其實,中國并不是歐盟最大的投資來源國,。美國,、日本等發(fā)達(dá)國家對歐投資存量都遠(yuǎn)高于中國。董一凡認(rèn)為,,2014年以來中國企業(yè)“走出去”勢頭在歐洲較為明顯,,這引起了歐盟的注意,。這種注意也反映出中國實力全面上升對于中歐關(guān)系以及歐盟對華心態(tài)帶來的復(fù)雜影響。
他說,,從政治上講,歐方對中國在歐洲周邊,、中東歐等地經(jīng)濟(jì)影響力的上升抱有非常謹(jǐn)慎的態(tài)度,。從經(jīng)濟(jì)上講,中國經(jīng)歷40年改革開放,,逐漸邁向全球價值鏈高端,,無論在出口、投資還是新興產(chǎn)業(yè)方面,,都已經(jīng)與歐洲形成了一定的競爭關(guān)系,。而從歐洲自己的角度講,創(chuàng)新能力,、技術(shù)實力恰恰是其保持自身產(chǎn)業(yè)競爭力的一個關(guān)鍵,。因此一些歐盟成員對中國在歐投資產(chǎn)生危機(jī)感。
不過,,歐洲審視外國投資也面臨一些內(nèi)部挑戰(zhàn),。據(jù)稱,盡管目前各國政府和歐洲議會已對95%的草案文本達(dá)成了協(xié)議,,但剩下的分歧主要在于一些具有政治敏感性的部分,,比如各成員國在表達(dá)對某項外國直接投資的關(guān)注時,可以做到何種程度,。根據(jù)草案,,歐盟各國政府和歐盟委員會可針對某個成員國的外國投資,要求獲得相關(guān)資料和提供意見,。相關(guān)國家必須對這些意見進(jìn)行“適當(dāng)考慮”,,以及高度重視歐盟委員會認(rèn)為該投資可能影響歐盟計劃或項目的意見。
董一凡指出,,歐盟投資審查條例如果出臺,,其中很多內(nèi)容也將做相對模糊的表述,這些都將給政策執(zhí)行留出了很大的彈性空間,。而且歐盟層面審查也將很大程度上受到成員國對于投資來源國態(tài)度的左右,,因此未來條例的執(zhí)行也將繼續(xù)考驗中歐雙方的智慧。(完)