8月24日,，抖音海外版TikTok向美國(guó)加州聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟,，控告特朗普政府之前簽發(fā)的涉及該公司及其母公司字節(jié)跳動(dòng)的行政令違法,。TikTok在起訴書中表示：對(duì)于所遭受的不公正待遇,，我們別無(wú)選擇,，只能采取行動(dòng)保護(hù)自身權(quán)利,。

在這份長(zhǎng)達(dá)39頁(yè)的起訴書中，TikTok稱,，早在去年10月,，就有美國(guó)國(guó)會(huì)議員向美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)提議,，要求對(duì)TikTok于2017年對(duì)美國(guó)公司Musical.ly的收購(gòu)交易進(jìn)行國(guó)家安全審查,。

之后,，TikTok一直積極向美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)提供相關(guān)數(shù)據(jù)及解決方案,，但委員會(huì)卻拒絕與TikTok的律師聯(lián)系,、溝通,。

直到今年6月，外國(guó)投資委員會(huì)突然啟動(dòng)正式審查。

7月30日晚11點(diǎn)55分,，就在距離該委員會(huì)法定審查期限僅剩5分鐘的時(shí)候,，外國(guó)投資委員會(huì)發(fā)表聲明稱：確信TikTok 2017年收購(gòu)Musical.ly的交易會(huì)帶來(lái)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),，但聲明中沒有提供相關(guān)證據(jù)。

美國(guó)外資投資委員會(huì)（CFIUS）的工作是審查商業(yè)交易并確保交易不會(huì)對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅,。如果該委員會(huì)對(duì)某筆交易產(chǎn)生疑慮,，就會(huì)建議總統(tǒng)阻止它。

幾天后,，特朗普對(duì)TikTok發(fā)話,。

又過(guò)了兩天，8月6日,，特朗普簽署行政令,，稱TikTok對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，將在45天后禁止任何美國(guó)個(gè)人或?qū)嶓w與TikTok及其中國(guó)母公司字節(jié)跳動(dòng)進(jìn)行任何交易,。

8月14日,，特朗普追加第二份行政令，要求字節(jié)跳動(dòng)在90天內(nèi)剝離TikTok在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的所有權(quán)益,，并稱該行政令是基于美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）的調(diào)查做出的,。

對(duì)此，TikTok在起訴書中表示：

“我們懷抱誠(chéng)意,、在近一年的時(shí)間里試圖與美國(guó)政府溝通和解決問(wèn)題,，最終卻收到了‘封殺令’。對(duì)于美國(guó)政府認(rèn)為TikTok對(duì)國(guó)家安全造成威脅的立場(chǎng),，我們表示強(qiáng)烈反對(duì),。我們不會(huì)輕易起訴政府,，但為了保護(hù)我們的社群、員工和我們自己,，我們別無(wú)選擇,。”

TikTok臨時(shí)全球負(fù)責(zé)人帕帕斯說(shuō)：我們不是國(guó)家安全威脅,，我們有非常嚴(yán)格的數(shù)據(jù)管控,。我們的團(tuán)隊(duì)建成了一個(gè)世界級(jí)的架構(gòu)，首要和核心關(guān)切是保護(hù)我們的用戶,。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,，特朗普簽署針對(duì)TikTok的行政令，所謂事實(shí)依據(jù)來(lái)自美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審查結(jié)果,，法律依據(jù)則是《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,。

這是一項(xiàng)1977年通過(guò)的聯(lián)邦法律,，授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)可以在國(guó)家處于不尋常且面臨極其嚴(yán)重威脅的情況時(shí),，無(wú)需經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài),。同時(shí)還可以實(shí)施一系列限制措施,，例如：限制交易、凍結(jié)或沒收資產(chǎn)等,。

截至目前,，歷屆美國(guó)總統(tǒng)共援引該法58次，其中包括對(duì)伊朗,、俄羅斯等國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,，以及限制恐怖分子之間的資金交易。

