新華網(wǎng)北京10月20日電 “過(guò)去的幾個(gè)晚上很吵,。”一名敘利亞北部拉塔基亞省居民如是說(shuō),。
因?yàn)?0月初俄羅斯加大了對(duì)敘利亞的空襲力度,,敘利亞危機(jī)再次成為世界關(guān)注的焦點(diǎn),。
2011年3月15日,,星星之火仿佛在一夕之間點(diǎn)燃,,中東動(dòng)蕩的多米諾骨牌倒向敘利亞,,巴沙爾政權(quán)陷入漩渦中心。
到今日,,敘利亞已千瘡百孔,,危機(jī)積重難返,民眾顛沛流離,。持續(xù)了4年半的危機(jī),,是國(guó)內(nèi)各類矛盾的累積,是地區(qū)恐怖勢(shì)力的交織,,也是國(guó)外霸權(quán)勢(shì)力,、宗派勢(shì)力博弈的結(jié)果,同時(shí)是世界大國(guó)和地區(qū)大國(guó)相互爭(zhēng)斗的疊加,。徹底解決敘利亞危機(jī)之路,遙遠(yuǎn)而充滿艱辛,。
脫軌狂奔4年半
危機(jī)剛剛開(kāi)始的時(shí)候,,敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德和德拉省的異見(jiàn)人士坐在談判桌兩頭。正如許多敘利亞官員所說(shuō),,他比任何人都清楚敘利亞動(dòng)蕩之后的圖景,,他比任何人都明白敘利亞危機(jī)將給整個(gè)地區(qū)帶來(lái)什么樣的災(zāi)難。
而此時(shí),,動(dòng)蕩的伏筆早就埋下:在國(guó)內(nèi),,政府機(jī)構(gòu)腐敗問(wèn)題未見(jiàn)解決,改革停滯不前,;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩,、失業(yè)率攀升;社會(huì)問(wèn)題不斷積聚,,下層民眾積怨加深,。在國(guó)外,地區(qū)遜尼派與什葉派沖突矛盾加??;一些國(guó)家長(zhǎng)期培植反對(duì)派勢(shì)力,反對(duì)派力量連點(diǎn)成線,;中東多國(guó)政局動(dòng)蕩產(chǎn)生示范效應(yīng)……
抗議浪潮迭起,、政府應(yīng)對(duì)乏力、邊境管控松懈,、外國(guó)勢(shì)力滲透,,談判桌前的異見(jiàn)人士逐漸變成一心想改天換地的槍手武夫,,甚至是無(wú)所不用其極的極端分子。從示威游行到武裝沖突,,從政府官員叛逃到官兵嘩變,,從“敘利亞自由軍”出現(xiàn)到“伊斯蘭國(guó)”異軍突起,脫軌的列車(chē)在危機(jī)的道路上狂奔疾馳,。
首都大馬士革也早已不是人間天堂,。綁架、暗殺,、轟炸,、迫擊炮彈襲擊、汽車(chē)炸彈爆炸襲擊……每一個(gè)家庭都有一個(gè)支離破碎的故事,,每一個(gè)夜晚都在靜謐之中隱藏著死亡的氣息,。
與此同時(shí),國(guó)際社會(huì)的調(diào)停與斡旋從未停止,,西方國(guó)家的干涉與制裁更是大行其道,。從安南到卜拉希米,再到德米斯圖拉,,聯(lián)合國(guó)在敘利亞問(wèn)題上始終束手束腳,;從“敘利亞之友”到日內(nèi)瓦和平會(huì)議,戰(zhàn)場(chǎng)的血腥一早決定了無(wú)果的結(jié)局,。
敘利亞人民內(nèi)心對(duì)和平的希望一次次被冷酷的現(xiàn)實(shí)所澆滅,,忍受著從絕望到絕望的煎熬。正如一名大馬士革民眾所說(shuō),,和平談判都是政治家的外交戰(zhàn)爭(zhēng),,真正的平民百姓早就不去理會(huì)所謂的和解進(jìn)程與政治談判了。
“俄羅斯回來(lái)了”
9月30日,,俄羅斯空軍開(kāi)始對(duì)敘利亞境內(nèi)的極端組織“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo)實(shí)施空襲,。俄羅斯軍方10月3日表示,經(jīng)過(guò)3天的空襲行動(dòng),,俄空天部隊(duì)已顯著削弱敘境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”的作戰(zhàn)能力,,俄方將進(jìn)一步加大打擊力度。
