美國東部時(shí)間2月5日晚9點(diǎn),，特朗普總統(tǒng)在國會(huì)發(fā)表了其任期內(nèi)的第二次國情咨文演講。按照美國政治慣例,，國情咨文是總統(tǒng)對(duì)政績的自我總結(jié),，也是對(duì)內(nèi)、對(duì)外政策的一次宣示,，通常以表功為主,。特朗普延續(xù)了這一傳統(tǒng)，還有他鋒芒畢露,、超級(jí)自信的一慣風(fēng)格,。
這是一個(gè)觀察白宮“運(yùn)營狀態(tài)”、了解美國國情的重要時(shí)刻,。今年的演講因聯(lián)邦政府部分停擺而比原定的1月29日推遲了一個(gè)星期,，其主題被預(yù)置為“選擇偉大”和“團(tuán)結(jié)”。特朗普總統(tǒng)顯然期望通過演講,，爭(zhēng)取兩黨妥協(xié),、合作，以期能夠攜手實(shí)現(xiàn)由其繪制的美國再次偉大的藍(lán)圖,。
回顧過去的一年,，白宮的主要政治議題幾乎全都在國會(huì)遭遇了頑強(qiáng)阻擊。沒錯(cuò),，特朗普演講中稱美國有全球最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì),、最強(qiáng)大的軍隊(duì)，還是地球上第一大石油和天然氣生產(chǎn)國……但今天美國的政壇，“團(tuán)結(jié)”正在成為最稀缺的政治資源,。美墨邊界墻難以推進(jìn),，政府關(guān)門創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，主流媒體幾乎一致地站到了總統(tǒng)的對(duì)立面,。
團(tuán)結(jié)是要靠政績來支撐的,。一般般的政績不夠，還得要能得到一致點(diǎn)贊的突出政績,。特朗普在演講中著重強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì),，即過去兩年增加了60萬份制造業(yè)工作，經(jīng)濟(jì)增長也比上屆總統(tǒng)時(shí)期高出一倍,，失業(yè)率降至20多年來最低,。他的演講也贏來一陣陣“美國”“美國”的呼喊。
盡管特朗普在演講中宣稱這“不是一黨的勝利,，而是整個(gè)國家的勝利”，但民主黨人士看到的卻是別樣的數(shù)據(jù),。在演進(jìn)的同時(shí),，一些媒體精英就在社交媒體上發(fā)文稱，所有這一切都是由舉債,，包括向中國“借錢”換來的“短暫美景”,。美國現(xiàn)在約有1萬億美元的赤字，“這將由我們的后代來償還”,。
演講前皮尤研究中心公布的調(diào)查表明,，雖然經(jīng)濟(jì)是美國大眾當(dāng)前最關(guān)注的國家議題，但只有四成受訪者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)狀況在特朗普總統(tǒng)上臺(tái)后有所改善,。
特朗普面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是,，“團(tuán)結(jié)”的前景不容樂觀。美國仍處于深度分裂之中,，兩年來沒有達(dá)成共識(shí)的問題正變得更加難以彌合,。兩黨體制中最重要的元素——妥協(xié)政治，似乎正在游離而出,。隨著下一輪大選的逼近,，更加激烈的政治紛爭(zhēng)將成為華盛頓的主旋律。此前皮尤的調(diào)查也表明,，71%的受訪者認(rèn)為兩黨分歧今年還將加大,。
特朗普在演講中毫無例外地提到了中國。雖然他主要談的是貿(mào)易政策,，但沒有忘記與政治沾邊,。他重提通過增加關(guān)稅減少美方貿(mào)易逆差，以保護(hù)就業(yè)，并再次要中國做結(jié)構(gòu)之變,?？傮w看來，特朗普對(duì)中美迄今在貿(mào)易領(lǐng)域達(dá)成的共識(shí)是認(rèn)可的,。
過去的一年,，中美各自對(duì)另一方的認(rèn)知已發(fā)生顯著變化。美國兩黨對(duì)華立場(chǎng)雖有不同,，但相對(duì)于其他政治議題來說,，這種不同要小很多，區(qū)別只在于政策的側(cè)重點(diǎn)和實(shí)施力度,。這種共同性正在演變成華盛頓各行政部門對(duì)華遏制的一致行動(dòng),。在可以預(yù)見的未來，中美關(guān)系將會(huì)在持續(xù)沖突,、摩擦中前行,。雙方的較勁將會(huì)在多個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)，其烈度可能會(huì)因領(lǐng)域不同而有所不同,，但美方的鋒芒將會(huì)更多地指向或涉及中國的政治建構(gòu),。中美之間仍會(huì)有合作，但雙方只會(huì)在新的認(rèn)知基礎(chǔ)上尋找并選擇合作的方式與機(jī)會(huì),。
在演講中,，特朗普還對(duì)其在外交領(lǐng)域的政績多有宣揚(yáng)。從退出中導(dǎo)條約到即將在越南與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的會(huì)晤,，特朗普強(qiáng)調(diào)了美國所發(fā)揮的旗幟作用,。但是，一個(gè)更傾向于獨(dú)斷專行的美國怎么可能打造出一個(gè)團(tuán)結(jié)的世界呢,？兩年來,，國際社會(huì)也在尋找如何適應(yīng)美國變化的方式與路徑，白宮動(dòng)不動(dòng)就“脫軌而行”引發(fā)的驚愕已經(jīng)越來越少,。探索能夠替代或平衡的區(qū)域或多元體系的進(jìn)程開始加速,。
原標(biāo)題：國情咨文，美國最稀缺的是團(tuán)結(jié)
