原標(biāo)題：特朗普簽署“美國(guó)人優(yōu)先獲疫苗”行政令，富裕國(guó)可能掀起搶疫苗大戰(zhàn)

【環(huán)球時(shí)報(bào)記者林日任重】美國(guó)即將成為繼英國(guó)之后,，第二個(gè)大規(guī)模接種輝瑞疫苗的國(guó)家,。美國(guó)食品和藥品監(jiān)督管理局（FDA）最快將于今天（10日）完成對(duì)輝瑞公司疫苗的“緊急使用授權(quán)”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普已于8日簽署了“美國(guó)人優(yōu)先獲得疫苗”的行政命令，當(dāng)選總統(tǒng)拜登同天也祭出“抗疫政策三板斧”,，其中一項(xiàng)就是承諾在他就職100天內(nèi)向全美發(fā)放“1億劑疫苗”,。隨著“疫苗優(yōu)先”在美國(guó)成為行政命令，一場(chǎng)圍繞新冠疫苗的國(guó)際搶購(gòu)大戰(zhàn)看來在所難免,。根據(jù)美國(guó)杜克大學(xué)的數(shù)據(jù),，這些疫苗還沒面世，就已被各國(guó)預(yù)購(gòu)了96億劑,，平均來看每人可分得超過1劑,，但事實(shí)并非如此，其中加拿大預(yù)訂的劑量夠該國(guó)每人接種10次,，英國(guó)預(yù)購(gòu)了人均5劑,。聯(lián)合國(guó)和世界衛(wèi)生組織擔(dān)心最早幾批疫苗被富裕國(guó)家搶購(gòu)一空，貧窮國(guó)家則得不到保障,?！霸谒腥硕及踩埃瑳]有人是安全的”,，渥太華大學(xué)流行病學(xué)家代諾丹8日對(duì)媒體說,，限制全球疫苗分配將產(chǎn)生更廣泛的后果，而不僅僅是接種速度,，“主張一個(gè)國(guó)家比另一個(gè)國(guó)家先獲得疫苗,，對(duì)任何人來說都不是有益的立場(chǎng)”。

美媒：政府已訂30億劑疫苗

《紐約郵報(bào)》報(bào)道說,，8日,，在白宮舉行的“新冠疫苗峰會(huì)”上，特朗普說：“幾分鐘后我要簽署一項(xiàng)行政命令,，確保美國(guó)政府優(yōu)先讓美國(guó)公民獲得疫苗,，然后我們將與全球其他國(guó)家進(jìn)行合作。如果必要的話,，我會(huì)動(dòng)用《國(guó)防生產(chǎn)法》,，但我們想應(yīng)該不需要?！薄秶?guó)防生產(chǎn)法》于1950年頒布,，授權(quán)總統(tǒng)強(qiáng)制國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)國(guó)防所需的材料和貨物。

在此次疫苗峰會(huì)上,，特朗普還表示,，美國(guó)FDA幾天后就會(huì)批準(zhǔn)由輝瑞研發(fā)的第一種疫苗，之后政府將“立即開始大規(guī)模分配”,。當(dāng)天特朗普簽署行政令之后,，白宮發(fā)出總統(tǒng)聲明：“根據(jù)這份命令,，我責(zé)令衛(wèi)生部長(zhǎng)優(yōu)先提供新冠疫苗給美國(guó)人?；谶@份命令,，特朗普總統(tǒng)將美國(guó)人的健康與安全，同時(shí)也是我們經(jīng)濟(jì)生命力所在,，以及國(guó)家安全,，置于優(yōu)先地位?！?/p>

路透社9日稱,，特朗普的行政令是確保政府取得的新冠疫苗以供應(yīng)美國(guó)民眾為優(yōu)先，而后才支援其他國(guó)家,。報(bào)道稱,，因疫情應(yīng)對(duì)遭受強(qiáng)烈批評(píng)的特朗普，亟欲借疫苗的快速研發(fā)與分配來贏得贊揚(yáng),。據(jù)匿名美國(guó)官員透露,，這項(xiàng)行政令也將建立一套讓美國(guó)政府協(xié)助他國(guó)取得疫苗的框架，但目前并不清楚為何需要行政令來確保美國(guó)的疫苗分配,。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》9日稱,，特朗普頒布的“疫苗美國(guó)優(yōu)先”行政令，和他發(fā)布的許多引人注目的命令一樣,，似乎缺乏執(zhí)行力。當(dāng)選總統(tǒng)拜登任命的衛(wèi)生官員沒有受邀參加“疫苗峰會(huì)”,，使得這項(xiàng)行政令可能缺乏連續(xù)性,。雖然特朗普稱贊輝瑞和莫德納的疫苗，但這兩家美國(guó)疫苗生產(chǎn)公司也未參加峰會(huì),。而且,，F(xiàn)DA官員戈特利布向美國(guó)CNBC網(wǎng)站確認(rèn)，輝瑞今年夏天提出向聯(lián)邦政府提供超過1億劑疫苗,，但被聯(lián)邦官員拒絕,，只答應(yīng)采購(gòu)1億劑?！都~約時(shí)報(bào)》8日稱,，隨著輝瑞疫苗的良好效果以及英國(guó)率先接種，全球?qū)x瑞疫苗的需求激增,，但這家美國(guó)公司卻無法保證在明年6月前為美國(guó)提供更多疫苗,。不過，《華爾街日?qǐng)?bào)》9日引用知情人士的話稱,，美國(guó)政府已經(jīng)簽訂了購(gòu)買30億劑共6種不同疫苗的合同,，還在討論增加其他疫苗的訂單。

