原標(biāo)題:特朗普的臉,,六月的天
一份來自白宮的聲明,讓“棄約精神”這個前所未有的漢語詞匯瞬間火遍網(wǎng)絡(luò)。
北京時間29日午夜,,美國白宮突然發(fā)表聲明,稱要繼續(xù)按照其3月22日針對中國“經(jīng)濟(jì)侵略”(China’s economic aggression)的總統(tǒng)備忘錄打貿(mào)易戰(zhàn),。之所以說是“突然”,,是因?yàn)榫驮?天前(20日),雙方才就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明,;美國商務(wù)部長羅斯已經(jīng)確定于6月2日至4日帶團(tuán)訪華,,繼續(xù)磋商雙邊經(jīng)貿(mào)問題。
雖說世人已經(jīng)見慣了特朗普上任近一年半以來“退群”等反反復(fù)復(fù)的做派,,但白宮此次行為仍不免讓人感到一絲錯愕,。
內(nèi)容
無疑,倘若這次聲明宣稱要采取的措施真的付諸實(shí)施,,對中美乃至全球貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊都將是不可估量的:
加強(qiáng)對獲取美國工業(yè)重大技術(shù)的相關(guān)中國個人和實(shí)體實(shí)施出口管制,,并采取具體投資限制,擬于2018年6月30日前正式公布相關(guān)措施,,之后不久正式實(shí)施,;
對從中國進(jìn)口的包括高科技產(chǎn)品在內(nèi)的總值500億美元的產(chǎn)品,征收25%懲罰性關(guān)稅,其中包括與“中國制造2025”計劃相關(guān)的產(chǎn)品,,2018年6月15日之前公布最終涉案加征關(guān)稅中國商品清單,,稍后開征關(guān)稅。
值得注意的是,,此舉可不是按照世貿(mào)組織規(guī)則行事,,而是根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條(即“301條款”)來的。也就是說,,它不僅有悖于美國作為世貿(mào)組織成員方遵守世貿(mào)組織規(guī)則的國際承諾,,而且在事實(shí)上打破了世貿(mào)組織關(guān)于全球信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易零關(guān)稅的《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)。
不過,,誠如商務(wù)部凌晨的回應(yīng),,“我們對白宮發(fā)布的策略性聲明既感到出乎意料,但也在意料之中”,。相信國內(nèi)對此也有所預(yù)期,,畢竟,20日的中美聯(lián)合聲明,,本質(zhì)上是以擴(kuò)大進(jìn)口方式化解中美貿(mào)易失衡,,但不等于聯(lián)合聲明在具體執(zhí)行中不會遇到磕磕絆絆,也不等于聯(lián)合聲明中沒有明確指明的經(jīng)貿(mào)問題就會煙消云散,。
還是那句話,,在可預(yù)見的未來,中國與其它國家,,特別是美國的各種貿(mào)易糾紛不會斷絕,。昔日的北美印第安部落‘與狼共舞’,我們則要與貿(mào)易糾紛共舞,。
應(yīng)對
那么,面對特朗普的“棄約精神”,,我方該如何作為,?
