國(guó)際在線報(bào)道首輪中印戰(zhàn)略對(duì)話22日在北京舉行。在當(dāng)天總共7個(gè)小時(shí)的會(huì)談中,,以中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂和印度外交秘書(shū)蘇杰生為代表的中印雙方深入交換了意見(jiàn),,達(dá)成廣泛共識(shí),并同意妥善處理分歧和敏感問(wèn)題,。有觀察指出,,印方特別希望籍此次對(duì)話能使該國(guó)在加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)(NSG)和反恐兩大問(wèn)題能有所突破,但中國(guó)沒(méi)有滿(mǎn)足印度的訴求,。
連日來(lái),,印度媒體紛紛期待印度加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)和反恐問(wèn)題能在此次會(huì)議上取得進(jìn)展。對(duì)此,,有分析人士認(rèn)為,,戰(zhàn)略對(duì)話作為中印之間重要的溝通機(jī)制,是深入交流,、縮小分歧,、增進(jìn)合作的重要平臺(tái),但中印戰(zhàn)略對(duì)話不可能一夜之間把所有分歧解決,。
察哈爾學(xué)會(huì)研究員,、印度問(wèn)題專(zhuān)家龍興春對(duì)國(guó)際在線表示,印度此前可能預(yù)期中國(guó)通過(guò)此次溝通就能在加入NSG問(wèn)題上取得進(jìn)展,,但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)這涉及到原則問(wèn)題,。中國(guó)認(rèn)為印度要加入NSG先要解決程序問(wèn)題。因?yàn)橛《炔环霞尤氲臈l件,,它既不是《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)的締約國(guó),,且又是在《全面禁止核試驗(yàn)條約》(CNTBT)生效后才擁的核,。印度要加入NSG,就涉及到是否要修改NSG規(guī)則的問(wèn)題了,。
中國(guó)外交部此前表示,,對(duì)于“非NPT締約國(guó)”這一類(lèi)國(guó)家加入NSG問(wèn)題,中方一直主張集團(tuán)先就此充分討論,,以尋求共識(shí)并協(xié)商一致作出決定,。NPT是整個(gè)國(guó)際防擴(kuò)散體系的政治和法律基礎(chǔ)。中方這一立場(chǎng)適用于所有“非NPT締約國(guó)”,,并不針對(duì)哪個(gè)特定的非NPT締約國(guó),。事實(shí)上,不僅是中國(guó),,集團(tuán)內(nèi)有許多國(guó)家也持同樣的立場(chǎng),。
吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副教授王文奇認(rèn)為,允許印度加入,,一方面印度的核進(jìn)口會(huì)更方便,,核武器升級(jí)換代也會(huì)更容易;另一方面,,印度可以通過(guò)核出口,,在外交上締造新局面,進(jìn)一步與中國(guó)爭(zhēng)衡,。另?yè)?jù)公開(kāi)報(bào)道顯示,,包括新西蘭、愛(ài)爾蘭,、土耳其,、南非、奧地利等國(guó)家皆反對(duì)印度加入NSG,。反對(duì)聲音認(rèn)為印度的加入將削弱國(guó)際社會(huì)防擴(kuò)散的努力,,并可能激怒巴基斯坦。
王文奇說(shuō),,印度的確想通過(guò)這次對(duì)話取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,蘇杰生曾是在任時(shí)間最長(zhǎng)的印度駐華大使,由他擔(dān)任這次印方的首席談判代表也確有這方面的考慮,。但是印度想取得進(jìn)展的前提是,,不能單純基于自己的國(guó)家利益對(duì)某些重大問(wèn)題下判斷,而要綜合考慮法理合法性,、證據(jù)充分性,、利益訴求正當(dāng)性等多方面的問(wèn)題,這樣才有可能在與中國(guó)的對(duì)談中實(shí)現(xiàn)突破。
此前,,中國(guó)擱置印度將武裝組織“穆罕默德軍”的頭目馬蘇德列入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制裁名單的申請(qǐng),。馬蘇德問(wèn)題涉及到1267委員會(huì),它是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)負(fù)責(zé)制裁“基地”和塔利班相關(guān)組織的專(zhuān)門(mén)委員會(huì),。長(zhǎng)期以來(lái),,中國(guó)一直本著客觀、公正,、專(zhuān)業(yè)的精神,,以積極和建設(shè)性的姿態(tài)參與1267委員會(huì)有關(guān)列名問(wèn)題的討論。印度欲將馬蘇德加入該名單,,遭中方反對(duì),。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽1月5日稱(chēng),中方在這個(gè)問(wèn)題上的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),,那就是以確鑿證據(jù)為依據(jù),。