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沙特國王長達一月的出訪,,為何把壓軸放中國,?

2017-03-18 07:58:13  俠客島    參與評論()人

原標題:【解局】沙特國王長達一月的出訪,,為何把壓軸放中國?

文/梅新育

81歲的沙特國王兼首相薩勒曼來了,,光芒萬丈那種,。

是的,土豪團,,就這樣“我重重地來”了,,不僅帶著云彩,還帶著鍍金的飛機,,2部鍍金的舷梯,,500多噸的行李,25位王子,,10位部長,,150名廚師,800名各界代表……更有路邊社說北京所有車行的奔馳邁巴赫全被沙特土豪團租下來了,,但還是不夠用,。當然,這些都是坊間談資,。

總之,,這次從2月底就開始的為期一個月的漫長訪問,在中國將逗留3天,。之前,,訪問團已經(jīng)到過馬來、印尼,、文萊和日本,,收獲頗豐。在中國,,雙方已經(jīng)簽訂了總價值達650億美元的大單——去年兩國的雙邊貿(mào)易額也才400多億,。

不過,81歲的國王花一個月時間遍訪亞洲重要國家,,肯定是非比尋常的。此行何為,?為何把壓軸放在中國,?

經(jīng)濟

單純就禮儀而言,薩勒曼此訪是對去年習總訪問沙特的回訪,。但這些年,,沙特遇到了一些麻煩,讓這次訪問別有深意——這么說吧,,經(jīng)濟上尋求出路,,政治上以圖支持,。

先說經(jīng)濟。

島友們都知道,,沙特就是個石油土豪,。但這些年美國能源獨立,沙特原來對美出口市場基本喪失,;歐洲能源多元化,,也大幅度減少了對海灣石油的進口需求。傳統(tǒng)的西方石油市場日漸萎縮下,,包括沙特在內(nèi)的海灣國家只能掉頭向東,,亟需在東亞、特別是中國開辟新市場,?!拔萋┢赀B夜雨”,從2014年下半年開始,,石油市場變成買方市場,,供大于求;更要命的是,,這個狀況可能持續(xù)10年,,這對沙特經(jīng)濟財政造成了超大壓力。最近急速縮水的外匯儲備,,就是沙特不斷用外儲彌補赤字,、匯率維穩(wěn)的動作。

鑒于油價一度跌到每桶二三十美元水平,,反彈之后目前也只有約高峰期水平的1/3,,所以,財政緊張的沙特破天荒地以明顯高于美債的利率,,在國際資本市場上發(fā)行了多年來第一筆債券,。近些年,美國油氣出口又開始進入東亞市場,,開始威脅沙特在東亞的石油市場,。

時代變了,不是當年躺在油罐上數(shù)錢的好日子了,。

你看,,最近沙特就一直籌劃把最大的石油企業(yè)沙特阿美搞上市,在全球范圍內(nèi)尋找買家,。如果成型,,這樁IPO也許將是史上最大——融資規(guī)模可能在1000-1500億美元;這么大規(guī)模,,占股比也不過5%,。之前,日本邀請其到東京上市,;島上消息人士則稱,,日方已經(jīng)獲得了入股的機會,中投,、中石油也參與了IPO討論,。

沙特也希望經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,擺脫過去單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),。為此,,沙特去年推出了全面改革計劃《愿景2030》,迫切需要尋求與中國這個占全球裝備制造業(yè)產(chǎn)出1/3以上的大國廣泛深入合作,。所以你看,,這次他要跟中核集團、中國核建合作搞核能,,轉(zhuǎn)變單一結(jié)構(gòu),;要跟中石化、中國北方工業(yè)等合作,,一起搞石油煉化,,把產(chǎn)業(yè)鏈從原油拓展到下游。

同樣,,由于國土資源承載能力有限,,注定了沙特不太可能接受中低端制造業(yè),對人少,、利潤率高的科技,、金融、高端制造業(yè)等更感興趣,。所以此行,,中國的太空探索、無人機等領(lǐng)先行業(yè),,日本的汽車制造,、金融服務等,更為土豪所垂青,。

生意要做,,錢當然重要;但國王可能更看重的,,或許還在政治層面,。

內(nèi)政

在伊斯蘭世界中,沙特的經(jīng)濟和宗教的號召力自不必提,。但最近,,其實沙特內(nèi)政也存在很多不穩(wěn)定隱患。

比如繼承人,。沙特實行“兄終弟及”的傳位制度,,但這些年,薩勒曼一直著意栽培親兒子穆罕默德王子,,授予其王儲繼承人(或稱“副王儲”)兼第二副首相等一系列要職,,掌握了幾乎一切實權(quán),以至于西方媒體,、駐利雅得的西方外交官普遍稱之為“總管先生”(Mr.Everything),。

相比之下,薩勒曼同父異母兄弟,、王儲兼副首相納伊夫王子就有點冷落,,雖有王儲名分,實際上卻已邊緣,。

從國家領(lǐng)導人年輕化,,以及推行社會、經(jīng)濟改革的角度看,,薩勒曼的安排有其道理,。穆罕默德王子掌握實權(quán)后,確實推行了不少經(jīng)濟,、社會改革,,比如大幅壓縮國內(nèi)油價補貼,一舉將國內(nèi)油價提高40%,;大幅壓縮該國宗教警察“美德推廣與邪惡預防委員會”的權(quán)力,;向非穆斯林開放數(shù)家清真寺和伊斯蘭教圣城麥地那,等等,。

