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北美觀察丨特朗普警務(wù)改革令“稀湯寡水” 美警民對(duì)立死結(jié)難解

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月16日,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署一項(xiàng)行政令,,就美國(guó)警察執(zhí)業(yè)和資格審查標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整,。該行政令對(duì)近一個(gè)月來(lái)美國(guó)民眾就警察暴力執(zhí)法和種族歧視而進(jìn)行的大規(guī)??棺h做出表態(tài),意為政府將“順應(yīng)民意”做出警務(wù)改革。

然而美國(guó)媒體指出,針對(duì)民眾強(qiáng)烈要求廢止的一些暴力執(zhí)法手段,行政令并未明令禁止,,而其提出的警察系統(tǒng)提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),實(shí)為“鼓勵(lì)”而非約束,。輿論認(rèn)為,,特朗普簽署的行政令改革力度微弱,明里支持改革,,暗里卻依然是警察強(qiáng)硬執(zhí)法的支持者,。

△《華盛頓郵報(bào)》指出,特朗普簽署的警務(wù)改革行政令充滿形式主義

行政令是鼓勵(lì)不是要求鎖喉執(zhí)法未被廢止

特朗普對(duì)記者表示,,這項(xiàng)行政令將幫助全美警察部門采用最高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)所在社區(qū),。該命令在“執(zhí)業(yè)和資格審查”及“警察行為信息共享”等方面做出規(guī)定,避免聘用有不良記錄的警官,,并追蹤有過(guò)執(zhí)法不當(dāng)行為的警察,。

然而媒體指出,該行政令未能明確回應(yīng)一些關(guān)鍵問(wèn)題,,譬如行政令中提到的武力使用標(biāo)準(zhǔn)和正當(dāng)化,,只不過(guò)是對(duì)其進(jìn)行“鼓勵(lì)”實(shí)行;此外,,關(guān)于

鎖喉這一

執(zhí)法手段,,行政令也沒(méi)有明令廢止,而是表示一般情況下不可用,,但可以在“法律允許使用致命武力手段”的情況下使用,。

警察左右簇?fù)硖乩势辗Q“無(wú)私”又“勇敢”

多家媒體指出,,盡管這次行政令簽署的起因是非裔弗洛伊德遭白人警察暴力執(zhí)法致死,然而受害人家屬并未受邀出席特朗普的簽署儀式,,反而是多名軍官和警察工會(huì)人員簇?fù)碓谔乩势兆笥?,這似乎意味著,特朗普絕不會(huì)對(duì)這些他所依賴的執(zhí)法人員有所觸及,,如何調(diào)和“深深分裂國(guó)家的社會(huì)問(wèn)題”仍然遙遙無(wú)期,。

當(dāng)天的簽署儀式講話中,特朗普提及受害者親屬所經(jīng)歷的痛苦后,,立即話題一轉(zhuǎn)開(kāi)始稱贊美國(guó)警察“勇敢無(wú)私”,并表示“美國(guó)人都知道,,如果沒(méi)有警察,,就會(huì)發(fā)生混亂?!泵襟w指出,,特朗普的這次行政令簽署充滿形式主義,他顯然不愿冒險(xiǎn)激怒執(zhí)法部門,,因?yàn)檫@些是他保守派政治基礎(chǔ)的重要組成部分,。

△《華盛頓郵報(bào)》指出,特朗普“不愿冒險(xiǎn)激怒執(zhí)法部門,,因?yàn)檫@是他保守派政治基礎(chǔ)的重要組成部分

嚴(yán)重問(wèn)題最小化警察心里病態(tài)

輿論普遍指出,,特朗普的此項(xiàng)行政令,對(duì)于如何解決執(zhí)法人員中存在的系統(tǒng)性種族主義問(wèn)題,,以及全面政策變革完全沒(méi)有提及,,然而,這些問(wèn)題對(duì)于刑事司法改革至關(guān)重要,。哥倫比亞大學(xué)法學(xué)教授肯德?tīng)枴ね旭R斯認(rèn)為,,特朗普在行政令中沒(méi)有提及對(duì)任何嚴(yán)肅變革的承諾,而只是將改革重點(diǎn)放在了警察培訓(xùn)而非社區(qū)安全上,。托馬斯認(rèn)為,,特朗普所簽的行政命令,目的只是維持現(xiàn)狀,,而且依照行政令新條款進(jìn)行的溫和改革,,只會(huì)使警務(wù)力量變得更加強(qiáng)大。

特朗普一貫強(qiáng)調(diào)警察不當(dāng)行為屬于“個(gè)例”,,數(shù)量“微乎其微”,。紐約大學(xué)法學(xué)院刑法學(xué)教授兼副院長(zhǎng)雷切爾·巴科認(rèn)為,這說(shuō)明特朗普首先從根本上就拒絕承認(rèn)問(wèn)題的存在,。巴科表示,,對(duì)于那些過(guò)度使用暴力執(zhí)法的警員,,整個(gè)執(zhí)法系統(tǒng)都抱以支持態(tài)度。對(duì)這種系統(tǒng)性問(wèn)題,,特朗普采取了忽視態(tài)度,,對(duì)于警察系統(tǒng)中存在的病態(tài)心理,對(duì)于警察和人民的對(duì)立,,行政令完全沒(méi)有正視甚至提及,。

△《今日美國(guó)》指出,特朗普的行政令對(duì)于如何解決執(zhí)法人員中存在的系統(tǒng)性種族主義問(wèn)題,,以及全面改革的需要,,完全沒(méi)有提及

行政令“稀湯寡水”改革力度必須加大

特朗普簽署行政令的當(dāng)天,參院少數(shù)黨領(lǐng)袖,、民主黨人舒默立即表示,,特朗普的行政令“稀湯寡水”,“無(wú)法為美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)帶來(lái)美國(guó)民眾所要求的全面,、且有意義的變革和問(wèn)責(zé),。”

此前,,民主黨6月8日提交的《警務(wù)公正法》要求對(duì)警務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行重大改革,,其中明確要求禁止警察使用頻遭濫用的鎖喉、“免敲門”等執(zhí)法和逮捕手段,,同時(shí)要求地方警察部門將有關(guān)使用武力的數(shù)據(jù)發(fā)送給聯(lián)邦政府,,并制定撥款計(jì)劃,允許州總檢察長(zhǎng)進(jìn)行獨(dú)立程序以調(diào)查警察不當(dāng)行為或過(guò)度執(zhí)法行為,。此外,,該提案還將廢除被稱為“有條件豁免”的法律原則,警察不可再免受民事訴訟,。這些內(nèi)容均未在新簽署的行政令中有所體現(xiàn),。

△《今日美國(guó)》指出,美國(guó)正有大量人民無(wú)法繼續(xù)忍受警察的所作所為

紐約市立大學(xué)約翰·杰伊學(xué)院犯罪學(xué)教授戴維·肯尼迪表示,,對(duì)于作出實(shí)際改變,,當(dāng)前的行政令力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠??夏岬险f(shuō):“人們覺(jué)得它可能會(huì)有一點(diǎn)點(diǎn)幫助,,而現(xiàn)在僅提供一點(diǎn)幫助并不夠?!笨夏岬媳硎?,美國(guó)民眾在過(guò)去幾周內(nèi)表達(dá)的情緒和反抗行動(dòng)是前所未有的,而他們對(duì)于美國(guó)執(zhí)法部門的態(tài)度也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,這說(shuō)明,,美國(guó)正有大量人民無(wú)法繼續(xù)忍受警察當(dāng)下的所作所為,。

(責(zé)任編輯:梁云嬌 CN079)

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