這個(gè)故事講給對(duì)方聽,,“連這點(diǎn)事情都辦不好,這關(guān)系還能進(jìn)展到哪一步呢?”
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