原標(biāo)題:日本首相再提修憲,意欲何為,?
日本首相岸田文雄再提修改日本憲法,。
據(jù)日本共同社報(bào)道,,當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日,岸田文雄在東京都內(nèi)召開(kāi)的日本自民黨大會(huì)上發(fā)表演說(shuō),,表達(dá)出對(duì)日本憲法第九條進(jìn)行更改的意圖,。
實(shí)際上,這已經(jīng)不是岸田文雄第一次提及修憲。據(jù)日本共同社報(bào)道,,岸田文雄2021年11月19日接受采訪時(shí)就曾表示,,有意把修改憲法作為2022年夏天參議院選舉的爭(zhēng)論點(diǎn)之一。
專(zhuān)家表示,,理解日本修憲的關(guān)鍵是日本現(xiàn)行憲法的第九條,。岸田文雄此時(shí)提出修憲,是因?yàn)槿毡緡?guó)內(nèi)推動(dòng)修改憲法的條件成熟了,,但能否推動(dòng)還有待觀察,。
關(guān)注1:日本修憲的焦點(diǎn)是什么?
現(xiàn)行《日本國(guó)憲法》于1947年實(shí)施以來(lái),,最為核心的是第九條,。
《日本國(guó)憲法》第九條明確:日本國(guó)民真誠(chéng)地希望以正義和秩序?yàn)榛A(chǔ)的國(guó)際和平,永遠(yuǎn)放棄以國(guó)家主權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)和以武力威脅或行使武力作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段,;為達(dá)到前項(xiàng)目的,,不保留陸海空軍及其他戰(zhàn)斗力,。不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán),。
日本政黨和民眾關(guān)于它的討論不曾間斷。路透社報(bào)道稱(chēng),,由于這部法律由美國(guó)人參與制定,,被日本保守黨視為恥辱,其他黨派則認(rèn)為該法是能避免日本陷入外國(guó)沖突的“和平憲法”,。
因此,,日本國(guó)內(nèi),尤其是一部分保守黨勢(shì)力,,不斷致力于修改憲法,,日本執(zhí)政的自民黨就是典型。日本自民黨自1955年成立以來(lái),,一直主張修改憲法,,但均宣告失敗。2012年,,安倍晉三上臺(tái)后力推修憲,,表示要把自衛(wèi)隊(duì)寫(xiě)入憲法,但也未能如愿,。如今,,俄烏沖突發(fā)生之際,岸田文雄再提修憲,。
“日本修憲最大的焦點(diǎn)在于憲法第九條,?!北本┐髮W(xué)歷史學(xué)系教授、中國(guó)中日關(guān)系史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王新生在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,,憲法第九條意味著日本“兩放棄”,,一是放棄戰(zhàn)爭(zhēng),二是放棄軍備,。但尷尬的是,,憲法頒布后,日本成立了近25萬(wàn)人的自衛(wèi)隊(duì),。為了解釋自衛(wèi)隊(duì)的合理性,,安倍于2015年通過(guò)了與行使集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)的一系列安保法案。
新華社報(bào)道稱(chēng),,一系列安保法案的確立和通過(guò),,意味著安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)、修訂日美防衛(wèi)合作指針,、擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外軍事活動(dòng)的軍事安保政策在法律層面得到保障,,也宣告日本戰(zhàn)后長(zhǎng)期堅(jiān)持的專(zhuān)守防衛(wèi)國(guó)策被安倍政府徹底顛覆。
“雖然安倍通過(guò)了安保法案,,但安保法案無(wú)法確認(rèn)自衛(wèi)隊(duì)的合法性,。自衛(wèi)隊(duì)的合法性需獲得憲法上的正式確認(rèn),因而安倍推進(jìn)實(shí)現(xiàn)修憲目標(biāo),?!蓖跣律f(shuō)。
關(guān)注2:岸田文雄急推修憲有何意圖,?
