（原標(biāo)題：解局】不排除戰(zhàn)爭(zhēng)？,！美國(guó)務(wù)卿對(duì)朝表態(tài),，賣的什么藥？）

雷克斯·蒂勒森來了,，給本已烏煙瘴氣的半島局勢(shì)又加了一劑料,。

這位曾執(zhí)掌美孚石油的國(guó)務(wù)卿，在多方或期盼,、或猜疑的眼光中,，開始了他的亞洲首秀。

3月16日,，到訪日本后，蒂勒森就在新聞發(fā)布會(huì)上,，拋出“我們（美國(guó)）過去20年對(duì)朝鮮的政策完全失敗了”的聲明,。承認(rèn)的徹底，是否意味著除舊布新,？

3月17日，到訪韓國(guó)后,，蒂勒森不僅第一時(shí)間去了朝鮮非軍事區(qū)——三八線，更拒絕與朝鮮進(jìn)行談判,，表示“如果他們將其武器計(jì)劃的威脅提高”到一個(gè)不可接受的水平,，特朗普政府可能被迫采取先發(fā)制人的行動(dòng),，什么行動(dòng)？用蒂勒森的原話說：如果朝鮮升級(jí)挑釁,，戰(zhàn)爭(zhēng)的選項(xiàng)將被“擺在桌面上”,。

深意幾何？耐人琢磨,。

行程

本次蒂勒森先去日本,，再轉(zhuǎn)韓國(guó),，最后中國(guó)。出訪行程可謂緊湊,、低調(diào)。相比往屆國(guó)務(wù)卿出訪大批記者跟隨,，此次蒂勒森的“5日3國(guó)游“只帶了一名隨行記者,。而且，低調(diào)似乎是蒂勒森變身為國(guó)務(wù)卿的一貫印象,。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿真的需要低調(diào)嘛,？要知道，作為奧巴馬第一任期國(guó)務(wù)卿的希拉里,，四年時(shí)間里,，創(chuàng)紀(jì)錄的訪問了112個(gè)國(guó)家,，平均每年訪問28個(gè)國(guó)家。反觀蒂勒森,，自上臺(tái)后，本應(yīng)出席的多場(chǎng)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤（日本,、加拿大）,，蒂勒森都不見蹤影。反倒被特朗普的女婿庫什納在外交方面搶了風(fēng)頭,。不僅如此,，作為國(guó)務(wù)院的掌門，許多國(guó)務(wù)院高級(jí)官員職位,，至今仍然處于空缺狀態(tài),，國(guó)務(wù)院和海外援助項(xiàng)目的預(yù)算還被特朗普削減了30%。蒂勒森面臨人荒,、錢荒兩個(gè)難題,。怎么回事？

島上的美國(guó)問題專家刁大明告訴島妹,，蒂勒森在特朗普內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)中的地位并不重要,，相比于決策者，他更像一個(gè)執(zhí)行者,。此次訪問日本,、韓國(guó)、中國(guó)三國(guó),，蒂勒森更可能以適應(yīng)的心態(tài)面對(duì)三國(guó)外交,。不過，鑒于其執(zhí)行者的角色,，其所言所行更能窺探出特朗普政府對(duì)待朝鮮半島問題,、中美關(guān)系的思路。畢竟,，在蒂勒森出訪前,，美國(guó)國(guó)務(wù)院代理助理國(guó)務(wù)卿董云裳就表示“亞洲再平衡”一詞是奧巴馬政府用來描述其亞洲政策的，而本屆政府將會(huì)有自己的亞洲政策構(gòu)想,。

而且,，此次蒂勒森訪問亞洲之際，朝鮮半島已經(jīng)亂成一鍋粥,，先有朝鮮男子在馬來西亞機(jī)場(chǎng)遇害,，再有朝鮮試射導(dǎo)彈，然后是“薩德“裝備趁韓美演習(xí)入韓,，加上韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠被彈劾,，面對(duì)千頭萬緒，蒂勒森的亞洲的頭號(hào)議程很簡(jiǎn)單,，就是朝鮮,。

同盟

蒂勒森亞洲首站雖在日本，但卻在與日外向岸田文雄會(huì)談后表示：美國(guó)過去20年對(duì)朝鮮的政策完全失敗了,。否定過去的成績(jī),，美國(guó)有何用意？島上朝韓問題專家梁立昌認(rèn)為,，所謂失敗,，是說美國(guó)并沒有讓朝鮮放棄核武器，美國(guó)在半島無核化上的努力無成效。確實(shí),，在對(duì)待朝核問題上,，美國(guó)使用了包括經(jīng)濟(jì)制裁、多邊手段施壓,、六方會(huì)談等手段之后,，均未制止朝鮮的核計(jì)劃。

