原標題：特朗普宣布美國進入緊急狀態(tài)以繞開國會獲得更多修墻資金

【環(huán)球時報駐美國,、日本,、德國特派特約記者張夢旭李珍青木環(huán)球時報記者杜海川任重】“每個人都知道那道墻是有用的?！碑?shù)貢r間15日上午,，美國總統(tǒng)特朗普在白宮玫瑰園發(fā)表講話，再次強調修建美墨邊界墻是為了保衛(wèi)美國南部邊境地區(qū)的安全,。發(fā)表講話后,，他便走進辦公室簽署宣布國家進入緊急狀態(tài)的聲明，以此繞開國會獲得更多修墻資金,。同一天,，特朗普也將簽署預算案，防止政府在16日再度關門,。從14日美國參議院多數(shù)黨領袖麥康奈爾透露這一消息起,，美國輿論就一直處于“炸鍋”狀態(tài)。眼看美國兩黨圍繞政府預算的斗爭即將結束,，美國進入緊急狀態(tài)又將讓他們陷入另一輪有關“總統(tǒng)是否侵害國會憲法權力”的激烈辯論中,，而且這場對抗極有可能走向法庭大戰(zhàn)。

德國《奧格斯堡匯報》15日稱,，或許本無緊急狀態(tài),，但特朗普政府的舉動“創(chuàng)造”了一種緊急情況——美國民主的核心受到重擊。美國政界人士擔心,，特朗普的做法將為其繼任者開創(chuàng)危險的先例,，對美國的民主制度造成長久影響。

據美國廣播公司報道,，特朗普15日在白宮玫瑰園表示,，宣布國家進入緊急狀態(tài)是一件“偉大的事情”，而且這在以往并不少見,。他說,，他這么做的原因很簡單，就是為了阻止毒品,、人販子,、黑幫等“入侵”美國。他稱,，有信心戰(zhàn)勝任何法律挑戰(zhàn),。

美國媒體稱，特朗普15日也會簽署政府預算案,，時間在當天午夜之前,。據《華盛頓郵報》報道，這份邊境安全與聯(lián)邦支出法案長達1169頁,，其預算規(guī)模達3330億美元,，將為9個部級單位、逾20個其他機構撥款至9月30日,，即本財年結束,。14日晚，參議院首先以83票贊成,、16票反對的絕對優(yōu)勢通過,，眾議院隨后以300票贊成、128票反對的較大優(yōu)勢通過,，只要特朗普簽署即可,。

該法案僅同意為美墨邊界墻提供13.75億美元資金，遠低于特朗普要求的57億美元,?！度A盛頓郵報》稱，特朗普對是否簽署該法案曾舉棋不定,，他擔心其中的條款暗藏“地雷”,，會影響他宣布國家進入緊急狀態(tài)。麥康奈爾在電話里向特朗普做出保證后,，他才被說服簽署法案,。

美國有線電視新聞網(CNN)援引知情人士的話稱，特朗普計劃為修墻從各政府機構中調用總計80億美元的資金,，而國家進入緊急狀態(tài)是其采取的行政措施之一,。

法新社15日介紹說，1976年通過的《全國緊急狀態(tài)法》允許美國總統(tǒng)宣布國家緊急狀態(tài),，這樣總統(tǒng)可獲得數(shù)以百計“處于休眠”的緊急權力,，包括宣布戒嚴令、擴軍,、沒收財產,，以及限制貿易、通信,、金融交易等,。CNN稱，目前美國有31個正在生效的緊急狀態(tài),，比如1979年生效的“封鎖伊朗政府財產”,。最近幾任美國總統(tǒng)也都宣布過國家進入緊急狀態(tài)，比如2009年,，奧巴馬因豬流感動用該權力;2001年“9·11”恐襲后,，小布什使用緊急權力以便擴軍。在大多數(shù)情況下,，《全國緊急狀態(tài)法》被用于針對其他國家的行動,。

“緊急狀態(tài)能讓特朗普得到邊界墻嗎,？理論上是可以的?！庇缎l(wèi)報》15日稱,，特朗普可以繞過國會，利用對國防至關重要的資源修墻,，包括使用武裝部隊,、動用軍事建設資金或美國陸軍工兵資金等。

“但那堵墻能算‘軍事項目’嗎,？”不少國際媒體提出疑問,。日本時事通訊社15日說，特朗普政府這種做法相當于“狼沒有來,，但是喊狼來了就可以讓大家出動”,。一直對特朗普持批判性態(tài)度的《華盛頓郵報》15日評論說，美國確實有緊急情況,，那就是總統(tǒng)本人,，因為他不理智思考就貿然做出決定。