據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》1月6日?qǐng)?bào)道,,美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普宣稱(chēng)將退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),,正在從根本上不斷修正奧巴馬政權(quán)此前推進(jìn)的自由貿(mào)易路線(xiàn),。美國(guó)的對(duì)亞洲外交無(wú)疑將大幅改變。
報(bào)道稱(chēng),,在商品,、資金、人員和信息方面擔(dān)任東盟樞紐作用的新加坡對(duì)特朗普政權(quán)的亞洲政策戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,。2016年8月2日,,首次以總理身份訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)華盛頓的李顯龍與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)談。隨后在白宮召開(kāi)的記者會(huì)上,,他表達(dá)了對(duì)美國(guó)盡快批準(zhǔn)TPP的期待,。李顯龍的發(fā)言與以往一樣用詞溫和,不過(guò)他敏銳地暗示了東南亞各國(guó)是如何看待當(dāng)時(shí)因面臨總統(tǒng)大選而迷失方向的美國(guó)政治,。
新加坡總理李顯龍
李顯龍當(dāng)時(shí)表示,,“TPP是美國(guó)‘亞太再平衡’不可或缺的支柱。不僅是市場(chǎng)開(kāi)放和制定貿(mào)易規(guī)則等經(jīng)濟(jì)好處,,作為安全保障戰(zhàn)略也至關(guān)重要”,。
報(bào)道稱(chēng),新加坡與文萊,、智利和新西蘭一起,,在2000年代率先描繪了TPP構(gòu)想。使這4個(gè)小國(guó)集團(tuán)簽訂“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(P4)”,,并使之生效的核心人物實(shí)際上就是新加坡總理李顯龍,。一說(shuō)到TPP,很容易被認(rèn)為是美國(guó)想出來(lái)的主意,。但實(shí)際上,,其原本只是以新加坡和新西蘭為中心建立的小舞臺(tái),大國(guó)美國(guó)隨后參與進(jìn)去形成了現(xiàn)在的TPP,。
如果TPP擴(kuò)大,,本應(yīng)按照新加坡的期待進(jìn)展,但現(xiàn)在勢(shì)頭衰退,。TPP設(shè)定了對(duì)亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家來(lái)說(shuō)可以認(rèn)為是無(wú)法達(dá)到的高標(biāo)準(zhǔn),,一直以強(qiáng)硬態(tài)度進(jìn)行交涉的美國(guó)自身現(xiàn)在卻要放棄TPP,亞洲各國(guó)對(duì)此非常失望,。不,,逐漸蔓延至東盟各國(guó)政權(quán)的感情與其說(shuō)是失望,不如說(shuō)是不信任,。再進(jìn)一步說(shuō),,也許更接近憤怒。
李顯龍以“雖然無(wú)意插手美國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題……”為開(kāi)場(chǎng)白,接著用罕見(jiàn)的熱情腔調(diào)表示,,“從美國(guó)參與亞洲地區(qū)事務(wù)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)說(shuō),,美國(guó)的名聲已經(jīng)岌岌可危。(中略)人們?cè)诮烫玫却?,但如果新娘不出現(xiàn),,大家恐怕會(huì)深感受傷。不但傷害感情,,在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間還將蒙受實(shí)際損失”。
TPP協(xié)定第30章的“最終規(guī)定”里有關(guān)于協(xié)定生效的規(guī)定,。該條款為,,初始加盟國(guó)、即日美和新加坡等12個(gè)國(guó)家必須全部在2年內(nèi)完成議會(huì)批準(zhǔn)等國(guó)內(nèi)手續(xù),,或者合計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占初始參加國(guó)85%的至少6個(gè)國(guó)家完成國(guó)內(nèi)手續(xù),,協(xié)定方能生效。
從TPP區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)的GDP來(lái)看,,僅日美兩國(guó)就占約80%,,因此日美兩國(guó)只要有一方缺席都無(wú)法滿(mǎn)足占85%以上的條件。也就是說(shuō),,TPP要想實(shí)現(xiàn),,日美兩國(guó)的批準(zhǔn)是必不可少的條件。雖然日本的安倍政權(quán)不受美國(guó)動(dòng)向影響,,先行推動(dòng)了TPP的批準(zhǔn),,但如果美國(guó)不行動(dòng)將沒(méi)有任何作用。