原標(biāo)題：韓國(guó)政府?dāng)M立法消除種族歧視

眾所周知,，韓國(guó)是單一民族國(guó)家,，但隨著國(guó)際化交流合作的不斷發(fā)展,，國(guó)際勞工,、難民開始涌入韓國(guó)，由此引起韓國(guó)社會(huì)及民眾的反對(duì)和不滿,，對(duì)外來人口的憎惡和歧視逐漸成為韓國(guó)的一大社會(huì)問題。近日當(dāng)?shù)孛襟w披露，韓國(guó)政府正在積極推進(jìn)《預(yù)防歧視憎惡指導(dǎo)手冊(cè)》《禁止歧視法》等多項(xiàng)政策,、法案的制定與修改工作，以消除種族歧視,。

歧視憎惡現(xiàn)象凸顯

據(jù)韓國(guó)人權(quán)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)資料顯示,，截至去年12月底在韓國(guó)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期居住的外國(guó)人約237萬，占登錄在冊(cè)居民總數(shù)的4.6%。

隨著外來人口的增多,，國(guó)際外來務(wù)工人員加大了韓國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)壓力,、外國(guó)人違法犯罪引發(fā)社會(huì)不安等問題逐漸成為韓國(guó)媒體的熱議話題，也引起韓國(guó)社會(huì)的跟風(fēng)議論,。尤其是韓國(guó)文化影視界為博觀眾眼球,，惡意用偶發(fā)的外國(guó)人違法犯罪案件為背景拍攝成影視作品，放大外國(guó)人在韓犯罪現(xiàn)象,，激化了韓國(guó)人對(duì)外來人口的非議,，于是憎惡外國(guó)人、種族歧視現(xiàn)象隨之出現(xiàn),。

韓國(guó)人權(quán)委員會(huì)2018年發(fā)表的“憎惡表現(xiàn)實(shí)態(tài)調(diào)查與預(yù)防方案研究”報(bào)告書顯示,，在韓國(guó)長(zhǎng)期居住的國(guó)際外來人口中約63.2%曾遭遇過被憎惡的情況，多數(shù)韓國(guó)人盲目認(rèn)為,，外國(guó)人是誘發(fā)韓國(guó)違法犯罪等社會(huì)治安問題的重要因素之一,。

另據(jù)韓國(guó)刑事政策研究院2016年實(shí)施的“對(duì)外國(guó)人犯罪的誤解與偏見”問卷調(diào)查結(jié)果顯示，近58%的人認(rèn)為“外國(guó)人比本國(guó)人更危險(xiǎn)”,。

此外,，去年5月500多名也門人為躲避國(guó)內(nèi)戰(zhàn)亂入境濟(jì)州島，隨后向韓國(guó)政府提出難民申請(qǐng),。在此過程中，更是引起韓國(guó)社會(huì)各界對(duì)接收難民問題的熱議,，韓國(guó)民眾為此曾在青瓦臺(tái)公共網(wǎng)站發(fā)布請(qǐng)?jiān)柑J(rèn)為難民將給韓國(guó)社會(huì)帶來巨大社會(huì)問題,，要求政府阻止難民申請(qǐng),，參與請(qǐng)?jiān)傅氖忻袢藬?shù)一度達(dá)到70萬。

與此同時(shí),，各種仇恨言論和煽動(dòng)種族歧視的行為在韓國(guó)國(guó)內(nèi)蔓延,，一時(shí)引起廣泛關(guān)注,。

成立組織消除歧視

事實(shí)上，對(duì)難民和外來人口的憎惡和歧視,，已成為韓國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問題,，并引起了國(guó)際社會(huì)關(guān)注。

據(jù)了解,，聯(lián)合國(guó)消除種族差別委員會(huì)2007年就曾認(rèn)定，韓國(guó)社會(huì)已具備多種族社會(huì)屬性,，建議韓國(guó)應(yīng)盡快制定適當(dāng)?shù)拇胧┛朔我幻褡鍑?guó)家形象,。該委員會(huì)去年再次就韓國(guó)國(guó)內(nèi)種族歧視和憎惡外國(guó)人現(xiàn)象蔓延問題深表憂慮，并勸告韓國(guó)政府盡一切努力防止種族歧視繼續(xù)擴(kuò)散,。

