新華網(wǎng)北京10月20日電 “過去的幾個晚上很吵,?!币幻麛⒗麃啽辈坷鶃喪【用袢缡钦f。
因為10月初俄羅斯加大了對敘利亞的空襲力度,,敘利亞危機再次成為世界關(guān)注的焦點。
2011年3月15日,,星星之火仿佛在一夕之間點燃,,中東動蕩的多米諾骨牌倒向敘利亞,巴沙爾政權(quán)陷入漩渦中心,。
到今日,,敘利亞已千瘡百孔,危機積重難返,,民眾顛沛流離,。持續(xù)了4年半的危機,是國內(nèi)各類矛盾的累積,,是地區(qū)恐怖勢力的交織,,也是國外霸權(quán)勢力、宗派勢力博弈的結(jié)果,,同時是世界大國和地區(qū)大國相互爭斗的疊加,。徹底解決敘利亞危機之路,遙遠(yuǎn)而充滿艱辛,。
脫軌狂奔4年半
危機剛剛開始的時候,,敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德和德拉省的異見人士坐在談判桌兩頭。正如許多敘利亞官員所說,,他比任何人都清楚敘利亞動蕩之后的圖景,,他比任何人都明白敘利亞危機將給整個地區(qū)帶來什么樣的災(zāi)難。
而此時,,動蕩的伏筆早就埋下:在國內(nèi),,政府機構(gòu)腐敗問題未見解決,改革停滯不前,;經(jīng)濟(jì)增長遲緩,、失業(yè)率攀升,;社會問題不斷積聚,下層民眾積怨加深,。在國外,,地區(qū)遜尼派與什葉派沖突矛盾加劇,;一些國家長期培植反對派勢力,,反對派力量連點成線;中東多國政局動蕩產(chǎn)生示范效應(yīng)……
抗議浪潮迭起,、政府應(yīng)對乏力,、邊境管控松懈、外國勢力滲透,,談判桌前的異見人士逐漸變成一心想改天換地的槍手武夫,,甚至是無所不用其極的極端分子。從示威游行到武裝沖突,,從政府官員叛逃到官兵嘩變,,從“敘利亞自由軍”出現(xiàn)到“伊斯蘭國”異軍突起,脫軌的列車在危機的道路上狂奔疾馳,。
首都大馬士革也早已不是人間天堂,。綁架、暗殺,、轟炸,、迫擊炮彈襲擊、汽車炸彈爆炸襲擊……每一個家庭都有一個支離破碎的故事,,每一個夜晚都在靜謐之中隱藏著死亡的氣息。
與此同時,,國際社會的調(diào)停與斡旋從未停止,,西方國家的干涉與制裁更是大行其道。從安南到卜拉希米,,再到德米斯圖拉,,聯(lián)合國在敘利亞問題上始終束手束腳;從“敘利亞之友”到日內(nèi)瓦和平會議,,戰(zhàn)場的血腥一早決定了無果的結(jié)局,。
敘利亞人民內(nèi)心對和平的希望一次次被冷酷的現(xiàn)實所澆滅,忍受著從絕望到絕望的煎熬,。正如一名大馬士革民眾所說,,和平談判都是政治家的外交戰(zhàn)爭,真正的平民百姓早就不去理會所謂的和解進(jìn)程與政治談判了,。
“俄羅斯回來了”
9月30日,,俄羅斯空軍開始對敘利亞境內(nèi)的極端組織“伊斯蘭國”目標(biāo)實施空襲,。俄羅斯軍方10月3日表示,經(jīng)過3天的空襲行動,,俄空天部隊已顯著削弱敘境內(nèi)“伊斯蘭國”的作戰(zhàn)能力,,俄方將進(jìn)一步加大打擊力度。
