原標(biāo)題:環(huán)球深觀察丨美國(guó)暫?!皵?shù)字稅”談判并威脅關(guān)稅報(bào)復(fù)或?qū)⒁l(fā)美歐新一輪貿(mào)易戰(zhàn)
美國(guó)與歐洲國(guó)家圍繞“數(shù)字稅”的紛爭(zhēng)戰(zhàn)火重燃。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部部長(zhǎng)勒梅爾18日確認(rèn),,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽已致函法國(guó),、英國(guó),、意大利、西班牙四國(guó)財(cái)長(zhǎng),,宣布美國(guó)將暫停在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織框架下的“數(shù)字稅”相關(guān)談判,。
姆努欽同時(shí)警告,如果歐洲國(guó)家推進(jìn)征收“數(shù)字稅”計(jì)劃,,美國(guó)可能會(huì)對(duì)這些國(guó)家加征關(guān)稅,。
此舉立即引發(fā)歐洲國(guó)家的強(qiáng)烈不滿。經(jīng)合組織更是警告稱,,美國(guó)的行動(dòng)或?qū)⒁l(fā)新一輪貿(mào)易戰(zhàn),。
談判即將達(dá)成協(xié)議美國(guó)卻發(fā)“分手信”
據(jù)報(bào)道,姆努欽在信中表示,,美國(guó)無(wú)法同意對(duì)全球稅收法律作出影響互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“美國(guó)企業(yè)領(lǐng)先”的修改,。因此,美國(guó)將暫?!皵?shù)字稅”談判,。姆努欽同時(shí)警告,如果歐洲國(guó)家推進(jìn)征收“數(shù)字稅”計(jì)劃,,美國(guó)可能會(huì)對(duì)這些國(guó)家加征關(guān)稅,。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部部長(zhǎng)勒梅爾表示,,在各方就“數(shù)字稅”談判即將達(dá)成一致的時(shí)候,美國(guó)的這一表態(tài)是對(duì)所有經(jīng)合組織成員的一種挑釁,?!懊绹?guó)在對(duì)待作為盟友的英國(guó)人、意大利人,、西班牙人,,以及我們法國(guó)人時(shí),用威脅性的話語(yǔ)說(shuō):‘如果你們不那樣做,,我們就要制裁你們,。’”
法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部部長(zhǎng)勒梅爾
勒梅爾表示,,他和英國(guó),、意大利、西班牙財(cái)長(zhǎng)已聯(lián)合致信美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽,,希望能夠盡快在經(jīng)合組織框架內(nèi)就征收“數(shù)字稅”找到公平的做法,。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員保羅·真蒂洛尼也發(fā)表聲明,對(duì)美國(guó)此舉深表遺憾,。真蒂洛尼同時(shí)表示,,歐盟委員會(huì)希望就“數(shù)字稅”達(dá)成全面方案,并支持在經(jīng)合組織框架下進(jìn)行的相關(guān)談判,。但如果談判無(wú)法在今年達(dá)成結(jié)果,,歐盟將會(huì)就征收“數(shù)字稅”提出自己的方案。與此同時(shí),,歐委會(huì)將與在征收“數(shù)字稅”方面取得進(jìn)展的所有成員團(tuán)結(jié)一致,,如有必要,將會(huì)作出統(tǒng)一反應(yīng),。
保羅·真蒂洛尼在社交媒體上發(fā)表聲明
“美歐正迅速走向一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)”
歐美媒體的報(bào)道聚焦美國(guó)暫停“數(shù)字稅”談判的兩點(diǎn)重要表態(tài):一是美國(guó)認(rèn)為“數(shù)字稅”會(huì)影響美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的領(lǐng)先地位,;二是美國(guó)威脅將對(duì)繼續(xù)推進(jìn)“數(shù)字稅”的國(guó)家實(shí)施關(guān)稅報(bào)復(fù),。
美國(guó)“政治”網(wǎng)發(fā)表文章認(rèn)為,歐洲和美國(guó)正迅速走向一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),,“爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是誰(shuí)有權(quán)向谷歌,、臉書和亞馬遜等數(shù)字企業(yè)征稅”。在美國(guó)暫停談判之際,,歐盟和法國(guó)官員都強(qiáng)調(diào)繼續(xù)支持“數(shù)字稅”計(jì)劃,,這可能招致美國(guó)的報(bào)復(fù)。
美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)援引專家分析稱,,“現(xiàn)實(shí)政治”已滲透到數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域,。美國(guó)這個(gè)“數(shù)字稅”談判最重要的參與國(guó)不再參加多邊治理的討論,,同時(shí)威脅采取報(bào)復(fù)性措施企圖阻止其他國(guó)家推進(jìn)各自的計(jì)劃。迎接雙方的結(jié)局,,很可能是貿(mào)易戰(zhàn),。
美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道截圖
美歐“數(shù)字稅”爭(zhēng)端由來(lái)已久
近年來(lái),以美國(guó)企業(yè)為代表的一些大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛落腳在稅制寬松,、稅率偏低的歐洲國(guó)家,,造成一定程度上的稅收不公。這也引發(fā)了美歐多國(guó)在“數(shù)字稅”問(wèn)題上的爭(zhēng)端,。
2018年3月,,歐盟委員會(huì)就公布了立法提案,,擬調(diào)整對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)公司的征稅規(guī)則。在征收“數(shù)字稅”問(wèn)題上,,法國(guó)、英國(guó),、意大利,、西班牙等一直比較積極,。
以法國(guó)為例,法國(guó)參議院2019年7月批準(zhǔn)了向跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收3%數(shù)字服務(wù)稅的法規(guī),,美國(guó)隨即施壓——當(dāng)月就宣布對(duì)法國(guó)“數(shù)字稅”啟動(dòng)“301調(diào)查”。
所謂“301調(diào)查”,,源自美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條,。該條款授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可對(duì)他國(guó)的所謂“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁,。
除法國(guó)外,,今年6月2日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布,,將開(kāi)始對(duì)10個(gè)已執(zhí)行或正在考慮“數(shù)字稅”的貿(mào)易伙伴發(fā)起“301調(diào)查”,,包括歐盟、英國(guó),、奧地利,、捷克、意大利,、西班牙,、土耳其,、巴西、印度和印度尼西亞,。這也被認(rèn)為是美國(guó)暫?!皵?shù)字稅”談判的先兆和準(zhǔn)備動(dòng)作。
圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)
今年年初美歐等國(guó)同意就“數(shù)字稅”展開(kāi)談判時(shí),,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽就明確表示:“我們認(rèn)為數(shù)字稅的本質(zhì)是帶有歧視性的,。如果有人想隨心所欲地向我們的數(shù)字企業(yè)收稅,我們也將考慮隨心所欲地向他們的汽車企業(yè)征稅,?!?/p>
“美歐經(jīng)貿(mào)摩擦勢(shì)必加劇影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境”
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)姜躍春在接受環(huán)球資訊廣播采訪時(shí)分析認(rèn)為,“按照美國(guó)人的想法,,談判沒(méi)能按照美國(guó)的要求取得進(jìn)展,,就相當(dāng)于沒(méi)有任何進(jìn)展。美國(guó)人認(rèn)為沒(méi)達(dá)到自己的目標(biāo),,所以就會(huì)退出談判,。”