原標(biāo)題：“拿下”墨西哥,！美國算的不止這一步棋

美國貿(mào)易代表辦公室27日宣布,，美國與墨西哥就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成初步原則性協(xié)議。美國總統(tǒng)特朗普隨后“喊話”,，要盡快與加拿大重啟貿(mào)易談判,。

分析人士認(rèn)為，美國利用其自身貿(mào)易優(yōu)勢地位率先與墨西哥達(dá)成初步協(xié)議,，意在“倒逼”加拿大在貿(mào)易談判中妥協(xié),。但這種標(biāo)榜“美國優(yōu)先”的單邊主義貿(mào)易策略能否奏效，尚待觀察,。

美墨互相祝賀加拿大趕緊打電話

據(jù)白宮消息,，特朗普27日與墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托通電話，相互祝賀,。

2017年7月7日,，墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托（左）與美國總統(tǒng)特朗普在德國漢堡二十國集團(tuán)峰會期間會晤,。

據(jù)美國媒體報道，在一些爭鋒焦點(diǎn)中,，墨方被迫做了讓步,。比如，

在汽車制造領(lǐng)域,，美方要求4年內(nèi)實現(xiàn)北美地區(qū)所產(chǎn)汽車75%組成部件產(chǎn)自美國,、墨西哥和加拿大,，比現(xiàn)行規(guī)定的62.5%大幅提高。

美方還要求40%至45%的汽車零部件由時薪不低于16美元的工人制造,，這可能促進(jìn)制造業(yè)崗位回流美國,、削弱墨西哥勞動力成本較低的優(yōu)勢。

美方也并非毫無妥協(xié),。比如,，

美國先前提出協(xié)定增補(bǔ)“日落條款”，即每5年續(xù)簽一次,、否則自動失效,，遭墨、加堅決反對,。但美方此次同意將更新版協(xié)定有效期設(shè)為16年,，6年后重新評估。如果評估通過,，有效期將在原有期限結(jié)束后延長16年,。

特朗普還立即“放話”，如果加方?jīng)]有重返談判,，“最簡單的方法”是對加拿大汽車加征關(guān)稅,。

2017年10月11日，在美國華盛頓白宮,，美國總統(tǒng)特朗普（右）歡迎到訪的加拿大總理特魯多,。新華社記者殷博古攝

白宮證實，加拿大總理特魯多已與特朗普通話,，除了祝賀美墨達(dá)成協(xié)議,，兩人還討論了美加貿(mào)易并同意繼續(xù)推動“有成效的對話”。

加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭27日中斷在歐洲的訪問改赴華盛頓,，定于28日與美方貿(mào)易代表重啟磋商,，但強(qiáng)調(diào)加方只會簽署對加拿大有利的新北美自貿(mào)協(xié)定。

倒逼加拿大打造談判“范本”

美方率先“拿下”墨西哥,，有其戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略的雙重考量,。

首先，戰(zhàn)術(shù)上可“倒逼”加拿大,。

分析人士認(rèn)為,，加墨兩國在談判大部分時間內(nèi)原本達(dá)成某種“同盟”，共同抵制來自美方的壓力,，但美國“捏”準(zhǔn)了墨西哥在經(jīng)濟(jì)上對其依賴性更強(qiáng),，且墨西哥現(xiàn)任總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托在卸任前或有留下政治遺產(chǎn)之需,，而率先與墨西哥達(dá)成一致，無疑令加方壓力陡增,。

墨西哥北方銀行首席經(jīng)濟(jì)分析師加布里埃爾·卡西利亞斯說,，墨美兩國間爭議問題已在談判中基本解決，現(xiàn)在就等加拿大回到談判桌了,。

2017年8月16日,，在加拿大安大略省溫莎市，一輛汽車運(yùn)輸車通過大使橋開往美國,。新華社發(fā)（鄒崢攝）

當(dāng)然，加拿大對美國市場依賴程度不像墨西哥那么高,，要加方最終妥協(xié),，美方或許也要做出一定讓步，比如在美國對加拿大鋼鋁產(chǎn)品征收高額關(guān)稅的問題上,。

第二,，戰(zhàn)略上“打造范本”。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授,、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍分析說,，比起克林頓政府簽署的北美自貿(mào)協(xié)定對墨西哥有一定“讓利”，美墨此番達(dá)成一致的內(nèi)容顯現(xiàn)出特朗普政府更強(qiáng)調(diào)美國利益優(yōu)先,，墨西哥做出了較大讓步,。

李巍說，美國顯然想把美墨談判模式變成美國與其他國家修改或新簽貿(mào)易協(xié)定的一個“范本”,，挨個向加拿大,、歐盟、日本等貿(mào)易爭端方施壓,。

損人利己不是“交易的藝術(shù)”

美國政府去年以來向其幾乎所有主要貿(mào)易伙伴挑起了貿(mào)易糾紛,，看似四處點(diǎn)火，實則算盤打得精明,。

2017年8月16日,，在美國華盛頓，美國貿(mào)易代表萊特希澤出席北美自貿(mào)協(xié)定談判,。新華社發(fā)（沈霆攝）

柿子先撿軟的捏,。美方“攻下”墨西哥,，進(jìn)而可以脅迫加拿大，力圖一舉解決對美國經(jīng)濟(jì)影響最直接的北美自貿(mào)協(xié)定,，想先把這個年貿(mào)易額超過1萬億美元的“后院”換上“美國優(yōu)先”的底色,。有了這張“底牌”撐腰，美國政府對其他貿(mào)易談判對手的態(tài)度可以想見,。

不過,，我們不要忘了，貿(mào)易的核心是交換,，一來一往互利共贏才是交換的真諦,。只想著自己一方獲利而讓對方利益受損，這種做法長期而言不可持續(xù),，也絕非真正“交易的藝術(shù)”,。

背景鏈接

美、加,、墨三國簽署的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》1994年1月正式生效,。

特朗普就任美國總統(tǒng)后，去年4月宣布三方將重新談判協(xié)定,、修改一些他認(rèn)為讓美國“吃虧”的條款,。

墨西哥新當(dāng)選總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾定于12月1日就任，多項政策主張與現(xiàn)任總統(tǒng)培尼亞不同,。培尼亞此前說,，希望在卸任前簽署協(xié)定。