熟悉時(shí)政的島友都知道,，新官首秀,，總是很有看頭,。
近期,，人稱“瘋狗”的美國(guó)新防長(zhǎng)馬蒂斯先后訪問韓國(guó)和日本,。不出意料,，會(huì)談中提及的“薩德”問題,、釣魚島和南海問題，都跟中國(guó)有關(guān),。這不,，馬蒂斯剛走，中國(guó)的海警船就去釣魚島那邊巡航了一圈,。
不過,，這次馬蒂斯的表態(tài)，感覺“鷹派”的強(qiáng)硬作風(fēng)并不明顯,，這讓不少人略有“失望”,。那邊特朗普一個(gè)勁地挑釁中國(guó),，這邊新防長(zhǎng)出訪卻刻意放低對(duì)挑戰(zhàn)中國(guó)的聲調(diào)。這怎么回事,？
俗話說(shuō),，外交是內(nèi)政的延伸。還是要從內(nèi)說(shuō)起,。
糟心事
特朗普上臺(tái)前后,，中國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞其政策走向有諸多討論，一些學(xué)者也斷言特朗普即將對(duì)華“下手”,。但島叔想要說(shuō)的是,，作為一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，他“想要”推行何種政策,，是一回事,；他“能夠”推行何種政策，又是另一回事,。更重要的是,，對(duì)于一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人而言，“權(quán)力”永遠(yuǎn)是一切工作的基本前提,。
而在當(dāng)前,，獲得和鞏固權(quán)力，才是特朗普的首要任務(wù),。
特朗普上臺(tái)后的局面,，大家也都看到了：他的內(nèi)閣班子至今尚未得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)；他的“三把火”引發(fā)了社會(huì)對(duì)立面的強(qiáng)烈反應(yīng),；更重要的是,，從特朗普在移民禁令等問題上與美國(guó)傳統(tǒng)政權(quán)體系（包括行政、司法甚至是立法）的過招來(lái)看,，他明顯遭遇舊有體系“針插不進(jìn),、水潑不進(jìn)”的局面，正所謂“政令不出南草坪”,，“提案不過國(guó)會(huì)山”,。
這種情況下，特朗普很有可能（而且似乎正在）走上一條踢開兩黨建制派“鬧革命”的道路,。
有不少人很好奇，特朗普上臺(tái)后,，是不是還會(huì)堅(jiān)持“推特治國(guó)”,？島叔的回答很清楚：“是,！”
這絕不僅僅是公關(guān)層面的問題?！巴铺刂螄?guó)”的本質(zhì)是什么,？是繞開美國(guó)原有的宣傳系統(tǒng)（及其背后的控制者），將政治路線直接推及基層民眾,，用中國(guó)的老話說(shuō),，這是在發(fā)動(dòng)群眾。也只有在社交媒體時(shí)代,，才給了特朗普這種可能性,。
如果島友能夠認(rèn)可上述分析，接下來(lái)的問題給人很多想象空間：一個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,，認(rèn)為自己的國(guó)家走在錯(cuò)誤道路上,，因此要在意識(shí)形態(tài)、行政體系,、內(nèi)外政策上做出重大變革,，但又面臨整個(gè)官僚體系的掣肘——這時(shí)，他會(huì)怎么做,？
方法
答案有很多,，但肯定包括兩條：第一，發(fā)動(dòng)群眾,；第二,，依仗親信。就后者而言,，特朗普已經(jīng)開列了一個(gè)清單：軍隊(duì),、金融集團(tuán)、能源集團(tuán),、建筑業(yè)集團(tuán)……
軍隊(duì)和金融集團(tuán)自不必說(shuō),，特朗普的班子已經(jīng)被指為“華爾街和將軍們的內(nèi)閣”。而后兩者在特朗普的政策選項(xiàng)中顯然排在優(yōu)先次序,，這里僅舉兩個(gè)例子,。
其一,，重啟石油管道項(xiàng)目,。特朗普上任后，第一時(shí)間重啟了“拱心石”和達(dá)科他兩條石油管道,，兩條管道總造價(jià)超過百億美元,，建成后可將加拿大原油縱貫美國(guó)中部，一路送至德克薩斯,。
這既是能源集團(tuán)的勝利,，也是建筑集團(tuán)的勝利,。而這兩條管道，正是在奧巴馬任期內(nèi)被中止的,。
其二,，“修墻”。美墨邊境墻的造價(jià)預(yù)計(jì)在4500億美元,。對(duì)任何建筑商而言,，這都將是一塊大蛋糕。特朗普正在敲詐墨西哥方面提供經(jīng)費(fèi),，即使這一企圖落空,，特朗普也很可能會(huì)將其他領(lǐng)域的預(yù)算抽來(lái)，補(bǔ)上這一空間,。
而且,，這兩項(xiàng)政策還是特朗普回饋支持者的好辦法：兩條石油管道地處美國(guó)中部及南部，涉及達(dá)科他,、堪薩斯,、內(nèi)布拉斯加、德克薩斯等州,，這些地方也都是特朗普此次大選的勝利州,。兩條管道可新增2.8萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，在地廣人稀的中部,，其政治影響可知,。至于美墨邊境墻，其總長(zhǎng)度的幾乎一半（這也意味著近半數(shù)工程經(jīng)費(fèi)）亦都在德克薩斯境內(nèi),?？梢钥闯?，特朗普明顯是在為四年以后做準(zhǔn)備。