隨后到達(dá)首爾的蒂勒森,，拒絕與朝鮮進(jìn)行任何談判,，并表示，若朝鮮提升武器威脅到不可接受水平,，美國(guó)將先發(fā)制人,。

這是不破不立？特朗普政府已經(jīng)準(zhǔn)備好新的對(duì)朝政策了嗎,？

梁立昌認(rèn)為,，蒂勒森此次訪日本,、韓國(guó),，有強(qiáng)化美、日,、韓三方合作意圖,。美國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來在應(yīng)對(duì)朝核危機(jī)上，希望三方能捆綁在一起,。而讓美國(guó)頭痛的問題是,，美日韓三方捆綁,，韓國(guó)是薄弱一環(huán)。因?yàn)轫n國(guó)一直以來,，不僅要面對(duì)跟美國(guó)的同盟，還要面對(duì)朝韓關(guān)系,。而朝韓關(guān)系,，因韓國(guó)不同執(zhí)政黨執(zhí)政而搖擺不定。

早在1998-2008年,，韓國(guó)進(jìn)步政黨當(dāng)政，從金大中到盧武鉉都更看重韓朝關(guān)系，在此階段韓美關(guān)系遇冷,。而李明博政府上臺(tái)后,，對(duì)朝態(tài)度漸強(qiáng)，與美國(guó)的同盟關(guān)系逐漸升溫,。也正是在李明博主政期間的2009年四月,，朝鮮宣布推出六方會(huì)談,，并重啟核設(shè)施建設(shè),。可以說,，在韓美關(guān)系當(dāng)中,，韓美同盟的關(guān)系一波三折。

此次蒂勒森訪問韓國(guó),，第一層任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)與日,、韓同盟。第二層意思則更可能是“項(xiàng)莊舞劍,，意在沛公”,。韓國(guó)有一肚子“委屈”要跟美國(guó)訴。因?yàn)椴渴鹚_德,，韓國(guó)和中國(guó)如今政治、經(jīng)濟(jì)遇冷,。如今,，經(jīng)濟(jì)壓力,、外交壓力雙管齊下,，韓國(guó)心里什么滋味,，不言而喻。

本來,，在韓美同盟框架之內(nèi)，韓國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮,，美國(guó)則在軍事,、外交上應(yīng)對(duì)中國(guó),。如今,，韓國(guó)卻為韓美關(guān)于“薩德”的共同決定而遭受壓力。韓國(guó)政府心里苦哇,，憑什么呢,？這種情況下,，韓國(guó)希望美國(guó)出面把朝核,、薩德因果關(guān)系,，向中國(guó)表明,，讓中國(guó)能理解韓美之間部署“薩德”正當(dāng)性,?？梢哉f,，此次蒂勒森拒絕同朝鮮談判,，也正中韓國(guó)下懷,，即試圖借美國(guó)之力，把問題拋給中國(guó),，擠壓中國(guó),，使中國(guó)在朝核問題上更加強(qiáng)硬,。

在盟友關(guān)系上，盡管作廢奧巴馬“亞洲再平衡“政策,，但特朗普的亞洲政策器重日本,，韓國(guó)的方向不會(huì)變。只是,，在盟友關(guān)系分擔(dān)上，特朗普會(huì)讓讓盟友分擔(dān)更多,。這一態(tài)度與特朗普在2月28日國(guó)會(huì)演講中,，所表達(dá)的觀點(diǎn)相同，即“我們期望我們的合作伙伴,，無論是在北約,、中東或太平洋，在戰(zhàn)略和軍事行動(dòng)中發(fā)揮直接和有意義的作用,，并支付其公平的費(fèi)用份額,?！币痪湓挘刂骷乙矝]余糧,，想合作多交錢,。

刺激

此次蒂勒森訪問韓國(guó)，并未直接去首爾,，反倒直接奔赴三八線,。鑒于此前有報(bào)道稱朝鮮正準(zhǔn)備威力更大的第六次核試驗(yàn)，蒂勒森這一行為正是體現(xiàn)了美國(guó)在半島地區(qū)的強(qiáng)大軍事存在,，意在鞏固韓美同盟,，觀察前方動(dòng)態(tài)，向朝鮮發(fā)出警報(bào)信號(hào),。但這不會(huì)刺激朝鮮嗎,？

