朝鮮半島局勢走向越來越難以琢磨,。
特朗普1號接受美國媒體采訪時一改強硬立場,稱愿在“合適情況”下與金正恩會面,。特朗普對金正恩大加贊賞,,稱他是個“聰明的家伙”,,因為他在很小年紀(jì)就能執(zhí)掌政權(quán)。
就在全世界媒體開始腦補“特金會”畫面時,,白宮趕緊出來“滅火”,。
白宮發(fā)言人斯派塞回應(yīng)說,從當(dāng)前情況來看,,美朝領(lǐng)導(dǎo)人之間不存在會面的可能性,。白宮幕僚長普里巴斯則表示,(特朗普和金正恩)現(xiàn)在不可能進(jìn)行直接談判,。國務(wù)卿蒂勒森也在安理會強調(diào),,美國不會與平壤談判。
特朗普的言論遭遇幕僚“打臉”不是一次兩次了,。不過他的這一表態(tài)還是引發(fā)很多遐想:
特朗普見金正恩,,可能性到底有多大?
罕見表態(tài)
特朗普的言論一出,,最憂慮的是美國的盟友韓國和日本,。
有分析認(rèn)為,這可能意味著華盛頓對平壤政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,。甚至還有媒體認(rèn)為,,朝鮮終于讓美國人談判了。
特朗普言論究竟傳遞出怎樣的信號,?
中央黨校朝鮮問題專家張璉瑰告訴外事兒,,不能把特朗普表態(tài)理解成美國對朝政策的改變,因為他的表態(tài)本身就沒脫離美國的既定政策,,即為了讓朝鮮放棄核武不排除任何手段,,包括制裁和對話。
“特朗普的話確實令外界充滿聯(lián)想,?!睆埈I瑰解釋,“但這是有前提條件的,。正如他所說要在合適情況下,,即朝鮮放棄核武。如果做不到這一點,,特朗普不會見金正恩,,更談不到所謂的和平協(xié)定。他的這個表態(tài)其實是把球踢給金正恩,,那就是想見面,,你必須調(diào)整朝核政策,否則免談?!?/p>
這并非特朗普首次透露出要和朝鮮談判,。
他去年在競選中也曾表示,,如果金正恩來美國,,會和他邊吃漢堡邊談朝核問題。朝鮮官方外宣雜志《今日朝鮮》為此盛贊特朗普是一位睿智的政治家和有先見之明的總統(tǒng)候選人,。
可能性小
從歷史層面來看,,朝美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會面的可能性微乎其微。
朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人從未到訪過美國,,美國在任總統(tǒng)也從未踏上過朝鮮的領(lǐng)土,。兩國首腦也沒有在第三方國家會過面。
美朝高級別的官員首次實現(xiàn)互訪發(fā)生在克林頓執(zhí)政后期,。
2000年10月9日,,時任朝鮮國防委員會第一副委員長趙明錄作為金正日特使訪問美國,與克林頓進(jìn)行會面,。
兩個星期后的10月23日,,時任美國國務(wù)卿奧爾布賴特對朝鮮進(jìn)行了為期兩天的歷史性訪問,并與金正日會面,。
奧爾布賴特訪朝期間還與朝方探討了安排克林頓訪朝的可能性,。
在全國人大外事委員會主任委員傅瑩近日撰寫的談朝鮮問題一文中,這一點得到確認(rèn),。
傅瑩說,,奧爾布賴特回國后,美方甚至把安排克林頓訪朝,、進(jìn)而促成金正日訪美提上了日程,,但由于美國當(dāng)時已進(jìn)入總統(tǒng)換屆周期,跛腳狀態(tài)中的克林頓政府沒有時間和精力實現(xiàn)這個愿景了,。
傅瑩還在文中提到,,據(jù)奧爾布賴特回憶,就在離開白宮前一天,,克林頓還向她表示,,自己應(yīng)該去平壤,而不是留在華盛頓為巴以問題做最后的斡旋,。
外事兒注意到,,克林頓在任期間未實現(xiàn)訪朝,但卸任后完成了這一愿望,。
2009年3月,,朝鮮扣留了兩名未經(jīng)允許進(jìn)入朝鮮境內(nèi)的美國女記者,。同年8月,,克林頓作為特使赴朝斡旋,,最終帶回了兩人。
在克林頓之前,,另一名前總統(tǒng)卡特已多次到訪過朝鮮,,同樣是作為特使去“撈人”。
私下談判
雖然說美朝近期進(jìn)行公開的直接談判不太可能,,但不排除私下談判的可能,。
兩國之前就進(jìn)行過多次這種會談。比如兩國代表在馬來西亞進(jìn)行過多次秘密會面,。此外,,朝鮮和美國在聯(lián)合國都有代表團,可以私下進(jìn)行接觸,。
事實上,,雖然朝鮮半島局勢劍撥弩張,但美朝雙方也都沒放棄外交手段,。
美國國家安全顧問麥克馬斯特4月24日會見聯(lián)合國秘書長古特雷斯以及安理會成員國代表,,國務(wù)卿蒂勒森4月28日則在紐約主持安理會有關(guān)朝鮮威脅高級別會議。
特朗普本人也罕見召集參議院100名參議員到白宮聽取有關(guān)朝鮮問題通報,。
朝鮮則在4月恢復(fù)外交委員會,,該機構(gòu)由包括李洙墉(曾任朝鮮外務(wù)相)在內(nèi)的多名朝鮮資深外交官領(lǐng)銜。從外交委員會組成人員來看,,很多人在對美外交方面經(jīng)驗豐富,。
朝鮮此前一直希望和美國通過各種形式談判,實現(xiàn)美國從韓國撤軍,,還希望華盛頓能簽署和平協(xié)定,,以取代1953年停戰(zhàn)協(xié)定。
朝鮮與美國談判有何目的,?
張璉瑰告訴外事兒,,朝鮮發(fā)展核武就是要以核為談判籌碼同美國接觸,不斷將核問題復(fù)雜化,、緊張化,,美國因此不得不和朝鮮秘密會談。從這個層面上講,,朝鮮的外交策略取得了一些小勝利和小利益,。
張璉瑰表示,但另一方面,,朝鮮想在擁核前提下和美國改善關(guān)系,,甚至建立外交關(guān)系,但美國的紅線是朝鮮棄核,否則不可能改善關(guān)系,。因此,,朝鮮雖然可以用小策略將美國引向談判桌,但美國占絕對主導(dǎo)權(quán),,朝鮮在大問題上占不到便宜,。
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