西雅圖當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日下午,,美國(guó)華盛頓西區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官頒布限制令,暫時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)凍結(jié)總統(tǒng)特朗普上周簽發(fā)的“禁穆令”,,禁令所涉七國(guó)的公民將會(huì)正常申請(qǐng)入境,。白宮隨后對(duì)此作出回應(yīng)稱(chēng),將反擊聯(lián)邦法官針對(duì)移民禁令發(fā)出的全國(guó)暫緩令,。
任性的特朗普正遭遇最強(qiáng)大的阻礙,。其實(shí),特朗普的移民法令一出臺(tái),,就引起強(qiáng)烈反彈。美國(guó)公民自由聯(lián)盟第一時(shí)間出來(lái)上訴,,司法機(jī)構(gòu)的判決保護(hù)已經(jīng)入境的穆斯林旅客,。十幾個(gè)州的首席檢察官也發(fā)表聲明,要與特朗普“不靠譜”的行政命令進(jìn)行斗爭(zhēng),,直到他被取消為止,。
現(xiàn)在看來(lái),這并非嚇唬特朗普,,“禁穆令”極可能會(huì)陷入一場(chǎng)綿延的訴訟漩渦之中,。華盛頓州的判決只是一個(gè)開(kāi)始,隨后非??赡芴乩势找沧兂杀桓?。如果官司打到最高法院,那就涉及特朗普的行政令是否違憲的問(wèn)題,。
總統(tǒng)行政令的法律地位本身比較模糊,,也是行政分支享有的自由裁量權(quán)。歷屆總統(tǒng)都會(huì)頒布大量的行政命令,,尤其是羅斯??偨y(tǒng)簽署了三千多項(xiàng)行政令,也帶來(lái)了一個(gè)“帝王式總統(tǒng)”的時(shí)代。不過(guò),,羅斯福的行政命令也遭遇過(guò)不少抵制,,甚至到了最高法院。
對(duì)總統(tǒng)行政命令,,國(guó)會(huì)和最高法院當(dāng)然都可以對(duì)進(jìn)行制衡,,不過(guò),參眾兩院都是共和黨占多數(shù)的時(shí)候,,國(guó)會(huì)很難通過(guò)法案推翻特朗普的行政命令,。司法手段就成為可能的反抗手段,只不過(guò),,司法過(guò)程比較慢,,要到最高法院,可能需要幾年,。
但州一級(jí)的司法判決,,也是州權(quán)對(duì)聯(lián)邦的平衡,誰(shuí)說(shuō)州無(wú)權(quán)挑戰(zhàn)總統(tǒng)行政命令,,那是虛妄之詞,。美國(guó)政府是雙重的分權(quán)機(jī)制,除了三權(quán)制衡之外,,聯(lián)邦和州之間也相互制衡,,聯(lián)邦沒(méi)有拿走的權(quán)力都?xì)w州一級(jí)地方政府。且不說(shuō),,總統(tǒng)行政命令并非法案,,即便是法案也要經(jīng)過(guò)州一級(jí)立法機(jī)構(gòu)的同意。
何況特朗普的“禁穆令”,,槽點(diǎn)實(shí)在太多,。白宮在一項(xiàng)聲明中說(shuō),特朗普的行政令是合法與合理的,,總統(tǒng)只是為了更好地保護(hù)美國(guó)國(guó)土安全,,他有憲法的權(quán)力和責(zé)任去保護(hù)美國(guó)人民。這樣的辯護(hù)本身就不夠美國(guó),,也不夠憲法,。且不說(shuō),當(dāng)下美國(guó)并沒(méi)有處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),,反恐也不是國(guó)內(nèi)政治面臨的最迫切問(wèn)題,,即便是在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下,以“國(guó)家安全”的名義去執(zhí)行非常政策,,都可能會(huì)遭到憲法的抵制,。
現(xiàn)在蘋(píng)果,、谷歌等大公司都明確反對(duì)白宮的行政命令,因?yàn)檫@一行政令影響了這些跨國(guó)公司員工的往來(lái),,已經(jīng)有6萬(wàn)多人的簽證被吊銷(xiāo),。特朗普或許不敢再說(shuō)這項(xiàng)法令不過(guò)影響了109人的入境了,隨著時(shí)間的推移,,影響會(huì)越來(lái)越大,,公司或者公民個(gè)體都可以會(huì)狀告特朗普。
在“禁穆令”的背后,,也包含著一種隱憂,,總統(tǒng)有沒(méi)有權(quán)力以保護(hù)國(guó)家安全的名義打亂正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活,更重要是,,白宮可不可以這么“任性”對(duì)待地方法官以及公民團(tuán)體,?對(duì)總統(tǒng)的不信任以及公民自治已經(jīng)深植于美國(guó)政治的土壤之中,特朗普對(duì)抗的并不是被阻入境的穆斯林旅客們,,而是美國(guó)自己,。
盡管特朗普嘴上還不服軟,要繼續(xù)“反擊”,,但是法院以及輿論持續(xù)施加的壓力,,對(duì)于特朗普今后的行事風(fēng)格,可能會(huì)產(chǎn)生壓力,,起到一定“糾偏”作用,。這也是美國(guó)分權(quán)制衡機(jī)制的魅力所在。