其實,,從9月初開始,,俄羅斯就已迅速在敘利亞加強軍備,向敘利亞提供坦克,、戰(zhàn)機等武器裝備,,還派去軍事顧問和技術(shù)人員,,在拉塔基亞建造空軍基地。
雖然美國一早從俄方一系列動作看出端倪,,然而臨近俄羅斯真正開打,,美國還是難免感到不安,。美國國務(wù)卿克里對俄方空襲表示“嚴(yán)重關(guān)切”,,美國國防部長卡特則稱俄軍的做法“火上澆油”,將惡化敘利亞國內(nèi)局勢,。
與官方的“過度反應(yīng)”不同,,美國《時代》周刊輕描淡寫地指出,俄方空襲在普京眼里“只不過是從烏克蘭到敘利亞的短途旅行”,,傳遞“俄羅斯回來了”的信號,。
這個信號或許意味著,敘利亞危機將迎來新的拐點,。
事實上,,俄羅斯從未在敘利亞危機中缺位。無論是安理會上的否決票,,還是化學(xué)武器危機時的俄美協(xié)議,,或是這一次與敘軍的“協(xié)調(diào)行動”,俄羅斯向世界釋放的信號,,是一個大國的世界影響力和解決危機的能力,。
這一次,敘利亞危機需要一位新的“中東仲裁者”,。
當(dāng)前,,在敘利亞內(nèi)部,,敘政府軍、反對派武裝,、極端組織武裝三方陷入混戰(zhàn),,戰(zhàn)局前景不明朗,。俄政治分析家索比亞寧甚至指出,,敘利亞的國家機構(gòu)遭受重創(chuàng),兩個月后敘利亞就會崩潰,。作為敘利亞的“鐵桿”盟友,,俄羅斯此時被前者寄予扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局的厚望。
在外部,,歐洲因為難民潮危機自顧不暇,,美國在安撫中東和進(jìn)軍亞太之間顧此失彼,“國際反恐聯(lián)盟”空襲敘利亞歷時一年而成果寥寥,,俄羅斯則期望從烏克蘭的外交僵局中跳出,,而它又不可能著陸在一個美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐聯(lián)盟中,于是以打擊“伊斯蘭國”為目標(biāo),,單刀介入敘利亞,,成為俄羅斯的最佳選擇。
從長遠(yuǎn)來看,,俄羅斯絕不是在敘利亞“刷存在感”這么簡單,,“驚人之舉”有其深層意圖。
德國《南德意志報》網(wǎng)站文章認(rèn)為,,俄羅斯一方面想保障或擴(kuò)大其在中東的影響力,,另一方面,也是在尋求重獲世界大國地位,。在俄羅斯的世界政治版圖上,,敘利亞是一個重要的據(jù)點,打好這張牌,,俄羅斯的全球戰(zhàn)略就能進(jìn)一步推進(jìn),。其中首要一步,就是要確保在敘危機引發(fā)的地緣政治版圖變動中,,俄羅斯能夠保持自己的中東勢力范圍,。
然而,俄羅斯的進(jìn)一步介入,,會否迫使美國改變中東戰(zhàn)略,,進(jìn)而影響敘利亞局勢的走向?