其實(shí),,從9月初開(kāi)始,,俄羅斯就已迅速在敘利亞加強(qiáng)軍備,向敘利亞提供坦克,、戰(zhàn)機(jī)等武器裝備,,還派去軍事顧問(wèn)和技術(shù)人員,在拉塔基亞建造空軍基地,。
雖然美國(guó)一早從俄方一系列動(dòng)作看出端倪,,然而臨近俄羅斯真正開(kāi)打,,美國(guó)還是難免感到不安。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里對(duì)俄方空襲表示“嚴(yán)重關(guān)切”,,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特則稱俄軍的做法“火上澆油”,,將惡化敘利亞國(guó)內(nèi)局勢(shì)。
與官方的“過(guò)度反應(yīng)”不同,,美國(guó)《時(shí)代》周刊輕描淡寫(xiě)地指出,,俄方空襲在普京眼里“只不過(guò)是從烏克蘭到敘利亞的短途旅行”,傳遞“俄羅斯回來(lái)了”的信號(hào),。
這個(gè)信號(hào)或許意味著,,敘利亞危機(jī)將迎來(lái)新的拐點(diǎn)。
事實(shí)上,,俄羅斯從未在敘利亞危機(jī)中缺位,。無(wú)論是安理會(huì)上的否決票,還是化學(xué)武器危機(jī)時(shí)的俄美協(xié)議,,或是這一次與敘軍的“協(xié)調(diào)行動(dòng)”,,俄羅斯向世界釋放的信號(hào),是一個(gè)大國(guó)的世界影響力和解決危機(jī)的能力,。
這一次,,敘利亞危機(jī)需要一位新的“中東仲裁者”。
當(dāng)前,,在敘利亞內(nèi)部,敘政府軍,、反對(duì)派武裝,、極端組織武裝三方陷入混戰(zhàn),戰(zhàn)局前景不明朗,。俄政治分析家索比亞寧甚至指出,,敘利亞的國(guó)家機(jī)構(gòu)遭受重創(chuàng),兩個(gè)月后敘利亞就會(huì)崩潰,。作為敘利亞的“鐵桿”盟友,,俄羅斯此時(shí)被前者寄予扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局的厚望。
在外部,,歐洲因?yàn)殡y民潮危機(jī)自顧不暇,,美國(guó)在安撫中東和進(jìn)軍亞太之間顧此失彼,“國(guó)際反恐聯(lián)盟”空襲敘利亞歷時(shí)一年而成果寥寥,,俄羅斯則期望從烏克蘭的外交僵局中跳出,,而它又不可能著陸在一個(gè)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的反恐聯(lián)盟中,于是以打擊“伊斯蘭國(guó)”為目標(biāo),,單刀介入敘利亞,,成為俄羅斯的最佳選擇,。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,俄羅斯絕不是在敘利亞“刷存在感”這么簡(jiǎn)單,,“驚人之舉”有其深層意圖,。
德國(guó)《南德意志報(bào)》網(wǎng)站文章認(rèn)為,俄羅斯一方面想保障或擴(kuò)大其在中東的影響力,,另一方面,,也是在尋求重獲世界大國(guó)地位。在俄羅斯的世界政治版圖上,,敘利亞是一個(gè)重要的據(jù)點(diǎn),,打好這張牌,俄羅斯的全球戰(zhàn)略就能進(jìn)一步推進(jìn),。其中首要一步,,就是要確保在敘危機(jī)引發(fā)的地緣政治版圖變動(dòng)中,俄羅斯能夠保持自己的中東勢(shì)力范圍,。
然而,,俄羅斯的進(jìn)一步介入,會(huì)否迫使美國(guó)改變中東戰(zhàn)略,,進(jìn)而影響敘利亞局勢(shì)的走向,?