龍興春認(rèn)為,,把巴基斯坦境內(nèi)的馬蘇德列入國(guó)際恐怖分子名單問(wèn)題,,應(yīng)該由印度和巴基斯坦去進(jìn)行有效的溝通,中國(guó)現(xiàn)在不同意,,是因?yàn)闆](méi)有看到有確鑿的證據(jù),。可以說(shuō),,印度此前已對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了較強(qiáng)的敵意,,認(rèn)為包括在尋求加入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)問(wèn)題上受阻也是中國(guó)造成的,這些都不利于中印關(guān)系的發(fā)展,?!霸谶@些重大問(wèn)題尚未解決之前,中印雙方進(jìn)行這種戰(zhàn)略對(duì)話是很重要的,,可以以此避免誤會(huì)和誤判,。”
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第一輪中印戰(zhàn)略對(duì)話22日在北京舉行,,中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂與印度外交秘書(shū)蘇杰生共同主持,。連日來(lái),印度媒體對(duì)這一新的機(jī)制抱以極大熱情,,紛紛期待印度加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)和反恐問(wèn)題能在此次會(huì)議上取得進(jìn)展,。“保持鎮(zhèn)定,,繼續(xù)談,,讓中國(guó)龍暫時(shí)當(dāng)大哥”,印度“第一視點(diǎn)”網(wǎng)站22日發(fā)表評(píng)論文章稱(chēng),印度和中國(guó)國(guó)力差距巨大,,此次對(duì)話的結(jié)果可以預(yù)見(jiàn),,印度媒體不應(yīng)該在“狂野的樂(lè)觀主義和陰沉的絕望之間搖擺”。
《印度斯坦時(shí)報(bào)》稱(chēng),,中方在22日的對(duì)話中呼吁中印加強(qiáng)合作,,避免“戰(zhàn)略誤判”。報(bào)道稱(chēng),,蘇杰生曾是任期時(shí)間最長(zhǎng)的印度駐華大使,,對(duì)話開(kāi)始前,他已拜訪了中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪和外交部長(zhǎng)王毅,。他率領(lǐng)印度高級(jí)外交官代表團(tuán)參加升級(jí)后的中印戰(zhàn)略對(duì)話,,背景是中印近期的外交冷淡,各界對(duì)兩國(guó)能否在關(guān)鍵問(wèn)題上解凍謹(jǐn)慎樂(lè)觀,。
該報(bào)稱(chēng),,蘇杰生在22日的對(duì)話中再次提出將恐怖組織“穆罕默德軍”頭目馬蘇德列入全球恐怖分子名單的問(wèn)題。他稱(chēng),,這一問(wèn)題已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)“壓倒性的支持”,,中方要求印度拿出“確定性證據(jù)”,但舉證的責(zé)任不在印度,。關(guān)于馬蘇德列名問(wèn)題,,中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷2月8日曾表示,因?yàn)榘怖頃?huì)成員之間存在不同意見(jiàn),,所以沒(méi)達(dá)成共識(shí),。中方技術(shù)性擱置相關(guān)申請(qǐng),也是希望有關(guān)各方能有更多時(shí)間進(jìn)行充分協(xié)商,。
印度“第一視點(diǎn)”網(wǎng)站22日高度評(píng)價(jià)首屆中印戰(zhàn)略對(duì)話的意義,,稱(chēng)其將書(shū)寫(xiě)中印外交史的重要一筆,其份量與尼赫魯1954年首次訪華,、拉吉夫·甘地1988年修復(fù)中印關(guān)系和2015年莫迪訪華同樣重要,。文章還分析稱(chēng),近年來(lái)中印在政治,、經(jīng)濟(jì),、地區(qū)及國(guó)際事務(wù)以及文化等領(lǐng)域的雙邊對(duì)話機(jī)制不下30種,而中印戰(zhàn)略對(duì)話的到來(lái)意味著中印關(guān)系在日益加深和拓展的基礎(chǔ)上需要更高層次的交流平臺(tái),,這一平臺(tái)顯然更加側(cè)重兩國(guó)更多共識(shí)的建立,,同時(shí)會(huì)對(duì)既有問(wèn)題指出建設(shè)性的解決方向。
不過(guò),,該網(wǎng)站22日的另一篇文章提醒說(shuō),,目前印度和中國(guó)的關(guān)系類(lèi)似于中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系,。“如果這意味著在強(qiáng)大的鄰國(guó)旁邊當(dāng)個(gè)副手,,那就當(dāng)吧,。與其將雙邊關(guān)系集中在核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)、馬蘇德,、中巴經(jīng)濟(jì)走廊問(wèn)題上,,印度應(yīng)該有更大的戰(zhàn)略,繼續(xù)與中國(guó)溝通,。但永遠(yuǎn)別忘了這些問(wèn)題,。”
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