在回答這個問題之前,,首先應(yīng)該了解的是,,俄美在敘問題上協(xié)調(diào)立場的重要性,。在2013年8月敘利亞化學(xué)武器危機爆發(fā)時,俄美關(guān)系已經(jīng)直線轉(zhuǎn)冷,,然而在圣彼得堡舉行的二十國集團(tuán)峰會間隙,,奧巴馬與普京卻進(jìn)行了重要卻短暫的15分鐘會談。輿論普遍認(rèn)為,,正是這一次會談,,奠定了敘利亞銷毀化學(xué)武器協(xié)議的基礎(chǔ),使敘利亞免于受到美國的軍事打擊,。
持正面觀點的人們看到,,美國涉敘立場發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。美國國務(wù)卿克里9月中旬首次軟化了要求巴沙爾必須下臺的立場,,稱“我們對于巴沙爾下臺的具體時間并不教條化,,可以商榷”。另一方面,,美俄兩軍也在10月1日展開首輪涉敘對話,,避免緊張局勢升級。
而事實上,,將國家利益視為中東政策重要考量的美國,,深知俄羅斯不可能加入其主導(dǎo)的反恐陣營當(dāng)中。
可以預(yù)見,,美俄在敘利亞問題上仍會展開激烈博弈,,但為了避免沖突與摩擦,在競爭中協(xié)調(diào)立場,、試探彼此合作的可能性將成為雙方今后互動的內(nèi)容,。
至于敘利亞局勢的未來,,恐怕沒有人敢妄下斷語,。正如美國《國家利益》網(wǎng)站文章指出,中東地區(qū)的地緣政治較量會持續(xù)下去,。俄羅斯是一個因素,,但遠(yuǎn)非最重要的因素。
“就像是第三次世界大戰(zhàn)”
2014年6月,,以色列武裝部隊總參謀長甘茨預(yù)言說:“敘利亞像一座紙牌搭建的房子,。只要阿薩德執(zhí)政,我們就無法看到有效的解決方式,,因為所有人都在對其開戰(zhàn),,而并不是為了國家的未來。我認(rèn)為,,我們可能還要看到10年的暴力沖突,?!?/p>
近日,敘利亞“庫爾德人民衛(wèi)隊”總司令希班·哈姆呼應(yīng)這一觀點指出,,各大國力量介入敘利亞沖突,,意味著戰(zhàn)爭將再持續(xù)10年。他說,,敘利亞現(xiàn)在的局勢再也不由敘利亞人掌控,,而是與互相博弈的列強相關(guān),“它就像是第三次世界大戰(zhàn)”,。
根據(jù)西方媒體掌握的數(shù)據(jù),,目前巴沙爾政權(quán)實際控制的區(qū)域僅為敘利亞國土面積的20%。這些領(lǐng)土大多是“有用的敘利亞”,,是敘利亞西部人口稠密,、相對發(fā)達(dá)、阿拉維派穆斯林聚居的地區(qū),。而其余國土則分別被“伊斯蘭國”“支持陣線”等極端組織以及敘利亞反對派武裝所占據(jù),。
表面上看,“伊斯蘭國”成為敘利亞危機不斷加深的催化劑,,關(guān)系到危機能否化解以致最終消弭,。但從危機發(fā)展的脈絡(luò)來看,“伊斯蘭國”只不過是敘利亞動蕩的副產(chǎn)品,,而其他矛盾則被暫時擱置,。然而要解決敘利亞危機,打擊“伊斯蘭國”只不過是清除安全障礙,。植根在危機深處的是政治改革,、宗派矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題。
巴沙爾政權(quán)還會存在多久,?
俄新社10月1日援引俄駐法國大使奧爾洛夫的話稱,,打退“伊斯蘭國”后,敘利亞有可能在一年之內(nèi),、在國際社會的監(jiān)督下舉行民主選舉,。
這句話并未在西方引起多大波瀾,一是由于“伊斯蘭國”何時會在敘利亞戰(zhàn)線上敗亡仍是未知,;二是巴沙爾是否下臺,、巴沙爾政權(quán)是否存在,更多取決于美俄博弈,、地緣政治版圖重新劃分的結(jié)果,,而非巴沙爾政權(quán)在敘利亞的支持率與影響力。真正影響局勢進(jìn)展的,并非表態(tài)或宣告,,而是切實的行動,。
眼下,俄羅斯的軍事行動剛剛開始,,考慮到“伊斯蘭國”的強大實力,、地緣政治的復(fù)雜性、美俄攜手反恐的不確定性,,在可預(yù)見的時期內(nèi)剿滅“伊斯蘭國”依舊不被看好,。
此前早已有分析人士指出,即使敘利亞危機終告結(jié)束,,巴沙爾政權(quán)也再無可能管控原先地圖上的整個敘利亞,,中東的版圖將會重新劃分,與之伴隨的是大國在地區(qū)影響力的重新洗牌,。
唯一可以肯定的是,,巴沙爾政權(quán)的生命力,比西方領(lǐng)導(dǎo)人口中的時限要頑強得多,。與之相應(yīng),,敘利亞危機的維度、深度正不斷超出人們所能想到的極限,。(記者陳聰,,編輯柳絲,新華國際客戶端報道)