當(dāng)?shù)貢r間5月1日,,美國總統(tǒng)特朗普在接受彭博社采訪時表示,正積極考慮拆分美國超大銀行,,以恢復(fù)1933年出臺的《格拉斯-斯蒂格爾法案》,,該法案將投資銀行業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)嚴格劃分,,對銀行業(yè)務(wù)范圍做了一系列規(guī)定,。該表態(tài)一發(fā)布,美股便短線跳水,,道指也一度刷新日低,。
針對特朗普的此番表態(tài),億萬富翁投資者,、美國城堡投資集團創(chuàng)始人肯·格里芬(Ken Griffin)異常支持,,而美國銀行業(yè)人士卻質(zhì)疑銀行拆分無章可循。
欲打造21世紀新金融法案
特朗普在接受媒體采訪時表示,,正在積極考慮拆分華爾街大銀行,,并努力恢復(fù)1933年出臺的《格拉斯-斯蒂格爾法案》,打造“21世紀格拉斯-斯蒂格爾法案”,。特朗普稱,,“有些人想要回到過去的體制,對嗎,?所以我們會對此進行考慮,。”
實際上,,早在去年競選時期,,特朗普就承諾要制定“21世紀的格拉斯-斯蒂格爾法案”,因此此番接受彭博社采訪的言論,,得到了特朗普內(nèi)閣的普遍支持,。美國財政部長姆努欽和白宮國家經(jīng)濟委員會主任加里·科恩(Gary Cohn)公開表態(tài),希望將美國大銀行的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和投資銀行業(yè)務(wù)嚴格區(qū)分開來,。
特朗普的一番簡短采訪,,卻一石激起千層浪,美股率先做出反應(yīng),。該評論發(fā)布后,美股短線跳水,。道指抹去盤中漲幅,,刷新日低至20898.38點。此后道指盤中上下震蕩,,5月1日最終收跌0.13%至20913.46點,。特朗普上臺后一直上漲不斷的銀行板塊也一度短線跳水,但隨后便收復(fù)跌幅,,整體仍維持上漲勢頭,。SPDR標普銀行ETF在短線下跌后上漲1.2%,也觸及盤中新高。記者注意到,,受益于特朗普在競選時做出的一系列金融措施承諾,,美股銀行板塊從去年11月總統(tǒng)大選以來,漲幅已超25%,。
《格拉斯-斯蒂格爾法案》也稱《1933年銀行法》,,是1930年代大危機后的美國立法,旨在將投資銀行業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)嚴格地劃分開,,保證商業(yè)銀行避免證券業(yè)的風(fēng)險,。該法案禁止銀行包銷和經(jīng)營公司證券,只能購買由美聯(lián)儲批準的債券,,以保證商業(yè)銀行避免證券業(yè)風(fēng)險,。
1999年,美國國會通過《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》(Financial Services Modernization Act),,亦稱《格雷姆-里奇-比利雷法案》(Gramm-Leach-Bliley Act),,廢除了1933年制定的《格拉斯-斯蒂格爾法案》有關(guān)條款,從法律上消除了銀行,、證券,、保險機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍上的邊界,結(jié)束了美國長達66年之久的金融分業(yè)經(jīng)營的歷史,。
而此后一部分美國法律界人士認為,,正是因為廢除了“保證商業(yè)銀行避免證券業(yè)”的《格拉斯-斯蒂格爾法案》,才導(dǎo)致了投資銀行雷曼兄弟破產(chǎn),,以及此后引發(fā)的2008年金融危機,。
目前特朗普未提供改革細節(jié)
對特朗普欲打造新金融法案的想法,美國投資者采取的是支持態(tài)度,。美國億萬富翁投資者,、美國城堡投資集團創(chuàng)始人肯·格里芬(Ken Griffin)在參加米爾肯研究院全球會議時表示,“我的夢想就是拆分超大銀行,,希望能結(jié)束金融機構(gòu)‘大而不倒’的局面,。”格里芬表示,,他正期待著特朗普出臺具體措施草案,。
此外,美國全美廣播公司財經(jīng)頻道(CNBC)援引分析師評論稱,,拆分銀行有利于投資者購買股票,。Rafferty Capital Markets股票研究部門副總裁迪克·鮑佛(Dick Bove)就表示,大銀行被拆分,,小銀行則會收獲更多的商業(yè)機會,,華爾街大投行在拆分后也將比現(xiàn)在更有價值,。“理論上,,個體的綜合將比整體更有價值,。你可能會看到很多投資者稱,如果他們將拆分這些銀行,,那么拆分后的各個小機構(gòu)將比它們是一整家大銀行時更加有價值,,我會去投資這些小銀行?!钡峡恕U佛解釋稱,。
不過目前,特朗普確實未提供任何改革的具體細節(jié),?!度A爾街日報》就指出,銀行家們普遍懷疑特朗普的設(shè)想無法具體執(zhí)行,?!懊看挝衣犝f‘21世紀的格拉斯-斯蒂格爾法案’時,我都會問這是什么,,有哪些細節(jié),,到底如何執(zhí)行,但卻沒有任何人能回答我,?!被ㄆ煦y行首席執(zhí)行官高沛德(Michael Corbat)表示。
正如高沛德所擔(dān)憂的,,特朗普欲恢復(fù)該法案,,意味著廢除1999年以來新設(shè)立的金融界游戲規(guī)則。2008年金融危機之后所提出的旨在加強銀行監(jiān)管的《多德-弗蘭克法案》前后花了一年多的時間才在國會通過,,而目前,,特朗普政府甚至連計劃的細節(jié)都還沒敲定。
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