其實,,中國并不是歐盟最大的投資來源國。美國,、日本等發(fā)達國家對歐投資存量都遠高于中國,。董一凡認為,,2014年以來中國企業(yè)“走出去”勢頭在歐洲較為明顯,這引起了歐盟的注意,。這種注意也反映出中國實力全面上升對于中歐關(guān)系以及歐盟對華心態(tài)帶來的復(fù)雜影響,。
他說,從政治上講,,歐方對中國在歐洲周邊,、中東歐等地經(jīng)濟影響力的上升抱有非常謹慎的態(tài)度。從經(jīng)濟上講,,中國經(jīng)歷40年改革開放,,逐漸邁向全球價值鏈高端,無論在出口,、投資還是新興產(chǎn)業(yè)方面,,都已經(jīng)與歐洲形成了一定的競爭關(guān)系。而從歐洲自己的角度講,,創(chuàng)新能力,、技術(shù)實力恰恰是其保持自身產(chǎn)業(yè)競爭力的一個關(guān)鍵。因此一些歐盟成員對中國在歐投資產(chǎn)生危機感,。
不過,,歐洲審視外國投資也面臨一些內(nèi)部挑戰(zhàn)。據(jù)稱,盡管目前各國政府和歐洲議會已對95%的草案文本達成了協(xié)議,,但剩下的分歧主要在于一些具有政治敏感性的部分,,比如各成員國在表達對某項外國直接投資的關(guān)注時,可以做到何種程度,。根據(jù)草案,,歐盟各國政府和歐盟委員會可針對某個成員國的外國投資,要求獲得相關(guān)資料和提供意見,。相關(guān)國家必須對這些意見進行“適當考慮”,,以及高度重視歐盟委員會認為該投資可能影響歐盟計劃或項目的意見。
董一凡指出,,歐盟投資審查條例如果出臺,,其中很多內(nèi)容也將做相對模糊的表述,這些都將給政策執(zhí)行留出了很大的彈性空間,。而且歐盟層面審查也將很大程度上受到成員國對于投資來源國態(tài)度的左右,,因此未來條例的執(zhí)行也將繼續(xù)考驗中歐雙方的智慧。(完)