參考消息網(wǎng)3月12日報道 美國國務(wù)卿蒂勒森本周開始了特朗普政府高官對非洲大陸的首次訪問,。法新社說，此前一年特朗普并未對非洲表現(xiàn)出太大興趣,。但在2月下旬,，美國媒體已經(jīng)開始放出消息，特朗普政府正在調(diào)整美國的非洲政策,，并且做好了在非洲競爭的準(zhǔn)備。此次蒂勒森訪非從一開始就“火氣”十足,，行程剛一啟動就拋出狠話,，無禮“警告”非洲各國政府：接受中國資金將有喪失主權(quán)的風(fēng)險。

美國“焦慮”蔓延至非洲

蒂勒森是在3月6日飛赴非洲的,。在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非洲聯(lián)盟總部發(fā)表講話時,，他表示,，盡管美國“并不是要試圖阻止中國的投資資金流向非洲”,，但如果項目進(jìn)展不順利,，非洲國家政府可能失去對基礎(chǔ)設(shè)施和資源的控制。蒂勒森稱,，非洲國家在與中國達(dá)成融資模式相關(guān)的安排時,，“不應(yīng)放棄你們的任何主權(quán)”,。

僅僅是出于做客的基本禮貌，俄羅斯外長拉夫羅夫就已表示，蒂勒森“在自己是客人的時候批評東道主的關(guān)系”是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

3月7日,，外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會上指出,，有關(guān)方面發(fā)展對非關(guān)系的出發(fā)點和落腳點,，應(yīng)該是支持非洲和平發(fā)展事業(yè),，積極為非洲發(fā)展振興做貢獻(xiàn),，而不是對非洲國家謀求自身發(fā)展的努力、正在進(jìn)行的對外合作說三道四,。

蒂勒森關(guān)于中國的言論顯然并非即興表態(tài),。

英國《金融時報》援引倫敦凱投宏觀研究非洲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·阿什伯恩表示,，美國感到在非洲“正被拋在后面，或者在重要性方面被取而代之”,。

這個觀點得到了中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所學(xué)者孫成昊的認(rèn)同,。在接受參考消息網(wǎng)采訪時,，孫成昊表示,，美國拿中國議題作為“抓手”發(fā)表相關(guān)言論,，顯示出其對自身在非洲影響力不敵中國的迫切焦慮，這種焦慮也是美國開始注重與非洲,、拉美打交道、重新提起對這些地區(qū)關(guān)注的原因,。

而具體談到蒂勒森此次訪非的背景,，孫成昊說,，去年以來美國發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》和《國防戰(zhàn)略報告》將中國定位為“競爭對手”,，突出了與中國的競爭關(guān)系,。也就是說，在美國的認(rèn)識里,，競爭是主流,，合作是次要方面,。美國當(dāng)前制定的全球性競爭戰(zhàn)略指向全方位競爭，其中自然也包括其在非洲的影響力塑造,。

孫成昊認(rèn)為,，特朗普政府在2017年執(zhí)政首年對非洲、拉美地區(qū)有所忽略,，因此2018年初國務(wù)卿蒂勒森訪問非洲,、拉美，主要是希望補(bǔ)足去年的短板,，同時也是在外交層面對此前兩份報告的戰(zhàn)略設(shè)計進(jìn)行落實,。蒂勒森此訪之后，美國可能陸續(xù)出臺有關(guān)非洲一些政策,，但美非關(guān)系不可能就此超越中非關(guān)系,。中國在非洲的積累同樣很多，美國不可能通過一次訪問就達(dá)成在非洲“擠出中國”的目的,。

中國獲非洲認(rèn)同緣于尊重與文化

無論“補(bǔ)足短板”還是意圖“全方位競爭”,，其實也都意味著美國是將非洲視為自身利益版圖的一個部分。英國《金融時報》就曾指出,，特朗普如今在非洲秉持的姿態(tài)為“美國第一,，非洲最后”,。這同樣是在說，非洲自身發(fā)展并非美國各種“關(guān)心”“擔(dān)憂”背后的真實出發(fā)點,。與此相比,，中國顯得誠意更多。

德國前駐華大使施明賢日前就表示,，在非洲,，中國與西方國家不同，人們看不出它有體制輸出的戰(zhàn)略,。中國在非洲很受歡迎,，因為它在那里從來不是殖民力量，迄今為止從未進(jìn)行過軍事干預(yù),。中國人在非洲致力于長遠(yuǎn)關(guān)系的發(fā)展,，做得非常成功。

美國《國家利益》網(wǎng)站也曾就此指出,，中國比西方更尊重非洲,。在現(xiàn)代，以美國為代表的西方長期忽略非洲,，一直簡單地只在資源,、安全和防務(wù)問題上考慮非洲。中國的進(jìn)入突然改變了這種局面,。中國讓非洲找到被西方壓制已久的自信,。

一個新近的細(xì)節(jié)是，英國廣播公司網(wǎng)站在關(guān)注中企幫助非洲婦女走出國門,。該網(wǎng)站2月的一篇報道談及,，埃塞俄比亞新增的商店、飯店,、商攤主要都是婦女在經(jīng)營,，日漸獨立的女性還開始前往沙特等國打工。浙江師范大學(xué)非洲研究院的和丹對此表示,，中國和非洲國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,，一個直接結(jié)果就是影響到了非洲女性的基本生活，提高了她們的經(jīng)濟(jì)水平和社會地位,，給她們創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會,，讓她們有機(jī)會走向自主自立的生活。

南非《商業(yè)日報》則從文化角度分析了中非之間的關(guān)聯(lián),。該報說,，中國崇尚和諧更適合非洲發(fā)展。非洲與東亞文化相似,，比如集體被認(rèn)為比個體更重要,。因此,，中國被非洲視為一個更適合的伙伴。

長久以來,，人們對美國的對非援助其實并不感到陌生,，但現(xiàn)在美國卻顯得焦慮感大增，對此,，孫成昊給予了解釋：美國盡管常年大量援助非洲,，但它的對非援助往往帶有附加條件，要求被援助國執(zhí)行“美國標(biāo)準(zhǔn)”,，按美方要求作出政治改變,。這種強(qiáng)加的條件往往不適合非洲國家發(fā)展,，并且非洲國家也認(rèn)為自身擁有自主權(quán)利,，因此時至今日，中國在非洲的“人緣”要比美國好得多,。

而中國的以誠相待也得到了非洲國家的真切認(rèn)可,。英國《金融時報》稱，時至今日,，雖然美國仍然是非洲最大的援助捐贈國,，但早在2009年，中國就已經(jīng)取代美國,，成為非洲最大的貿(mào)易伙伴了,。美國媒體提供的數(shù)據(jù)也顯示，中國是非洲最大的貿(mào)易伙伴也是非洲最主要的投資方,，中國對非洲的投資和融資存量已經(jīng)超過1000億美元,。

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2017年,，中國與非洲進(jìn)出口總額約為1697.5億美元,。其中，中國對非洲出口約945億美元,，自非洲進(jìn)口約752.5億美元,。中國自非洲進(jìn)口的年增長率高達(dá)32.2%，中非貿(mào)易研究中心對此解讀說,，一方面主要是隨著中非產(chǎn)能合作的推進(jìn),，越來越多的中企走進(jìn)非洲、投資非洲,；另一方面,，中國對非洲的出口商品逐漸從原來的初級工業(yè)品出口轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦臋C(jī)電設(shè)備等生產(chǎn)工具和高技術(shù)、高產(chǎn)業(yè)鏈要求的產(chǎn)品出口,。