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日本扭捏示好 欲加入亞投行背后有哪些考量,?

2017-05-18 09:23:25  新華國際    參與評論()人

原標(biāo)題:日本扭捏示好,欲加入亞投行背后竟有這種考量,?

這兩天,,日本想加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的猜測聲四起。無疑,,日本如真的加入,,無論是對亞投行發(fā)展還是對中日關(guān)系改善,都是一大利好消息,。

然而短短幾天,,日本政府內(nèi)部就此發(fā)出的信號就已出現(xiàn)矛盾,安倍政權(quán)所謂的“態(tài)度突變”也遭到質(zhì)疑,。日本的扭捏背后都有哪些考慮,?

(一)安倍表態(tài)留余地

事情緣起于參加“一帶一路”國際合作高峰論壇的日本自民黨干事長二階俊博15日對媒體的“透風(fēng)”:日本應(yīng)盡早加入亞投行,“應(yīng)做好心理準(zhǔn)備,,不能太落后于人”,。

二階俊博是執(zhí)政黨自民黨二號實(shí)權(quán)人物。巧的是,,一號人物安倍晉三本人在同一天接受專訪時,,也在這一問題上表態(tài):“若亞投行身上的疑點(diǎn)得到消除,日本將積極考慮加入其中”,。

位高權(quán)重的兩人密集發(fā)出有別于其一貫立場的表態(tài),,被中日不少媒體解讀為日本終于要投入亞投行懷抱。

日本時事社指出,,安倍調(diào)整了其對亞投行所持的謹(jǐn)慎姿態(tài),。甚至連右翼媒體《產(chǎn)經(jīng)新聞》也打出了“安倍首相對亞投行擺出‘積極’姿態(tài)”的大標(biāo)題。

然而,,就在外界熱議這一“大轉(zhuǎn)變”之時,,日本政府多名高官卻在第二天出面澄清,,強(qiáng)調(diào)日方對亞投行的態(tài)度未有任何變化。

16日,,日本政府另一重要實(shí)權(quán)人物財(cái)務(wù)大臣麻生太郎在內(nèi)閣會議后的記者會上說,,“日本(對亞投行的立場)完全沒有任何變化”,重申日本現(xiàn)階段無意加入,。同一天,,日本官房長官菅義偉也強(qiáng)調(diào),日本仍將靜觀其變,。

事實(shí)上,,細(xì)讀安倍15日的表態(tài),便會發(fā)現(xiàn)部分媒體的報道有過度解讀之嫌,。在筆者看來,,安倍的表態(tài)甚是模棱兩可,他給自己留下了足夠的回旋余地,,對于加入亞投行既沒有肯定,,也沒有否定。

他說,,日本可以加入,,但這是有前提的,即要“消除亞投行的疑點(diǎn)”,,包括能否建立公正的運(yùn)行管理機(jī)制,、借款國的舉債可持續(xù),以及分析影響項(xiàng)目對社會和環(huán)境的影響,。

安倍還說,,日本現(xiàn)在仍處于關(guān)注亞投行運(yùn)作的階段,此事“將和美國密切合作”,。

(二)三大原因促轉(zhuǎn)變

回顧過去幾年,,對中國發(fā)起成立亞投行的倡議日本一向不懷好意。在安倍政權(quán)眼中,,亞投行會和日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行(亞行)產(chǎn)生競爭,,對日本在區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)融資等方面的既有優(yōu)勢形成挑戰(zhàn)。

然而,,盡管安倍本人表態(tài)模棱兩可,、其政府內(nèi)部釋放出的訊息自相矛盾,但不可否認(rèn),,相比過去,日本政府對亞投行的態(tài)度產(chǎn)生了一些松動,。

究其原因,,一種解讀認(rèn)為,,這或許只是一種戰(zhàn)術(shù)性妥協(xié)。今年是中日邦交正?;?5周年,,通過二階這個知華派人士出面,緩和同中國的關(guān)系,。

還有一種解讀則認(rèn)為,,安倍政府對加入亞投行釋放出的混亂信息是精心設(shè)計(jì)的雙簧戲,以在談判期間獲得更多利益,。由二階釋放積極信息,,也滿足了黨內(nèi)要求改善對華關(guān)系派別的要求。與此同時,,讓麻生太郎等出面滅火,,則是顧忌黨內(nèi)對華強(qiáng)硬派的立場,同時也可以借此作為談判的砝碼,。

