原標(biāo)題:日本首相再提修憲,,意欲何為,?
日本首相岸田文雄再提修改日本憲法。
據(jù)日本共同社報道,,當(dāng)?shù)貢r間3月13日,,岸田文雄在東京都內(nèi)召開的日本自民黨大會上發(fā)表演說,表達出對日本憲法第九條進行更改的意圖,。
實際上,,這已經(jīng)不是岸田文雄第一次提及修憲。據(jù)日本共同社報道,,岸田文雄2021年11月19日接受采訪時就曾表示,,有意把修改憲法作為2022年夏天參議院選舉的爭論點之一。
專家表示,,理解日本修憲的關(guān)鍵是日本現(xiàn)行憲法的第九條,。岸田文雄此時提出修憲,,是因為日本國內(nèi)推動修改憲法的條件成熟了,但能否推動還有待觀察,。
關(guān)注1:日本修憲的焦點是什么,?
現(xiàn)行《日本國憲法》于1947年實施以來,最為核心的是第九條,。
《日本國憲法》第九條明確:日本國民真誠地希望以正義和秩序為基礎(chǔ)的國際和平,,永遠放棄以國家主權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭和以武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段;為達到前項目的,,不保留陸??哲娂捌渌麘?zhàn)斗力。不承認國家的交戰(zhàn)權(quán),。
日本政黨和民眾關(guān)于它的討論不曾間斷,。路透社報道稱,由于這部法律由美國人參與制定,,被日本保守黨視為恥辱,,其他黨派則認為該法是能避免日本陷入外國沖突的“和平憲法”。
因此,,日本國內(nèi),,尤其是一部分保守黨勢力,不斷致力于修改憲法,,日本執(zhí)政的自民黨就是典型,。日本自民黨自1955年成立以來,一直主張修改憲法,,但均宣告失敗,。2012年,安倍晉三上臺后力推修憲,,表示要把自衛(wèi)隊寫入憲法,,但也未能如愿。如今,,俄烏沖突發(fā)生之際,,岸田文雄再提修憲。
“日本修憲最大的焦點在于憲法第九條,?!北本┐髮W(xué)歷史學(xué)系教授、中國中日關(guān)系史學(xué)會會長王新生在接受新京報記者采訪時表示,,憲法第九條意味著日本“兩放棄”,,一是放棄戰(zhàn)爭,二是放棄軍備。但尷尬的是,,憲法頒布后,,日本成立了近25萬人的自衛(wèi)隊。為了解釋自衛(wèi)隊的合理性,,安倍于2015年通過了與行使集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)的一系列安保法案,。
新華社報道稱,一系列安保法案的確立和通過,,意味著安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán),、修訂日美防衛(wèi)合作指針、擴大自衛(wèi)隊海外軍事活動的軍事安保政策在法律層面得到保障,,也宣告日本戰(zhàn)后長期堅持的專守防衛(wèi)國策被安倍政府徹底顛覆,。
“雖然安倍通過了安保法案,但安保法案無法確認自衛(wèi)隊的合法性,。自衛(wèi)隊的合法性需獲得憲法上的正式確認,,因而安倍推進實現(xiàn)修憲目標(biāo)?!蓖跣律f,。
關(guān)注2:岸田文雄急推修憲有何意圖?