特朗普在三年多的任期內(nèi),，包括對(duì)TikTok發(fā)布禁令在內(nèi),，共6次援引該法。2019年,，中美貿(mào)易摩擦期間,，特朗普也曾援引該法命令美國(guó)駐華企業(yè)離開中國(guó)。

在針對(duì)特朗普政府的起訴書中,，TikTok就圍繞《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》的適用提出多點(diǎn)質(zhì)疑,。

首先，行政令依據(jù)的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》對(duì)總統(tǒng)的授權(quán)過(guò)于模糊,。

其次,，行政令通篇使用“潛在”、“可能”,、“據(jù)報(bào)道”等含糊表述,，卻沒有提供TikTok對(duì)國(guó)家安全造成實(shí)際威脅,、國(guó)家處于緊急狀態(tài)的實(shí)際證據(jù)，不符合《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》設(shè)定的授權(quán)前提,； 

第三,，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》明確規(guī)定，禁止行政行為阻止個(gè)人信息的溝通和交流,，而封禁TikTok卻恰恰屬于限制個(gè)人溝通交流及信息材料傳輸,。

此外，TikTok還列出了特朗普行政令的其他三項(xiàng)違憲和一項(xiàng)越權(quán),，共計(jì)“七宗罪”,。

美國(guó)媒體曾笑稱，特朗普?qǐng)?zhí)政有兩大獨(dú)門法寶：推特和行政令,。

執(zhí)政3年多,，他共簽署了182份行政令，是近40年來(lái),，平均每年簽署行政令最多的美國(guó)總統(tǒng),。其中有7份行政令被起訴。

引起最大風(fēng)波的是在2017年1月27日,，特朗普剛剛上任就簽署了名為《阻止外國(guó)恐怖分子進(jìn)入美國(guó)的國(guó)家保護(hù)計(jì)劃》行政令:在未來(lái)90天內(nèi),，禁止伊拉克、敘利亞,、伊朗,、蘇丹、索馬里,、也門和利比亞7國(guó)公民入境美國(guó),被美國(guó)媒體稱為“禁穆令”,。

這份行政令隨即引發(fā)普遍抗議。

行政令簽署一周后,，2017年2月3日,，美國(guó)聯(lián)邦地方法院法官羅巴特在全國(guó)范圍內(nèi)暫停了這份引起軒然大波的“禁穆令”。

第二天,，聯(lián)邦政府上訴到美國(guó)第9巡回上訴法院。

五天后,，上訴請(qǐng)求被駁回,，繼續(xù)維持羅巴特法官的判決。

2017年3月6日,，特朗普修改了“禁穆令”,，在旅行禁令中排除了有綠卡及簽證的人群。隨后一年多的時(shí)間里，特朗普又兩次修改“旅行禁令”,，最終在2018年6月26日,，美國(guó)最高法院以5:4的微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)“旅行禁令”，才結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月的司法之爭(zhēng),。

目前,，TikTok向聯(lián)邦法院提出訴訟,，也可能開啟一場(chǎng)司法之爭(zhēng)。

法官有可能裁定在訴訟結(jié)果達(dá)成前,，暫停特朗普對(duì)TikTok發(fā)布的禁令,，聯(lián)邦政府可以對(duì)此上訴,，但至少能為TikTok爭(zhēng)取到寶貴的時(shí)間,。當(dāng)然,，相反的結(jié)果也有可能出現(xiàn)：聯(lián)邦法院拒絕暫停對(duì)TikTok的禁令,，TikTok選擇上訴,。

對(duì)于這場(chǎng)官司，美國(guó)媒體CNBC評(píng)論說(shuō),，盡管勝算不高，但能通過(guò)法律途徑為自己爭(zhēng)取更多更多時(shí)間,，更多權(quán)益,，更多談判的籌碼，便是這場(chǎng)訴訟的現(xiàn)實(shí)意義所在,。同時(shí),，字節(jié)跳動(dòng)也通過(guò)這一舉動(dòng)，表明了維權(quán)的態(tài)度和決心,，向全球市場(chǎng),、向投資人、向用戶傳遞信心,。