2016年8月31日,,加拿大財(cái)長比爾·莫諾宣布加拿大將正式申請加入亞投行。這是莫諾(左)與亞投行行長金立群在位于北京的亞投行總部合影,。新華社記者沈伯韓攝

此外,,安倍政府無法忽視亞投行所產(chǎn)生的龐大經(jīng)濟(jì)效益。成立近一年半來,,亞投行的成員已經(jīng)達(dá)到77個,,超過日本主導(dǎo)的亞行,在七國集團(tuán)中僅剩日本和美國尚未加入,。安倍政府并不愿錯過中國發(fā)展的紅利,。

事實(shí)上,日本經(jīng)濟(jì)界樂見日加入亞投行,。日本最大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體經(jīng)團(tuán)聯(lián)會長榊原定征近日表示,,對滿足亞洲的基建需求而言,亞投行將發(fā)揮有效的金融職能,,要求日本政府采取積極態(tài)度,。

(三)“美國因素”是關(guān)鍵

促成日本政府表態(tài)松動最關(guān)鍵的外部原因是美國對華政策的調(diào)整。特朗普政府上臺后,,美國調(diào)整亞太政策,,并派代表團(tuán)參加“一帶一路”國際合作高峰論壇,也引發(fā)日本輿論高度關(guān)注,。

2017年5月14日,,率領(lǐng)美國代表團(tuán)參加“一帶一路”國際合作高峰論壇的馬特·波廷杰在論壇開幕式上。(路透社)

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》17日刊發(fā)題為《應(yīng)在注視美中動向的同時改善中日關(guān)系》的社論,。文章說,,自4月的中美元首會晤以來,,中美在不少領(lǐng)域開始開展合作。特朗普政府的理念和行動與美國以往歷屆政府大不相同,。日本作為美國的盟國,,應(yīng)充分收集情報,及時調(diào)整對外政策,。

這篇社論就亞投行問題指出,,援助亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是亞行和亞投行的共同目標(biāo)。雙方相互牽制將造成各國困擾,。

日本富士通總研經(jīng)濟(jì)研究所首席研究員金堅(jiān)敏指出,,美國近來釋放的一些信號成為影響日本態(tài)度的重要因素。如果美國態(tài)度轉(zhuǎn)變,,“那日本就不能掉隊(duì),,因此日本在做兩手準(zhǔn)備”。

金堅(jiān)敏指出,,美國退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)對日本打擊很大,。“以前日本不加入亞投行有很多理由,,但是通過亞投行運(yùn)行一年多的表現(xiàn),,大家對亞投行的評價很高,日本彷徨的理由不成立了”,。

(四)最終加入,,能有譜?

話說回來,,日本真的會加入亞投行嗎,?最終答案取決于兩個因素。一個是美國,,另一個是對中國發(fā)展的心態(tài),。

美國是日本決定是否加入亞投行的最直接因素。日本日中關(guān)系研究所所長凌星光對筆者說,,日本長年將日美同盟奉為外交基礎(chǔ),,追隨美國。只要美國不加入亞投行,,慣于看美國臉色行事的日本也不太可能單獨(dú)加入,,但只要美國加入,日本一定會跟上腳步,。

2017年4月24日,,亞投行行長金立群在位于華盛頓的美國智庫大西洋理事會發(fā)表演講。他當(dāng)天表示,亞投行不應(yīng)成為中美之間的一個分歧點(diǎn),,而應(yīng)成為中美合作的平臺,。新華社記者殷博古攝

其次,日本能否轉(zhuǎn)變對中國發(fā)展的扭曲心態(tài),,是最為根本的因素。誠如外交部長王毅所言,,對中日關(guān)系而言,,病根就在于日本當(dāng)政者的對華認(rèn)知出了問題。面對中國的發(fā)展,,究竟是把中國當(dāng)作朋友還是敵人,?當(dāng)做伙伴還是對手?日方應(yīng)該認(rèn)真想好這個問題,,想透這個問題,。日本需要先治好自己的“心病”,要理性看待和接受中國不斷發(fā)展振興的事實(shí),。

新華社前駐東京分社記者劉華分析認(rèn)為,,日本最終加入亞投行的可能性不小,但日本國內(nèi)存在一定阻力,。這主要來源于其保守勢力在政治上對中國的不信任,,還有在經(jīng)濟(jì)上對中國的疑慮。但現(xiàn)在日本更擔(dān)心的是錯過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的大蛋糕,,擔(dān)心錯過這趟車,,所以它最后加入的可能性還是很大的。

(責(zé)任編輯:陳倩 CN030)
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