總的來(lái)看,,杜特爾特6日談話(huà)的口氣很重,,這有可能是他在回應(yīng)菲國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派、尤其是軍方的情緒,。他6日的談話(huà)地點(diǎn)就是在一個(gè)軍營(yíng)中發(fā)表的。但從內(nèi)容上看,,其所談措施與中國(guó)可能發(fā)生直接摩擦的點(diǎn)并不多,。
中業(yè)島上早就有飛機(jī)跑道,目前在己方控制的島礁上搞建設(shè),這已不構(gòu)成實(shí)際禁忌,。杜特爾特所預(yù)告的行動(dòng)中,,與中方最可能直接摩擦的是用新船替換仁愛(ài)礁的舊船。菲如果那樣做,,中方料將阻攔,。另外,杜特爾特如果真去中業(yè)島升旗,,中國(guó)也必將反對(duì)。
圍繞南海問(wèn)題,,菲國(guó)內(nèi)有不同的力量在拔河,,杜特爾特的言行很難長(zhǎng)期保持一貫性。但是他的“南海政策”自上任以來(lái)基本保持了一致,,未來(lái)是否會(huì)發(fā)生大的變化,,要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行判斷:
第一,他是否會(huì)改變對(duì)所謂南海仲裁結(jié)果的態(tài)度,。迄今為止他大體擱置了仲裁結(jié)果,,促成了那一仲裁的降溫,使得外界很難再拿該仲裁挑事,,向中國(guó)施加政治和軍事壓力,。
第二,他是否會(huì)重新與美國(guó)的南海政策積極互動(dòng),,使菲律賓再次成為美在南海興風(fēng)作浪的“托”,,與美日組成擠壓中國(guó)戰(zhàn)略利益的“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”。
第三,,他是否會(huì)推動(dòng)菲與外國(guó)石油公司合作,,在九段線(xiàn)內(nèi)菲控制的島礁附近搞聯(lián)合油氣開(kāi)發(fā),導(dǎo)致發(fā)生危機(jī),。
第四,,他是否會(huì)改變菲律賓政府考量國(guó)家利益的順序,將南海問(wèn)題的爭(zhēng)執(zhí)放到用中菲友好合作來(lái)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前面,。
杜特爾特6日的表態(tài)顯然遠(yuǎn)不足以對(duì)應(yīng)上述4個(gè)條件,,因此不能說(shuō)杜的南海政策“變了”。但是杜特爾特這次談?wù)撃虾5恼{(diào)子顯然與以往不一樣,。從過(guò)去他的談話(huà)風(fēng)格看,,這是他臨時(shí)性表態(tài)的可能性還是蠻大的,尤其是中菲這段時(shí)間的合作一直挺順利,,沒(méi)出現(xiàn)什么大的波折,。
然而菲國(guó)內(nèi)的政治形勢(shì)非常復(fù)雜,杜特爾特的對(duì)華溫和路線(xiàn)面臨多重壓力,,他今后怎么談南海,,值得觀察,。他是否真會(huì)去中業(yè)島升國(guó)旗,菲海軍會(huì)不會(huì)真的試圖派新船去換擱淺在仁愛(ài)礁的那條舊船,,尤其是重要?jiǎng)酉?。如果它們真的出現(xiàn),相信中方必將有所反應(yīng),。