日本憲法規(guī)定,,修憲必須由三分之二以上參眾兩院國會議員發(fā)起議案,必須舉行全民公決,,獲得半數(shù)以上國民的支持,。
此前,由于重重阻礙,,包括安倍在內(nèi)的日本前首相未能完成修憲目標(biāo),。日本國內(nèi)的政治力量對自民黨推進修憲存在較大分歧,日本民眾更是持謹慎態(tài)度,。
日本共同社此前報道稱,,安倍在日本眾議院獲得了三分之二以上的議員支持,但未能獲得日本參議院三分之二以上的議員支持,,而這是推動修憲所必需的條件,。
但隨著國內(nèi)外形勢的變化,目前日本國內(nèi)社會對修憲的情緒與以往有所不同,。
日本國內(nèi)支持修憲的政治力量發(fā)生了變化,。王新生表示,日本多個政黨支持修憲,,其中維新會議員也有可能同意修憲,,讓自民黨獲得推動修憲所需的選票。現(xiàn)在的一個不確定性因素是今年7月舉行的參議院選舉,,岸田文雄如能獲得參議院的三分之二選票,,就有望推動修憲,。
日本民眾對修改憲法第九條仍持謹慎態(tài)度,但支持修憲的人有所增加,。
根據(jù)朝日新聞2021年的一項調(diào)查,,支持修憲和反對修憲的日本民眾比例幾乎持平——45%的人支持修憲,高于2020年調(diào)查的43%,;44%的人表示沒有必要修改,,低于2020年的46%。朝日新聞報道稱,,持兩種看法的人比例差距是自2013年調(diào)查以來最小的,。
談及為何日本民眾會逐漸希望修改憲法,王新生表示,,現(xiàn)在日本修憲可以說是到了一個節(jié)點,。日本憲法自實施以來并未修改過,俄烏沖突等讓他們意識到應(yīng)該與時俱進修改憲法,。俄烏爆發(fā)沖突后,,日本國內(nèi)出現(xiàn)一些聲音,擔(dān)心僅靠現(xiàn)行憲法不能維護日本和平,。
外交學(xué)院國際關(guān)系教授,、日本研究中心副主任周永生也持同樣的看法。他在接受新京報記者采訪時表示,,“日本國內(nèi)修憲的條件成熟了很多,。”
除了國內(nèi)修憲條件具備,,岸田文雄提出修憲可能還有一個目的——盡可能避免權(quán)力被安倍晉三破壞,。
“日本網(wǎng)”分析稱,岸田文雄可能認為,,只要他提倡修改憲法改革并取得進展,,其政府就不太可能受到前首相安倍晉三的破壞,這是由于岸田文雄在黨內(nèi)屬于少數(shù)派,,安倍晉三在黨內(nèi)還擁有相當(dāng)大的影響力,,他的執(zhí)政受到了安倍晉三極大的牽制。
關(guān)注3:日本修憲對亞太格局有何影響,?
談及岸田文雄提出修憲會有何影響時,,王新生說:“日本修憲將對日本以及亞太格局產(chǎn)生消極影響,有可能破壞地區(qū)穩(wěn)定,?!?/p>
王新生還談到美國在日本修憲一事中的作用,即通過保持中日之間的勢均力敵來獲得利益。美國此前參與制定了日本的這部憲法,,以遏制日本軍事發(fā)展,。隨著中國快速崛起,美國又通過支持日本來遏制中國發(fā)展,,以此平衡東亞格局,。
其實,對于日本希望修憲,,美國的態(tài)度一直比較矛盾,。有評論認為,一方面,,美國希望日本自衛(wèi)隊突破憲法的限制,,參與到美國的海外軍事行動中,這樣可以使美軍節(jié)約軍費開支,,增強軍事行動效率,。另一方面,美國又對日本修憲抱有警覺的態(tài)度,,擔(dān)心日本擺脫和平憲法后,,會脫離美國的控制,對美國構(gòu)成威脅,。
對于岸田文雄推動修憲是否會對外奉行強硬政策,,周永生表示,日本的政治家們雖然強調(diào)日本要爭取“正常國家地位”(擁有軍隊,、發(fā)動戰(zhàn)爭權(quán)),,但目前日本是否會對外奉行強硬政策還有待觀察。
針對日本修憲一事,,中國外交部曾多次表達立場,希望日方深刻汲取歷史教訓(xùn),,傾聽日本國內(nèi)外愛好和平的民意呼聲,,繼續(xù)堅持走和平發(fā)展道路,以實際行動取信于亞洲鄰國和國際社會,。