首先,當(dāng)然是敢于碰硬,,以牙還牙維護(hù)中國利益,。既然美方能夠重提加征關(guān)稅,那我們此前已經(jīng)公布過的對等報復(fù)清單同樣可以重新拿出來,。同時,,這段時期內(nèi)我們宣布的擴(kuò)大開放措施,也可以不適用于美方貨物,、服務(wù),、資本,到在世貿(mào)組織框架內(nèi)重新啟動斗爭……
簡而言之,此前提出的所有策略都可以重新拿出來備用,。中國可以接受按照國際規(guī)則開展的措施,,但不應(yīng)也不可能接受,按照另外一國國內(nèi)法的城下之盟,。
其次,,需要強(qiáng)調(diào)的是,,中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放與貿(mào)易戰(zhàn)無關(guān),,而是基于中國發(fā)展的需要,是一貫的決策,。中國推進(jìn)改革擴(kuò)大開放也絕不是迫于美國的壓力。因?yàn)槲覀兿嘈?,這樣做有利于增強(qiáng)國民的活力。與此同時,,我們也有絕對的自信維持住相應(yīng)的秩序,。
另外,,我想強(qiáng)調(diào)的是,,貿(mào)易戰(zhàn)不是好事,,但任何事物都有兩面性,。充分利用貿(mào)易戰(zhàn)的兩面性來實(shí)現(xiàn)我們的目的,,也未嘗不可。比如,,美國收緊對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制,,發(fā)動中興事件,客觀上嚴(yán)重破壞了美國的市場信譽(yù),,助力中國高技術(shù)關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口替代與打開海外市場,,也讓中國進(jìn)行了一場“自力更生艱苦奮斗”的國民教育,我們不妨把這些效果用好,。
須知,,貿(mào)易戰(zhàn)可不同于傳統(tǒng)意義上的戰(zhàn)爭。現(xiàn)代科技下,,戰(zhàn)爭可能在特定條件下做到自身的“零傷亡”,并對敵方的國土有實(shí)際的毀滅性打擊。但是貿(mào)易戰(zhàn)不同,,當(dāng)美國面對的是中國這個具有相當(dāng)體量的經(jīng)濟(jì)體時,,必定有所損失,絕無可能做到“零傷亡”,。
反復(fù)
在此基礎(chǔ)之上,,我們不必被這些反復(fù)無常的舉措牽著鼻子走。同在其它對外事務(wù)中一樣,,特朗普本人及其政府在對華事務(wù)中表現(xiàn)出來的“反復(fù)無?!焙蛣虞m揮舞貿(mào)易制裁大棒,雖然看似魯莽,,但其實(shí)往往是精心算計過,、或者自以為精心算計過。他喜歡以先聲奪人,、動輒訴諸法庭為自己爭取更好條件,,還美之名曰“交易的藝術(shù)”。其最終目的,,就是通過降低自身的“可預(yù)測性”,,達(dá)成更好的交易條件,而非讓交易破局,。
在施政理念上也是一樣,。早在2016年4月27日,特朗普在競選期間第一次向共和黨精英階層,,系統(tǒng)陳述自己的外交政策理念時,,他就公開宣言:
“作為一個國家,我們必須更加不可預(yù)測,,我們現(xiàn)在完全是可以預(yù)測的,,我們將所有事情都公之與眾?!?/p>
去年8月21日宣布的新版阿富汗及南亞戰(zhàn)略,,同樣體現(xiàn)出這一風(fēng)格:
“我已多次闡明,對美國而言,,預(yù)先詳細(xì)聲明我們的意圖和行動,,是何其失策……美國的敵人將不再得知我們的計劃,或相信他們能夠等待我們行動,?!?/p>
如同中國古代的帝王心術(shù)一樣,“不可預(yù)測”在很多情況下有助于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者,、優(yōu)勢大國的威懾力,。因此,,特朗普“屢試不爽”。不過,,基于這一點(diǎn),,我們更應(yīng)該意識到,對于特朗普政府對華一時笑臉可掬,,一時突如其來發(fā)動“史詩級”貿(mào)易戰(zhàn),,我們實(shí)在無需驚訝。
《孫子》有云:無恃敵之不我攻,,而恃我之不可攻,。只要我們綜合國力與美國相比越來越上升,只要我們有能力有底氣對美國的貿(mào)易戰(zhàn)以牙還牙,,只要我們確認(rèn)中美經(jīng)貿(mào)合作符合雙邊利益,,又何必太在乎對方吹胡子瞪眼睛、拍桌子打板凳的談判姿態(tài),?
不僅如此,,特朗普玩弄“不可預(yù)測”策略已經(jīng)嚴(yán)重過頭,以至于幾乎全面損害了美國的信譽(yù),,破壞了其預(yù)期,。他企圖為美國爭取更好的條件,但長此以往,,這種“狼來了”的游戲,,又有誰會愿意繼續(xù)陪他玩?
最后,,聯(lián)系到此前美國的一系列行動:對中、日,、歐,、印等幾乎所有主要經(jīng)濟(jì)體都發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”;與俄羅斯交惡,;在朝鮮半島問題上反復(fù),;單方面退出伊朗核協(xié)議……這樣做貌似“威猛”,但結(jié)果只是給博弈對手創(chuàng)造了機(jī)會,?;蛟S,特朗普該去重溫一下那個“狗熊掰棒子”的童話故事了,。
(梅新育,,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員)
來源:俠客島