拜登提出100

天抗疫目標(biāo)

與此同時(shí)，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登8日在特拉華州威爾明頓市宣布了他的公共衛(wèi)生與醫(yī)療團(tuán)隊(duì),，并表示在他就職之后100天內(nèi),，要完成的三大目標(biāo)及一項(xiàng)新倡議。第一,，100天內(nèi)將推出戴口罩的計(jì)劃,，稱這是減少新冠病例“最簡(jiǎn)單也最愛國(guó)的”做法。第二,，要在100天內(nèi)發(fā)放至少一億劑新冠疫苗,。這將是美國(guó)史上“最艱難也最昂貴的”行動(dòng)之一。第三個(gè)目標(biāo),，是要讓大部分的學(xué)校在100天內(nèi)重新開放校園,。

拜登在致辭中還表示，他的衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)將會(huì)跟經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)合作,，因?yàn)橐咔榕c經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),，同時(shí)也要跟外交及國(guó)安團(tuán)隊(duì)合作，因?yàn)橹挥惺澜缟掀渌麌?guó)家的疫情都得到控制,，病毒才不會(huì)又傳回美國(guó)來,。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)FDA8日發(fā)布了對(duì)輝瑞公司疫苗的分析結(jié)果,，認(rèn)為該疫苗預(yù)防有癥狀新冠肺炎的有效性達(dá)到95%,。注射第一劑疫苗后，有效性超過52%,，注射完第二劑的一周后,，有效性升到95%。副作用都是輕微的,。FDA的報(bào)告將于10日提交給一個(gè)專家顧問小組,，決定是否授權(quán)疫苗的使用。FDA還計(jì)劃于17日開會(huì)討論莫德納公司的緊急接種申請(qǐng),。美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)阿扎表示,，所有希望接種新冠疫苗的美國(guó)人，都可以在明年二季度前完成接種,。

《華爾街日?qǐng)?bào)》9日稱,，大多數(shù)州政府都會(huì)將第一批疫苗提供給與感染者互動(dòng)的醫(yī)護(hù)人員。但美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）9日稱,，目前關(guān)于在美國(guó)誰將首先接種疫苗,，特朗普并沒有就此發(fā)布行政命令?！霸诿绹?guó),，醫(yī)療是有利潤(rùn)動(dòng)機(jī)的,，我們不知道是否每個(gè)人都能免費(fèi)得到一劑疫苗”。

美國(guó)確診病例超過1500萬

《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說,，特朗普吹噓了他所說的制藥公司在大約9個(gè)月內(nèi)研制出疫苗的“里程碑式的國(guó)家成就”,，但沒有提及全國(guó)范圍內(nèi)不斷增長(zhǎng)的死亡人數(shù)。據(jù)美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)的數(shù)據(jù),，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日,，美國(guó)累計(jì)新冠肺炎確診病例已經(jīng)超過1500萬例。另據(jù)CNN9日?qǐng)?bào)道,，在過去7天里,，美國(guó)日均確診新病例超過20萬，日均新增死亡病例也達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2249人,，這意味著每22個(gè)美國(guó)人之中就有1人感染新冠病毒,，而專家認(rèn)為，實(shí)際感染數(shù)還要高得多,?！度A盛頓郵報(bào)》9日?qǐng)?bào)道說，美國(guó)確診病例從1400萬升至1500萬僅用了5天,。而美國(guó)過去一周新冠病例死亡人數(shù),，已經(jīng)超過4月疫情最嚴(yán)重時(shí)的紀(jì)錄。