為此,，韓國(guó)人權(quán)委員會(huì)決定通過推進(jìn)政府各部門間的積極協(xié)作,，為防止種族歧視繼續(xù)擴(kuò)散盡到責(zé)任。

據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道,，韓國(guó)人權(quán)委員會(huì)首先于今年1月設(shè)立了“憎惡歧視應(yīng)對(duì)企劃團(tuán)”,，為今后從立法角度做好防止種族歧視等問題做好前期準(zhǔn)備工作,。2月20日，人權(quán)委員會(huì)再次成立了“憎惡歧視應(yīng)對(duì)特別促進(jìn)委員會(huì)”,，正式開始著手相關(guān)工作,。

“憎惡歧視應(yīng)對(duì)特別促進(jìn)委員會(huì)”主要由代表市民的社會(huì)團(tuán)體,、宗教界、學(xué)界,、法律界等各階層的25名委員組成,，其主要職責(zé)是協(xié)助“憎惡歧視應(yīng)對(duì)企劃團(tuán)”將社會(huì)中存在的各種憎惡與歧視問題付諸公論，并研究制定對(duì)應(yīng)方案,。

委員會(huì)負(fù)責(zé)人在成立儀式上說,，“憎惡與歧視問題是一個(gè)韓國(guó)各階層均需面對(duì)的問題,，要集中社會(huì)各界的智慧,，擴(kuò)大解決憎惡與歧視問題的共識(shí),，創(chuàng)造一個(gè)消除憎惡與歧視,、人人平等共存的社會(huì)?！?/p>

擬立法建包容社會(huì)

據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道,，韓國(guó)人權(quán)委員會(huì)委員長(zhǎng)崔永愛3月21日在“國(guó)際消除種族歧視日”活動(dòng)上強(qiáng)調(diào)稱，韓國(guó)政府要加大力度遏制日益蔓延的種族歧視與憎惡外國(guó)人的風(fēng)氣,，創(chuàng)造一個(gè)共存平等的多元化社會(huì),。

崔永愛稱，由于韓國(guó)社會(huì)中存在的“種族歧視,、憎惡外國(guó)人”問題形成原因復(fù)雜,，目前該問題仍然有持續(xù)惡化、蔓延的危險(xiǎn),，需要社會(huì)各界共同努力合作,。韓國(guó)政府將通過各職能部門間的積極合作，為有效消除憎惡與歧視問題承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,，人權(quán)委員會(huì)也將為韓國(guó)社會(huì)從“憎惡排斥”向“和平共生”轉(zhuǎn)變盡最大努力,。

崔永愛介紹，韓國(guó)政府近期正在為外國(guó)人盡快融入韓國(guó)社會(huì),、營(yíng)造國(guó)際多元化文化氛圍,，積極籌備立法與制度健全等工作,，同時(shí)構(gòu)筑有助于外來移民生活的公共基礎(chǔ)設(shè)施。她強(qiáng)調(diào)稱,，只要韓國(guó)社會(huì)各界共同努力,，相信韓國(guó)將成為一個(gè)每個(gè)人自由平等權(quán)利得到充分保障的社會(huì)。

另據(jù)韓媒報(bào)道,，3月27日,，韓國(guó)人權(quán)委員會(huì)邀請(qǐng)法國(guó)、瑞士等駐韓大使館代表及聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)所駐首爾代表在首爾舉行了“應(yīng)對(duì)憎惡,、歧視問題”座談會(huì),，聽取國(guó)際社會(huì)解決種族歧視問題的對(duì)策措施。

與會(huì)的崔永愛表示,，韓國(guó)人權(quán)委正在積極推進(jìn)《預(yù)防歧視憎惡指導(dǎo)手冊(cè)》《禁止歧視法》等多項(xiàng)政策與法案的制定與修改工作,，同時(shí)強(qiáng)化本國(guó)國(guó)民對(duì)外國(guó)人與不同種族人群理解認(rèn)識(shí)的宣傳教育工作，希望得到國(guó)際社會(huì)的積極支持,。

另外,，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在年初介紹新年施政方向時(shí)也曾表示，韓國(guó)將致力建設(shè)以人為本,、共同富裕的包容性國(guó)家,。（單士磊）