（原標(biāo)題：解局】不排除戰(zhàn)爭,？,！美國務(wù)卿對朝表態(tài)，賣的什么藥？）
雷克斯·蒂勒森來了,，給本已烏煙瘴氣的半島局勢又加了一劑料,。
這位曾執(zhí)掌美孚石油的國務(wù)卿,，在多方或期盼,、或猜疑的眼光中，開始了他的亞洲首秀,。
3月16日,，到訪日本后,，蒂勒森就在新聞發(fā)布會上，拋出“我們（美國）過去20年對朝鮮的政策完全失敗了”的聲明,。承認的徹底,，是否意味著除舊布新？
3月17日,，到訪韓國后,，蒂勒森不僅第一時間去了朝鮮非軍事區(qū)——三八線，更拒絕與朝鮮進行談判,，表示“如果他們將其武器計劃的威脅提高”到一個不可接受的水平,，特朗普政府可能被迫采取先發(fā)制人的行動，什么行動,？用蒂勒森的原話說：如果朝鮮升級挑釁,，戰(zhàn)爭的選項將被“擺在桌面上”。
深意幾何,？耐人琢磨,。
行程
本次蒂勒森先去日本，再轉(zhuǎn)韓國,，最后中國,。出訪行程可謂緊湊、低調(diào),。相比往屆國務(wù)卿出訪大批記者跟隨,，此次蒂勒森的“5日3國游“只帶了一名隨行記者。而且,，低調(diào)似乎是蒂勒森變身為國務(wù)卿的一貫印象,。
美國國務(wù)卿真的需要低調(diào)嘛？要知道,，作為奧巴馬第一任期國務(wù)卿的希拉里,，四年時間里,，創(chuàng)紀錄的訪問了112個國家,，平均每年訪問28個國家。反觀蒂勒森,，自上臺后,，本應(yīng)出席的多場外國領(lǐng)導(dǎo)人會晤（日本、加拿大）,，蒂勒森都不見蹤影,。反倒被特朗普的女婿庫什納在外交方面搶了風(fēng)頭。不僅如此,，作為國務(wù)院的掌門,，許多國務(wù)院高級官員職位,，至今仍然處于空缺狀態(tài)，國務(wù)院和海外援助項目的預(yù)算還被特朗普削減了30%,。蒂勒森面臨人荒,、錢荒兩個難題。怎么回事,？
島上的美國問題專家刁大明告訴島妹,，蒂勒森在特朗普內(nèi)閣團隊中的地位并不重要，相比于決策者,，他更像一個執(zhí)行者,。此次訪問日本、韓國,、中國三國,，蒂勒森更可能以適應(yīng)的心態(tài)面對三國外交。不過,，鑒于其執(zhí)行者的角色,，其所言所行更能窺探出特朗普政府對待朝鮮半島問題、中美關(guān)系的思路,。畢竟,，在蒂勒森出訪前，美國國務(wù)院代理助理國務(wù)卿董云裳就表示“亞洲再平衡”一詞是奧巴馬政府用來描述其亞洲政策的,，而本屆政府將會有自己的亞洲政策構(gòu)想,。
而且，此次蒂勒森訪問亞洲之際,，朝鮮半島已經(jīng)亂成一鍋粥,，先有朝鮮男子在馬來西亞機場遇害，再有朝鮮試射導(dǎo)彈,，然后是“薩德“裝備趁韓美演習(xí)入韓,，加上韓國前總統(tǒng)樸槿惠被彈劾，面對千頭萬緒,，蒂勒森的亞洲的頭號議程很簡單,，就是朝鮮。
同盟
蒂勒森亞洲首站雖在日本,，但卻在與日外向岸田文雄會談后表示：美國過去20年對朝鮮的政策完全失敗了,。否定過去的成績，美國有何用意,？島上朝韓問題專家梁立昌認為,，所謂失敗，是說美國并沒有讓朝鮮放棄核武器,，美國在半島無核化上的努力無成效,。確實,，在對待朝核問題上，美國使用了包括經(jīng)濟制裁,、多邊手段施壓,、六方會談等手段之后，均未制止朝鮮的核計劃,。
隨后到達首爾的蒂勒森,，拒絕與朝鮮進行任何談判，并表示,，若朝鮮提升武器威脅到不可接受水平,，美國將先發(fā)制人。
這是不破不立,？特朗普政府已經(jīng)準(zhǔn)備好新的對朝政策了嗎,？
梁立昌認為，蒂勒森此次訪日本,、韓國,，有強化美、日,、韓三方合作意圖,。美國長時間以來在應(yīng)對朝核危機上，希望三方能捆綁在一起,。而讓美國頭痛的問題是,，美日韓三方捆綁，韓國是薄弱一環(huán),。因為韓國一直以來,，不僅要面對跟美國的同盟，還要面對朝韓關(guān)系,。而朝韓關(guān)系,，因韓國不同執(zhí)政黨執(zhí)政而搖擺不定。
早在1998-2008年,，韓國進步政黨當(dāng)政,，從金大中到盧武鉉都更看重韓朝關(guān)系，在此階段韓美關(guān)系遇冷,。而李明博政府上臺后,，對朝態(tài)度漸強,，與美國的同盟關(guān)系逐漸升溫,。也正是在李明博主政期間的2009年四月，朝鮮宣布推出六方會談,，并重啟核設(shè)施建設(shè),?？梢哉f，在韓美關(guān)系當(dāng)中,，韓美同盟的關(guān)系一波三折。
此次蒂勒森訪問韓國,，第一層任務(wù)是繼續(xù)加強與日、韓同盟,。第二層意思則更可能是“項莊舞劍,，意在沛公”。韓國有一肚子“委屈”要跟美國訴,。因為部署薩德,，韓國和中國如今政治,、經(jīng)濟遇冷,。如今,，經(jīng)濟壓力,、外交壓力雙管齊下，韓國心里什么滋味,，不言而喻,。