當(dāng)然,，民主黨早已看穿了一切,，他們強(qiáng)烈反對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目——這反對(duì)和掣肘，也絕不僅僅是因?yàn)橐泼窕颦h(huán)保等“政治正確”因素,，也是為了阻擊四年后的特朗普,。
可以預(yù)見，在今后一段時(shí)間里,，特朗普首先要鞏固基本權(quán)力,，解決“政令不出白宮”的問題。此后,，才談得上真正實(shí)施其更加宏觀的內(nèi)外政策,。
心思
了解了特朗普，就可以說(shuō)說(shuō)馬蒂斯的韓日之旅了,。
馬蒂斯先到了韓國(guó),。在韓期間，他與韓方確認(rèn)了“薩德”系統(tǒng)部署一事,，并協(xié)商了春季兩場(chǎng)軍演事宜,。這并沒有超出此前美韓軍事合作的范疇。而且從美方看來(lái),，美韓關(guān)系的首要議題,，恐怕是今年的韓國(guó)大選?！八_德”等具體問題,，都要到韓國(guó)國(guó)內(nèi)政爭(zhēng)告一段落后，才能具體落實(shí),。
此后他到訪日本,。在與日本防衛(wèi)大臣稻田朋美的會(huì)談中，他再次確認(rèn)了美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的官方立場(chǎng),，即釣魚島適用于《美日安保條約》第五條,。不過,，他的表態(tài)也沒啥新意,。
同時(shí),，美國(guó)又一次確認(rèn)了對(duì)日本的“核保護(hù)傘”，這些表態(tài)更像是讓日本政府吃顆“定心丸”,，對(duì)內(nèi)也好有個(gè)交代,。
馬蒂斯訪日的奧妙之處，在于對(duì)南海問題的表態(tài),。要知道,，在奧巴馬任上，南?？墒菙嚨梅蟹袚P(yáng)揚(yáng),。特朗普新政府怎么接手這個(gè)政治遺產(chǎn)？
馬蒂斯明確表示了,，南海問題要更多地交由外交渠道解決,。他在記者會(huì)上也明確說(shuō)：“我們并不認(rèn)為有在南海采取任何過激軍事行動(dòng)（dramatic military move）的必要?！?/p>
當(dāng)然,，稻田的反應(yīng)也很敏銳。她這樣說(shuō)：支持美國(guó)“維持海洋秩序”的行動(dòng),，并確認(rèn)將聯(lián)合通過“能力建設(shè)支援”加強(qiáng)介入南海事務(wù),。這一表態(tài)頗具解讀意味：就是說(shuō)，日本還會(huì)繼續(xù)介入南海事務(wù),，只不過,，會(huì)通過對(duì)南海地區(qū)當(dāng)事國(guó)的軍事和準(zhǔn)軍事援助，加強(qiáng)其對(duì)抗中國(guó)的能力,。
稻田的話,，好像是馬蒂斯表態(tài)的注腳。
美國(guó)“不搞過激軍事行動(dòng)”,，可日本還可以繼續(xù)暗地里唆使對(duì)抗啊,。這是“唱雙簧”的外交辭令，咱們可得看清楚,。
不過，日本的行動(dòng)還需要尋找代理人。在菲律賓政治轉(zhuǎn)向,、“南海仲裁案”風(fēng)波告一段落的背景下,，東南亞國(guó)家是否仍甘為美日“馬前卒”、全力對(duì)抗中國(guó),？這恐怕不是日本一廂情愿的事,。
如果我們縱向比較，稻田居然未再提及日方要以實(shí)際行動(dòng)支持美方南海行動(dòng),。而就在去年9月中旬,，日本還押寶希拉里勝選，期盼美國(guó)來(lái)點(diǎn)“重返亞太”的加強(qiáng)版,，所以在稻田訪問華盛頓時(shí),，明確說(shuō)要派自衛(wèi)隊(duì)艦艇到南海參加“聯(lián)合訓(xùn)練巡航”。一前一后的言辭變化,，折射了豐富的政策意味,。
看到這里，島友們應(yīng)該能夠明白：美國(guó)國(guó)內(nèi)正在發(fā)生深刻而重大的變化,，相對(duì)于這一變化的量級(jí)而言,，馬蒂斯的這次訪問只是一次“走訪”，求穩(wěn)和收縮的戰(zhàn)略表態(tài),，更多折射了特朗普新政府尚處在“安內(nèi)期”,。
當(dāng)然，美方未在釣魚島問題和南海問題上對(duì)中國(guó)施壓,，并不意味著美國(guó)對(duì)中國(guó)釋放善意,。特朗普政府的對(duì)外戰(zhàn)略，到現(xiàn)在還是個(gè)未知數(shù),。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),，要抓住這個(gè)“空窗”的機(jī)遇期。還是那句話：平等對(duì)話的前提,，是自身要足夠強(qiáng)大,。
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