據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》1月6日報道,美國候任總統(tǒng)特朗普宣稱將退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),,正在從根本上不斷修正奧巴馬政權(quán)此前推進的自由貿(mào)易路線,。美國的對亞洲外交無疑將大幅改變。
報道稱,,在商品,、資金、人員和信息方面擔任東盟樞紐作用的新加坡對特朗普政權(quán)的亞洲政策戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,。2016年8月2日,,首次以總理身份訪問美國華盛頓的李顯龍與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談,。隨后在白宮召開的記者會上,他表達了對美國盡快批準TPP的期待,。李顯龍的發(fā)言與以往一樣用詞溫和,,不過他敏銳地暗示了東南亞各國是如何看待當時因面臨總統(tǒng)大選而迷失方向的美國政治。
新加坡總理李顯龍
李顯龍當時表示,,“TPP是美國‘亞太再平衡’不可或缺的支柱,。不僅是市場開放和制定貿(mào)易規(guī)則等經(jīng)濟好處,作為安全保障戰(zhàn)略也至關(guān)重要”,。
報道稱,,新加坡與文萊、智利和新西蘭一起,,在2000年代率先描繪了TPP構(gòu)想,。使這4個小國集團簽訂“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(P4)”,并使之生效的核心人物實際上就是新加坡總理李顯龍,。一說到TPP,,很容易被認為是美國想出來的主意。但實際上,,其原本只是以新加坡和新西蘭為中心建立的小舞臺,,大國美國隨后參與進去形成了現(xiàn)在的TPP。
如果TPP擴大,,本應(yīng)按照新加坡的期待進展,,但現(xiàn)在勢頭衰退。TPP設(shè)定了對亞洲新興市場國家來說可以認為是無法達到的高標準,,一直以強硬態(tài)度進行交涉的美國自身現(xiàn)在卻要放棄TPP,,亞洲各國對此非常失望。不,,逐漸蔓延至東盟各國政權(quán)的感情與其說是失望,,不如說是不信任。再進一步說,,也許更接近憤怒,。
李顯龍以“雖然無意插手美國的內(nèi)政問題……”為開場白,,接著用罕見的熱情腔調(diào)表示,,“從美國參與亞洲地區(qū)事務(wù)的觀點來說,美國的名聲已經(jīng)岌岌可危,。(中略)人們在教堂等待,,但如果新娘不出現(xiàn),大家恐怕會深感受傷,。不但傷害感情,,在未來很長一段時間還將蒙受實際損失”。
TPP協(xié)定第30章的“最終規(guī)定”里有關(guān)于協(xié)定生效的規(guī)定。該條款為,,初始加盟國,、即日美和新加坡等12個國家必須全部在2年內(nèi)完成議會批準等國內(nèi)手續(xù),或者合計國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占初始參加國85%的至少6個國家完成國內(nèi)手續(xù),,協(xié)定方能生效,。
從TPP區(qū)域內(nèi)各成員國的GDP來看,僅日美兩國就占約80%,,因此日美兩國只要有一方缺席都無法滿足占85%以上的條件,。也就是說,TPP要想實現(xiàn),,日美兩國的批準是必不可少的條件。雖然日本的安倍政權(quán)不受美國動向影響,,先行推動了TPP的批準,但如果美國不行動將沒有任何作用,。