“我們的醫(yī)院已經(jīng)到了崩潰的邊緣”,，巴爾的摩市前衛(wèi)生專員莉娜·溫博士說,，確診病例、住院患者都在“飛速增長(zhǎng)”,，醫(yī)護(hù)人員正處于不堪重負(fù)的邊緣,。感恩節(jié)假期剛剛過去一周，美國(guó)還沒有感受到全面影響,，溫博士說,，病例在未來幾個(gè)星期內(nèi)仍可能呈“指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)”,。

在一個(gè)接一個(gè)的“悲劇性里程碑”面前,，疫苗顯然是美國(guó)政客當(dāng)前唯一能夠抱緊的一根稻草。不過,，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》9日?qǐng)?bào)道,，雖然疫苗可能在FDA授權(quán)后24小時(shí)內(nèi)就分發(fā)到各州，但能夠接種首批疫苗的人不到美國(guó)總?cè)丝诘?%,。由于輝瑞疫苗需要在零下70攝氏度下儲(chǔ)存,，最初只能被直接送到大醫(yī)院，農(nóng)村社區(qū)將不得不等待莫德納疫苗的使用,。與此同時(shí),，還有很多人至今對(duì)疫苗持抵制態(tài)度,。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)內(nèi)科和外科醫(yī)生協(xié)會(huì)執(zhí)行董事奧利安8日在參議院做證時(shí)表示,，聯(lián)邦疫苗授權(quán)是對(duì)人權(quán)的侵犯,，她反對(duì)政府推動(dòng)讓所有美國(guó)人接種新冠疫苗。皮尤中心上周發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，非裔美國(guó)人比其他族裔更不愿意接種疫苗,。只有42%的非洲裔美國(guó)人愿意接種，西班牙裔為63%,，白人成年人為61%,，亞裔為83%。而根據(jù)美國(guó)FDA的數(shù)據(jù),，非裔美國(guó)人感染新冠病毒的比例是白人的1.4倍,，死于該病毒的比例是白人的近3倍。

疫苗應(yīng)該是全球公共產(chǎn)品

疫苗在美國(guó)的全覆蓋也許并不像理論上那樣容易,，另一方面,，特朗普的“疫苗美國(guó)優(yōu)先”行政令也引發(fā)廣泛不滿。美國(guó)非營(yíng)利監(jiān)督組織“公共公民”藥品獲取計(jì)劃主任梅巴爾杜克8日發(fā)表聲明說：“特朗普不應(yīng)該讓人們相互競(jìng)爭(zhēng),，而應(yīng)倡導(dǎo)全球都能獲得疫苗,。美國(guó)政府可以通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、與世界衛(wèi)生組織分享技術(shù),、教全世界生產(chǎn)安全和有效的疫苗來擴(kuò)大疫苗的供應(yīng),。這才最有助于縮短疫情時(shí)間、挽救生命和恢復(fù)就業(yè)?，F(xiàn)在美國(guó)缺少的只是有效的全球領(lǐng)導(dǎo)力,。”

美國(guó)獨(dú)立媒體“共同夢(mèng)想”網(wǎng)站8日稱,，特朗普下令優(yōu)先讓美國(guó)人獲得疫苗,，這是一個(gè)“錯(cuò)誤選擇”。無國(guó)界醫(yī)生組織的專家西德尼說：“目前,，我們處于這樣的局面中,，即美國(guó)、英國(guó)以及少數(shù)歐盟國(guó)家已經(jīng)購(gòu)買了數(shù)量有限的首批疫苗中的絕大部分,，而其他國(guó)家的購(gòu)買量卻很少,。”他表示,，希望看到有更多的疫苗可供選擇,，“并且可以根據(jù)世衛(wèi)組織的公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分配劑量，而不是一個(gè)國(guó)家的支付能力超過其他國(guó)家”,。

美國(guó)《財(cái)富》雜志9日稱,，這不是特朗普第一次祭出“美國(guó)優(yōu)先”的政策了,。特朗普在抗疫上成績(jī)?cè)愀馔疙敚祀x任的時(shí)候希望能夠通過疫苗挽回一些名節(jié),，但可能來不及了,，“美國(guó)優(yōu)先”的政令能真正起到作用，取決于美國(guó)政府能掌控所有的疫苗生產(chǎn),，但事實(shí)并非如此,，況且其他國(guó)家政府也不會(huì)答應(yīng)。疫苗應(yīng)該是一個(gè)全球公共產(chǎn)品,，對(duì)疫苗的獲取需要按照輕重緩急進(jìn)行評(píng)估,，讓真正需要疫苗的人首先獲得疫苗的保護(hù)，才是公平和人道的體現(xiàn),。