在回答這個(gè)問(wèn)題之前,首先應(yīng)該了解的是,,俄美在敘問(wèn)題上協(xié)調(diào)立場(chǎng)的重要性,。在2013年8月敘利亞化學(xué)武器危機(jī)爆發(fā)時(shí),俄美關(guān)系已經(jīng)直線轉(zhuǎn)冷,,然而在圣彼得堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)間隙,,奧巴馬與普京卻進(jìn)行了重要卻短暫的15分鐘會(huì)談。輿論普遍認(rèn)為,,正是這一次會(huì)談,,奠定了敘利亞銷毀化學(xué)武器協(xié)議的基礎(chǔ),使敘利亞免于受到美國(guó)的軍事打擊,。
持正面觀點(diǎn)的人們看到,,美國(guó)涉敘立場(chǎng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里9月中旬首次軟化了要求巴沙爾必須下臺(tái)的立場(chǎng),,稱“我們對(duì)于巴沙爾下臺(tái)的具體時(shí)間并不教條化,,可以商榷”。另一方面,,美俄兩軍也在10月1日展開(kāi)首輪涉敘對(duì)話,,避免緊張局勢(shì)升級(jí)。
而事實(shí)上,將國(guó)家利益視為中東政策重要考量的美國(guó),,深知俄羅斯不可能加入其主導(dǎo)的反恐陣營(yíng)當(dāng)中,。
可以預(yù)見(jiàn),美俄在敘利亞問(wèn)題上仍會(huì)展開(kāi)激烈博弈,,但為了避免沖突與摩擦,,在競(jìng)爭(zhēng)中協(xié)調(diào)立場(chǎng)、試探彼此合作的可能性將成為雙方今后互動(dòng)的內(nèi)容,。
至于敘利亞局勢(shì)的未來(lái),,恐怕沒(méi)有人敢妄下斷語(yǔ)。正如美國(guó)《國(guó)家利益》網(wǎng)站文章指出,,中東地區(qū)的地緣政治較量會(huì)持續(xù)下去,。俄羅斯是一個(gè)因素,但遠(yuǎn)非最重要的因素,。
“就像是第三次世界大戰(zhàn)”
2014年6月,,以色列武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)甘茨預(yù)言說(shuō):“敘利亞像一座紙牌搭建的房子。只要阿薩德執(zhí)政,,我們就無(wú)法看到有效的解決方式,,因?yàn)樗腥硕荚趯?duì)其開(kāi)戰(zhàn),而并不是為了國(guó)家的未來(lái),。我認(rèn)為,,我們可能還要看到10年的暴力沖突?!?/p>
近日,,敘利亞“庫(kù)爾德人民衛(wèi)隊(duì)”總司令希班·哈姆呼應(yīng)這一觀點(diǎn)指出,各大國(guó)力量介入敘利亞沖突,,意味著戰(zhàn)爭(zhēng)將再持續(xù)10年,。他說(shuō),敘利亞現(xiàn)在的局勢(shì)再也不由敘利亞人掌控,,而是與互相博弈的列強(qiáng)相關(guān),“它就像是第三次世界大戰(zhàn)”,。
根據(jù)西方媒體掌握的數(shù)據(jù),,目前巴沙爾政權(quán)實(shí)際控制的區(qū)域僅為敘利亞國(guó)土面積的20%。這些領(lǐng)土大多是“有用的敘利亞”,,是敘利亞西部人口稠密,、相對(duì)發(fā)達(dá)、阿拉維派穆斯林聚居的地區(qū),。而其余國(guó)土則分別被“伊斯蘭國(guó)”“支持陣線”等極端組織以及敘利亞反對(duì)派武裝所占據(jù),。
表面上看,“伊斯蘭國(guó)”成為敘利亞危機(jī)不斷加深的催化劑,關(guān)系到危機(jī)能否化解以致最終消弭,。但從危機(jī)發(fā)展的脈絡(luò)來(lái)看,,“伊斯蘭國(guó)”只不過(guò)是敘利亞動(dòng)蕩的副產(chǎn)品,而其他矛盾則被暫時(shí)擱置,。然而要解決敘利亞危機(jī),,打擊“伊斯蘭國(guó)”只不過(guò)是清除安全障礙。植根在危機(jī)深處的是政治改革,、宗派矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題,。
巴沙爾政權(quán)還會(huì)存在多久?
俄新社10月1日援引俄駐法國(guó)大使奧爾洛夫的話稱,,打退“伊斯蘭國(guó)”后,,敘利亞有可能在一年之內(nèi)、在國(guó)際社會(huì)的監(jiān)督下舉行民主選舉,。
這句話并未在西方引起多大波瀾,,一是由于“伊斯蘭國(guó)”何時(shí)會(huì)在敘利亞戰(zhàn)線上敗亡仍是未知;二是巴沙爾是否下臺(tái),、巴沙爾政權(quán)是否存在,,更多取決于美俄博弈、地緣政治版圖重新劃分的結(jié)果,,而非巴沙爾政權(quán)在敘利亞的支持率與影響力,。真正影響局勢(shì)進(jìn)展的,并非表態(tài)或宣告,,而是切實(shí)的行動(dòng),。
眼下,俄羅斯的軍事行動(dòng)剛剛開(kāi)始,,考慮到“伊斯蘭國(guó)”的強(qiáng)大實(shí)力,、地緣政治的復(fù)雜性、美俄攜手反恐的不確定性,,在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)剿滅“伊斯蘭國(guó)”依舊不被看好,。
此前早已有分析人士指出,即使敘利亞危機(jī)終告結(jié)束,,巴沙爾政權(quán)也再無(wú)可能管控原先地圖上的整個(gè)敘利亞,,中東的版圖將會(huì)重新劃分,與之伴隨的是大國(guó)在地區(qū)影響力的重新洗牌,。
唯一可以肯定的是,,巴沙爾政權(quán)的生命力,比西方領(lǐng)導(dǎo)人口中的時(shí)限要頑強(qiáng)得多,。與之相應(yīng),,敘利亞危機(jī)的維度、深度正不斷超出人們所能想到的極限。(記者陳聰,,編輯柳絲,,新華國(guó)際客戶端報(bào)道)