本來,，在韓美同盟框架之內(nèi)，韓國應(yīng)對朝鮮,，美國則在軍事、外交上應(yīng)對中國,。如今，韓國卻為韓美關(guān)于“薩德”的共同決定而遭受壓力,。韓國政府心里苦哇,，憑什么呢,？這種情況下，韓國希望美國出面把朝核,、薩德因果關(guān)系,，向中國表明，讓中國能理解韓美之間部署“薩德”正當(dāng)性,?？梢哉f，此次蒂勒森拒絕同朝鮮談判,，也正中韓國下懷，即試圖借美國之力,，把問題拋給中國,，擠壓中國，使中國在朝核問題上更加強硬,。
在盟友關(guān)系上，盡管作廢奧巴馬“亞洲再平衡“政策，但特朗普的亞洲政策器重日本,，韓國的方向不會變,。只是，在盟友關(guān)系分擔(dān)上,，特朗普會讓讓盟友分擔(dān)更多,。這一態(tài)度與特朗普在2月28日國會演講中，所表達的觀點相同,，即“我們期望我們的合作伙伴,，無論是在北約,、中東或太平洋，在戰(zhàn)略和軍事行動中發(fā)揮直接和有意義的作用,，并支付其公平的費用份額?！币痪湓?，地主家也沒余糧，想合作多交錢,。
刺激
此次蒂勒森訪問韓國,，并未直接去首爾,，反倒直接奔赴三八線。鑒于此前有報道稱朝鮮正準(zhǔn)備威力更大的第六次核試驗,，蒂勒森這一行為正是體現(xiàn)了美國在半島地區(qū)的強大軍事存在,，意在鞏固韓美同盟，觀察前方動態(tài),，向朝鮮發(fā)出警報信號。但這不會刺激朝鮮嗎,？
今年韓美軍事演習(xí)在規(guī)模上,，對朝鮮的刺激的確比較大,。但朝鮮的反應(yīng)卻出乎意料地克制,。相比于以往在言辭上激烈,，行為上如試射導(dǎo)彈、登陸艦演習(xí),、軍事緊急事態(tài)演習(xí)等,，今年朝鮮并沒有太多過激反應(yīng),。而且，3月16日,，朝鮮駐華公使樸明皓舉行記者會,，批評朝鮮半島局勢惡化的責(zé)任在于美國與韓國的聯(lián)合軍演和武力增強措施,。
朝鮮此時舉行記者會，一方面是表達委屈,。啥意思？你們韓國委屈,，我們朝鮮也很委屈,。如果不是韓美搞軍演，我們也不會繼續(xù)搞試射,、搞核武器,，我們現(xiàn)在所做的一切都是沒有辦法的。另一方面,，也是因為朝鮮注意到特朗普的外交風(fēng)格變了,。特朗普多位內(nèi)閣成員，通過各種渠道表達了特朗普版本的亞太政策,，即以實力促和平,。如今特朗普崇尚軍事力量，重視美國在亞太地區(qū)軍事意義上的存在,?？紤]到這個變化，朝鮮也在適當(dāng)放低姿態(tài),。
中美
根據(jù)行程,，蒂勒森的最后一站是中國,。此次來華,，蒂勒森對中國的態(tài)度成為多方揣測的話題,。亞洲安全專家哈里·卡扎尼斯此前曾表示，從特朗普政府執(zhí)政的第一天起,，其對中國的強硬立場,，就是美國亞洲政策的一部分。而蒂勒森在其提名國務(wù)卿時,，就警告中國將不會被允許進入其在南中國海建造的人工島,。如此看來,，似乎此次蒂勒森來華，很可能來者不善,。
刁大明則認為，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)以來,，中美關(guān)系互動，雖有小雜音,，但整體上克服障礙、分歧,，從兩國元首的通話,，到兩國外長,、財長見面，中美關(guān)系推進良好,。另外,，從總統(tǒng)政治周期角度講，新任總統(tǒng)在當(dāng)選的第一年,，都會有一個學(xué)習(xí)周期。所以,，新任總統(tǒng)在第一年往往不會開展全方位外交政策,，而是適應(yīng)、磨合,。當(dāng)然,，也不排除這一“學(xué)習(xí)周期”因突發(fā)事件而有所側(cè)重,，比如此次朝鮮半島問題。
所以,，此次美國對中國的態(tài)度可從兩方面看,。一方面涉及朝鮮半島關(guān)系。盡管韓國借美國施壓中國,，但是單方面的施壓是不存在的,。在朝鮮半島問題解決上，仍需要中國這個穩(wěn)定器發(fā)揮作用,，不會允許美國蠻干,。
另一方面，中美還有區(qū)別于朝鮮半島關(guān)系之外的利益關(guān)系,。如果緊盯中美在朝鮮半島問題上的解決,，則失于整體。目前,，美國新的亞洲政策尚未出爐,，替特朗普代言的蒂勒森，雖然說了很多“狠話”,，但未必當(dāng)真,，一方面安撫日韓小兄弟，一方面也想試探中國底線,，對這種新政策出臺前放的“煙霧彈”,，中國不妨姑妄聽之。我們自己的半島利益訴求,，一定要清晰,、明確地向美日韓，包括朝鮮表達,，劃好底線,，也要亮明紅線，有些時候,，也不妨撂點狠話,。
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動態(tài)
