1月28日,,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布最新報(bào)告:美國(guó)2020年全年GDP萎縮3.5%。這創(chuàng)下了二戰(zhàn)以來美國(guó)GDP的最大跌幅,,也是2009年金融危機(jī)以來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),。
從這個(gè)數(shù)據(jù)中可以看出:美國(guó)面臨一個(gè)棘手的難題,,防疫和重啟經(jīng)濟(jì)如何平衡?
美國(guó)社會(huì)的“終極矛盾”:防疫vs重啟
1月28日,,美國(guó)勞工部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,,當(dāng)周申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)的美國(guó)人仍然維持在80多萬人的高位,目前失業(yè)的美國(guó)總?cè)丝诩s有1800萬,。
這個(gè)時(shí)候,,拜登站出來了,說要通過兩個(gè)舉措來提振經(jīng)濟(jì)和就業(yè),。
短期內(nèi),,拜登提出了一個(gè)1.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃:“美國(guó)救援計(jì)劃(American Rescue Plan)”。其中,,一半用于救濟(jì)美國(guó)家庭,,一半用于救濟(jì)中小企業(yè)和開展防疫工作。
每個(gè)美國(guó)人大概能分到多少錢呢,?1400美元,。如果家里有小孩,可以再申請(qǐng)1400美元,。但1400美元對(duì)很多美國(guó)家庭說是杯水車薪,,甚至不夠一個(gè)月的房租。
此外,,拜登需要盡快讓預(yù)算案在國(guó)會(huì)獲得通過,。在美國(guó),考驗(yàn)新總統(tǒng)執(zhí)政能力的一個(gè)重要指標(biāo)就是他上任的前100天是否有所作為,,也就是美國(guó)政界常說的“執(zhí)政百日(First 100 Days in Office)”。
為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),,佩洛西和舒默帶著國(guó)會(huì)民主黨人啟動(dòng)了一個(gè)叫做“預(yù)算和解(Budget Reconciliation)”的程序,。在這個(gè)程序中,涉及預(yù)算等關(guān)乎民生的緊迫問題,只要在參議院獲得簡(jiǎn)單多數(shù)的50票就可以通過,,而不用絕對(duì)多數(shù)的60票,。
即便如此,共和黨依然有一招可以強(qiáng)勢(shì)干擾拜登的刺激計(jì)劃:反復(fù)修改預(yù)算案(Vote-a-Rama),,以達(dá)到讓議案縮水的目的,。“預(yù)算和解”程序啟動(dòng)后,,議員最多可以對(duì)議案進(jìn)行1000次修改,。
拜登此前表示,希望能在今年3月將1.9萬億美元發(fā)放出去,。但是這中間少不了兩黨的對(duì)峙,、游說和利益交換。具體情節(jié),,相信比美劇《紙牌屋》更加精彩,。
中長(zhǎng)期,拜登要推出“重建更美好未來計(jì)劃(Build Back Better Plan)”,。計(jì)劃涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施,、制造業(yè)、創(chuàng)新,、研發(fā)和清潔能源,,切中了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些要害,但也將面臨更多政治上的阻礙,。
除了這些刺激經(jīng)濟(jì)的方案,,拜登政府的當(dāng)務(wù)之急是疫情防控??刂撇蛔∫咔榫秃茈y從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑,。目前來看,美國(guó)疫情還看不到拐點(diǎn),。
疫情尚未控制,,美國(guó)社會(huì)撕裂加劇
一月份最后的三周被《紐約時(shí)報(bào)》形容為“美國(guó)疫情最致命的三周”。
自1月7日以來,,美國(guó)每天報(bào)告的新冠肺炎死亡病例多次超過4000例,。1月20日,全美新冠肺炎累計(jì)死亡病例數(shù)突破40萬,。
還有一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注,。
美國(guó)出現(xiàn)第一例死亡病例的44天后,全美死亡病例數(shù)達(dá)到25000例,。
隨著美國(guó)疫情日益嚴(yán)重,,每增加25000例死亡病例的用時(shí)越來越少,。
拜登上任后稱,要在“100天內(nèi)為美國(guó)民眾注射1億劑新冠疫苗”,,但要落實(shí)這個(gè)目標(biāo)并非易事,。
美國(guó)窮人和富人、社會(huì)精英和普通人之間接種疫苗不平等的現(xiàn)象正在上演,。不少美媒評(píng)論稱,,這是一場(chǎng)關(guān)于疫苗的“饑餓游戲”。就連好萊塢的精英人士也用盡一切手段尋找新冠疫苗,,甚至不惜賄賂醫(yī)生,。
疫情尚未結(jié)束,美國(guó)經(jīng)濟(jì)急癥能解決嗎,?
實(shí)際上,,拜登大規(guī)模刺激方案背后還隱藏著更長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題:債務(wù)。
去年以來,,美國(guó)已經(jīng)推出了5輪財(cái)政救濟(jì)法案,。拜登推出大規(guī)模的刺激法案,意味著聯(lián)邦政府支出還將大大增加,。這將導(dǎo)致未來美國(guó)赤字規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,,巨額債務(wù)可能給美國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來威脅。
受疫情影響,,美國(guó)預(yù)算赤字再度創(chuàng)下新高,。美國(guó)財(cái)政部1月13日公布的數(shù)據(jù)顯示,疫情期間,,聯(lián)邦政府支出大幅增加,,稅收收入大幅下降,美國(guó)2020財(cái)年的預(yù)算赤字同比上漲200%,,達(dá)到了3.1萬億美元的歷史高點(diǎn),。同時(shí),美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)已經(jīng)接近28萬億美元,,約是2020年GDP的134%,,70多年來聯(lián)邦債務(wù)首次超過了整個(gè)財(cái)政年度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
對(duì)此,,斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·博斯金表示,,“巨額債務(wù)不能無限持續(xù),目前這種接近零的利率肯定會(huì)上升,,美國(guó)未來會(huì)為這些債務(wù)付出高昂代價(jià),。”
美聯(lián)社則預(yù)測(cè),,美國(guó)2021年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期仍然比較迷茫,。有專家警告,,除非在全美范圍內(nèi)派發(fā)疫苗,并且在全美范圍內(nèi)開展由聯(lián)邦政府主導(dǎo)的抗疫工作,,否則美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難以實(shí)現(xiàn)。然而,,這一過程可能需要數(shù)月時(shí)間,。在此期間,數(shù)百萬的美國(guó)人將繼續(xù)掙扎求生,。