新華網(wǎng)北京4月26日電 2018年1月,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布將“最后一次”延長對伊核問題的制裁豁免至5月12日,并將該日定為修改伊核協(xié)議的最后期限,并揚言如果屆時沒有令他滿意的修改方案,美國將退出伊核協(xié)議,。自2017年1月上臺后,特朗普多次聲稱伊核協(xié)議是美國“史上最吃虧的協(xié)議”,有“災(zāi)難性缺陷”,不斷釋放退出伊核協(xié)議的信號。隨著伊核協(xié)議最終立場的截止時間日益臨近,這一次,他真的會“吃了秤砣鐵了心”,執(zhí)意退出伊核協(xié)議嗎?

換高官施制裁會盟友美國“毀約”意圖愈發(fā)明顯?

今年以來,美國在伊核問題上施壓動作不斷。2018年3月,特朗普大幅調(diào)整其外交團隊,更換與自己在伊核問題上意見不合的國務(wù)卿蒂勒森,提名主張對伊朗態(tài)度強硬的蓬佩奧出任國務(wù)卿,。22日,特朗普又提名有“戰(zhàn)爭鷹派”之稱的約翰·博爾頓出任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理,。23日,美國祭出制裁大棒,以涉嫌實施惡意網(wǎng)絡(luò)活動為由對伊朗實施制裁。

近日,法國總統(tǒng)馬克龍訪美,面對前來“挽救”伊核協(xié)議的馬克龍,特朗普以憤怒的言辭怒批伊核協(xié)議,認(rèn)為伊核協(xié)議“是一筆可怕的交易,它從來不應(yīng)該簽署”,這些言論與年初宣稱給歐洲國家修改協(xié)議“最后一個機會”的表態(tài)相比,特朗普謀求退出伊核協(xié)議的態(tài)度日趨強硬,。

面對美國施壓伊朗毫不妥協(xié),、態(tài)度明確

面對美國在伊核協(xié)議問題上的持續(xù)施壓,伊朗立場強硬,毫不妥協(xié)。4月8日,伊朗原子能組織主席薩利希表示,如果西方國家背棄伊朗核協(xié)議,伊朗將在4天內(nèi)重啟20%豐度鈾濃縮活動,。24日,伊朗總統(tǒng)魯哈尼警告美國總統(tǒng)特朗普不要退出伊朗核問題協(xié)議,否則將面對“嚴(yán)重后果”,。同日,伊朗最高國家安全委員會秘書長阿里·沙姆汗尼指出,若國家利益受到威脅,伊朗可能會退出《不擴散核武器條約》。

在表明立場的同時,伊朗也在通過實際行動亮明態(tài)度,。4月18日,伊朗舉行建軍節(jié)閱兵式,展示多種等伊朗自行制造或引進(jìn)的主戰(zhàn)裝備,閱兵式上,總統(tǒng)魯哈尼抨擊美國及其盟國軍事打擊敘利亞是“侵略行為”,。

“大限將至”特朗普真會退出伊核協(xié)議?

5月12日是伊核問題制裁豁免期的截止日,屆時美國會否冒天下之大不韙,執(zhí)意“毀約”?有評論指出,單方面退出伊核協(xié)議對美國危害極大,因此美國不會真正退出伊核協(xié)議。美方之所以在伊核協(xié)議存廢問題上“撂狠話”,其意圖是以“毀約”為名,行修改協(xié)議,、遏制伊朗之實,攫取更大利益,。

特朗普之所以不會輕易退出伊核協(xié)議,原因有四:

其一,退出伊核協(xié)議將降低美國在國際社會的公信力和國際信用,極大損害美國的國際形象。作為2015年7月簽訂的伊核協(xié)議的締約國,美國在條約墨跡未干的情況下“說退就退”,其國際形象勢必將遭受巨大損害,。美國智庫布魯金斯學(xué)會高級研究員達(dá)雷爾·韋斯特說,特朗普政府動輒威脅撕毀伊核協(xié)議和重啟對伊制裁的言論已讓中東局勢出現(xiàn)不穩(wěn),也大大損害了美國的全球公信力,。

其二,退出伊核協(xié)議將危及美國的國家安全及在中東地區(qū)的國家利益。作為中東地區(qū)軍事強國的伊朗一旦重啟核計劃,勢必會對美國在中東地區(qū)的軍事存在,甚至美國本土產(chǎn)生嚴(yán)重的安全威脅,。中國前駐伊朗大使華黎明認(rèn)為,“如果伊朗也步美國后塵,單方面宣布撕毀協(xié)議,、重啟核計劃,那么后果將不堪設(shè)想”。

同時,伊朗作為地區(qū)大國,在敘利亞,、伊拉克,、也門等問題上,均具有舉足輕重的地位。同伊朗在“沖突區(qū)”相向而行,符合美國在中東的利益,。如果伊朗游離于國際體系之外,或者另起爐灶,將損害美國在中東的利益,。

其三,退出伊核協(xié)議將加大美國與歐盟間的裂痕。誠如即將訪美的德國總理默克爾對于伊核協(xié)議“有總比沒有強”的表態(tài)一樣,伊核協(xié)議符合歐盟利益,。面對美國的不斷施壓,法德等歐盟國家一直在苦心斡旋,希望盡可能滿足美國要求的同時,努力維持伊核協(xié)議的存在,。如果美國“一意孤行”,退出伊核協(xié)議,那么歐盟國家將會有“切膚之痛”,特朗普上臺后美國與歐盟之間的裂痕也將進(jìn)一步加深,。

其四,退出伊核協(xié)議不是目的,而是手段,。美國欲以“毀約”相威脅,迫使伊朗接受令美國滿意的修約條款或者新版伊核協(xié)議,達(dá)到遏制伊朗的目的。特朗普2017年底曾發(fā)表講話,稱美國及其盟友已經(jīng)意識到,中東主要矛盾不再是巴以沖突,而是來自伊朗的威脅,。面對伊朗的“威脅”,作為美國前總統(tǒng)奧巴馬的“政治遺產(chǎn)”之一的伊核協(xié)議,就成了遏制伊朗的不二之選,。而作為多邊條約,單方面退出對于美國來說成本極高。因此,對協(xié)議進(jìn)行修改,使其符合美國利益,并迫使伊朗就范就成為了最理想的方案,。前任國務(wù)卿蒂勒森2018年2月接受采訪時曾表示:“總統(tǒng)說,要么修改協(xié)議,要么廢除協(xié)議,。我們正在試圖兌現(xiàn)他的諾言,實現(xiàn)前者(目標(biāo))。”

在伊核協(xié)議存廢問題上,美國理應(yīng)尊重國際共識,放棄單邊主義,三思而后行,切莫一意孤行,。否則,損人亦不利己!(徐海知)