今年韓美軍事演習(xí)在規(guī)模上，對(duì)朝鮮的刺激的確比較大,。但朝鮮的反應(yīng)卻出乎意料地克制,。相比于以往在言辭上激烈，行為上如試射導(dǎo)彈,、登陸艦演習(xí),、軍事緊急事態(tài)演習(xí)等，今年朝鮮并沒有太多過激反應(yīng),。而且,，3月16日，朝鮮駐華公使樸明皓舉行記者會(huì),，批評(píng)朝鮮半島局勢(shì)惡化的責(zé)任在于美國(guó)與韓國(guó)的聯(lián)合軍演和武力增強(qiáng)措施,。

朝鮮此時(shí)舉行記者會(huì)，一方面是表達(dá)委屈,。啥意思,？你們韓國(guó)委屈，我們朝鮮也很委屈,。如果不是韓美搞軍演,，我們也不會(huì)繼續(xù)搞試射、搞核武器,，我們現(xiàn)在所做的一切都是沒有辦法的,。另一方面，也是因?yàn)槌r注意到特朗普的外交風(fēng)格變了,。特朗普多位內(nèi)閣成員,，通過各種渠道表達(dá)了特朗普版本的亞太政策，即以實(shí)力促和平,。如今特朗普崇尚軍事力量,，重視美國(guó)在亞太地區(qū)軍事意義上的存在,。考慮到這個(gè)變化,，朝鮮也在適當(dāng)放低姿態(tài),。

中美

根據(jù)行程，蒂勒森的最后一站是中國(guó),。此次來華,，蒂勒森對(duì)中國(guó)的態(tài)度成為多方揣測(cè)的話題。亞洲安全專家哈里·卡扎尼斯此前曾表示,，從特朗普政府執(zhí)政的第一天起,，其對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)，就是美國(guó)亞洲政策的一部分,。而蒂勒森在其提名國(guó)務(wù)卿時(shí),，就警告中國(guó)將不會(huì)被允許進(jìn)入其在南中國(guó)海建造的人工島。如此看來,，似乎此次蒂勒森來華,，很可能來者不善。

刁大明則認(rèn)為,，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來,，中美關(guān)系互動(dòng)，雖有小雜音,，但整體上克服障礙,、分歧，從兩國(guó)元首的通話,，到兩國(guó)外長(zhǎng),、財(cái)長(zhǎng)見面，中美關(guān)系推進(jìn)良好,。另外,，從總統(tǒng)政治周期角度講，新任總統(tǒng)在當(dāng)選的第一年,，都會(huì)有一個(gè)學(xué)習(xí)周期,。所以，新任總統(tǒng)在第一年往往不會(huì)開展全方位外交政策,，而是適應(yīng)、磨合,。當(dāng)然，也不排除這一“學(xué)習(xí)周期”因突發(fā)事件而有所側(cè)重,，比如此次朝鮮半島問題,。

所以,，此次美國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度可從兩方面看。一方面涉及朝鮮半島關(guān)系,。盡管韓國(guó)借美國(guó)施壓中國(guó),，但是單方面的施壓是不存在的。在朝鮮半島問題解決上,，仍需要中國(guó)這個(gè)穩(wěn)定器發(fā)揮作用,，不會(huì)允許美國(guó)蠻干。

另一方面,，中美還有區(qū)別于朝鮮半島關(guān)系之外的利益關(guān)系,。如果緊盯中美在朝鮮半島問題上的解決，則失于整體,。目前,，美國(guó)新的亞洲政策尚未出爐，替特朗普代言的蒂勒森,，雖然說了很多“狠話”,，但未必當(dāng)真，一方面安撫日韓小兄弟,，一方面也想試探中國(guó)底線,，對(duì)這種新政策出臺(tái)前放的“煙霧彈”，中國(guó)不妨姑妄聽之,。我們自己的半島利益訴求,，一定要清晰、明確地向美日韓,，包括朝鮮表達(dá),，劃好底線，也要亮明紅線,，有些時(shí)候,，也不妨撂點(diǎn)狠話。

相關(guān)報(bào)道:

• 美國(guó)務(wù)卿:朝鮮半島已達(dá)危險(xiǎn)局面 將與中國(guó)合作應(yīng)對(duì)

• 王毅與美國(guó)務(wù)卿會(huì)面：將為兩國(guó)高層會(huì)晤鋪路

• 美國(guó)務(wù)卿：中美關(guān)系十分積極 不對(duì)抗沖突且相互尊重

• 朝鮮載煤船只被指駛?cè)胫袊?guó)港口 中方回應(yīng)

• 特朗普再發(fā)推特施壓朝鮮 稱美國(guó)一直在被朝鮮玩兒