但問題是沙特國民多年來過慣了寄生性高福利生活,,可以同享樂,難以共患難,,王子的這些改革觸動了絕大多數(shù)國民的切身利益,,改革阻力不小。尤其是社會改革措施,,更是宗教利益集團狙擊,、反撲。這都是沙特的國內(nèi)政治風險,,不可低估,。

外交

眼光向外,沙特也不太好過。

與美國關(guān)系惡化,,讓沙特這些年過得“很不舒心”:2016年,,美國國會兩院大比數(shù)通過911法案,允許911恐怖襲擊遇難者家屬起訴沙特,;奧巴馬總統(tǒng)否決后,,兩院又以壓倒性多數(shù)推翻了總統(tǒng)否決;由此足見沙特與美國,、乃至整個西方關(guān)系的困境,。更何況,美國還解除了對伊朗的制裁,,而沙特跟伊朗……還斷交著呢,。

雖然特朗普勝選后,沙特也嘗試與特朗普開展了一系列和解交好的往來,,但癥結(jié)難消,;特朗普團隊中一票曾在中東浴血奮戰(zhàn)的鷹派將領(lǐng),以及主張對中東強硬的保守勢力,,無不對沙美關(guān)系造成不確定性,。

而在兩個戰(zhàn)爭泥潭中,沙特苦不堪言,。

敘利亞戰(zhàn)場反對派崛起,,沙特出力最大。但目前敘利亞戰(zhàn)場上,,反對派已落下風,,阿薩德政權(quán)已經(jīng)熬出了頭,開始站穩(wěn)腳跟,?!耙了固m國”武裝趁亂崛起,建立哈里發(fā)國家,,不僅沖擊了沙特的國家意識形態(tài),,也對其邊境安全構(gòu)成了現(xiàn)實威脅。從目前看,,沙特的巨額投入不但很可能顆粒無收,,還招來了一大堆麻煩;

南邊的也門,,沙特耗費了巨額的財政支出和外交資源,,不但沒有收獲上升的國際影響力,反將自己的虛弱和管理混亂暴露無遺,。沙特境內(nèi)多次遭到也門的反政府武裝——胡塞武裝的突襲與導彈攻擊,,不可能不挫傷沙特的聲望,。

2015年,英國《獨立報》曾報道沙特一場廢黜國王的宮廷政變密謀,,鬧得滿城風雨,;回顧沙特歷史,再看看2016年土耳其的政變風波,,不難理解這種老國王的壓力、風險之大,。就連一周之前訪問馬來西亞,,當?shù)鼐揭财偏@了一起未遂的針對國王的爆炸襲擊,據(jù)稱策劃者就是胡塞武裝,。

更讓老國王不爽的是,,特朗普政府中情局局長邁克·蓬佩奧2月初上任伊始,就向與美國關(guān)系深厚的王儲納伊夫王子頒發(fā)勛章,,表彰其對反恐作出的貢獻,,實際上就是含蓄地沙特表明美國支持納伊夫王子。

面對這種尷尬局面,,薩勒曼尋求與中國等東亞國家加強關(guān)系,,實屬必然。路透社援引一個中東國家在華外交官的評價說,,“中國在中東不選邊站,,這讓我們很欣賞”。的確,,在敘利亞,、伊朗、沙特,、也門等國中間,,雖然中國和沙特的立場也不一定時刻一致,但中國沒有選邊站,,也不像美歐那樣有歷史包袱,,可以扮演公正的調(diào)解人的角色。

同時,,雙方在反恐事務上,,也有一些合作空間可以探索。此前,,中國就曾向沙特出口無人機,,這一次又有此種合作;本次跟沙特簽署合作協(xié)議的中國北方工業(yè)界團,,雖然此次的重點在于開發(fā)石油下游產(chǎn)業(yè),,但其本身也是國內(nèi)主要的武器外貿(mào)出口企業(yè),。

所以,通過加強對華關(guān)系,,穩(wěn)定外交陣腳,,就成了薩勒曼的必然選擇。

幾句話

最后有幾句話要說,。

對于中國來說,,沙特的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與我們互補性甚強,,且沙特地緣優(yōu)勢突出,,對于“一帶一路”的中歐貿(mào)易航道極為重要,所以,,與沙特在經(jīng)濟和某些政治領(lǐng)域加強互利合作是非常必要的,。但在開展合作的進程中,有關(guān)部門和地方,、企業(yè)還是要明確幾點原則性問題,。

第一,要弄明白孰大孰小,、孰強孰弱,。在中國與沙特等阿拉伯國家的經(jīng)貿(mào)合作中,不存在改革開放初期,,中國與西方國家經(jīng)貿(mào)合作時中國“與國際慣例接軌”的問題,;

第二,應明確禁止原教旨主義傳播,,生意是生意,,宗教是宗教,任何宗教到了中國都必須本土化,。中國對中東問題一貫堅持尊重國家主權(quán)和不干涉內(nèi)政原則,,此次習主席與薩勒曼國王會談時再次提及這一點,相信沙特決策層也理解中國的這一堅持,;

第三,,與沙特關(guān)系不可損害第三國關(guān)系,包括中東區(qū)域內(nèi)第三國,,也包括區(qū)域外大國,;

第四,應準確合理評估中沙合作的潛在風險,,作好相應安排,。

畢竟,一帶一路上,,沙特是太關(guān)鍵的一個節(jié)點,,也是繞不過去的節(jié)點,。

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(責任編輯:陳倩 CN030)
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