日本憲法規(guī)定,,修憲必須由三分之二以上參眾兩院國(guó)會(huì)議員發(fā)起議案,必須舉行全民公決,,獲得半數(shù)以上國(guó)民的支持,。
此前,由于重重阻礙,,包括安倍在內(nèi)的日本前首相未能完成修憲目標(biāo),。日本國(guó)內(nèi)的政治力量對(duì)自民黨推進(jìn)修憲存在較大分歧,日本民眾更是持謹(jǐn)慎態(tài)度,。
日本共同社此前報(bào)道稱(chēng),,安倍在日本眾議院獲得了三分之二以上的議員支持,但未能獲得日本參議院三分之二以上的議員支持,,而這是推動(dòng)修憲所必需的條件。
但隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,,目前日本國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)修憲的情緒與以往有所不同,。
日本國(guó)內(nèi)支持修憲的政治力量發(fā)生了變化,。王新生表示,日本多個(gè)政黨支持修憲,,其中維新會(huì)議員也有可能同意修憲,,讓自民黨獲得推動(dòng)修憲所需的選票。現(xiàn)在的一個(gè)不確定性因素是今年7月舉行的參議院選舉,,岸田文雄如能獲得參議院的三分之二選票,,就有望推動(dòng)修憲。
日本民眾對(duì)修改憲法第九條仍持謹(jǐn)慎態(tài)度,,但支持修憲的人有所增加,。
根據(jù)朝日新聞2021年的一項(xiàng)調(diào)查,支持修憲和反對(duì)修憲的日本民眾比例幾乎持平——45%的人支持修憲,,高于2020年調(diào)查的43%,;44%的人表示沒(méi)有必要修改,低于2020年的46%,。朝日新聞報(bào)道稱(chēng),,持兩種看法的人比例差距是自2013年調(diào)查以來(lái)最小的。
談及為何日本民眾會(huì)逐漸希望修改憲法,,王新生表示,,現(xiàn)在日本修憲可以說(shuō)是到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)。日本憲法自實(shí)施以來(lái)并未修改過(guò),,俄烏沖突等讓他們意識(shí)到應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)修改憲法,。俄烏爆發(fā)沖突后,日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)一些聲音,,擔(dān)心僅靠現(xiàn)行憲法不能維護(hù)日本和平,。
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系教授、日本研究中心副主任周永生也持同樣的看法,。他在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,,“日本國(guó)內(nèi)修憲的條件成熟了很多?!?/p>
除了國(guó)內(nèi)修憲條件具備,,岸田文雄提出修憲可能還有一個(gè)目的——盡可能避免權(quán)力被安倍晉三破壞。
“日本網(wǎng)”分析稱(chēng),,岸田文雄可能認(rèn)為,,只要他提倡修改憲法改革并取得進(jìn)展,其政府就不太可能受到前首相安倍晉三的破壞,,這是由于岸田文雄在黨內(nèi)屬于少數(shù)派,,安倍晉三在黨內(nèi)還擁有相當(dāng)大的影響力,他的執(zhí)政受到了安倍晉三極大的牽制,。
關(guān)注3:日本修憲對(duì)亞太格局有何影響,?
談及岸田文雄提出修憲會(huì)有何影響時(shí),,王新生說(shuō):“日本修憲將對(duì)日本以及亞太格局產(chǎn)生消極影響,有可能破壞地區(qū)穩(wěn)定,?!?/p>
王新生還談到美國(guó)在日本修憲一事中的作用,即通過(guò)保持中日之間的勢(shì)均力敵來(lái)獲得利益,。美國(guó)此前參與制定了日本的這部憲法,,以遏制日本軍事發(fā)展。隨著中國(guó)快速崛起,,美國(guó)又通過(guò)支持日本來(lái)遏制中國(guó)發(fā)展,,以此平衡東亞格局。
其實(shí),,對(duì)于日本希望修憲,,美國(guó)的態(tài)度一直比較矛盾。有評(píng)論認(rèn)為,,一方面,,美國(guó)希望日本自衛(wèi)隊(duì)突破憲法的限制,參與到美國(guó)的海外軍事行動(dòng)中,,這樣可以使美軍節(jié)約軍費(fèi)開(kāi)支,,增強(qiáng)軍事行動(dòng)效率。另一方面,,美國(guó)又對(duì)日本修憲抱有警覺(jué)的態(tài)度,,擔(dān)心日本擺脫和平憲法后,會(huì)脫離美國(guó)的控制,,對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅,。
對(duì)于岸田文雄推動(dòng)修憲是否會(huì)對(duì)外奉行強(qiáng)硬政策,周永生表示,,日本的政治家們雖然強(qiáng)調(diào)日本要爭(zhēng)取“正常國(guó)家地位”(擁有軍隊(duì),、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)),但目前日本是否會(huì)對(duì)外奉行強(qiáng)硬政策還有待觀察,。
針對(duì)日本修憲一事,,中國(guó)外交部曾多次表達(dá)立場(chǎng),希望日方深刻汲取歷史教訓(xùn),,傾聽(tīng)日本國(guó)內(nèi)外愛(ài)好和平的民意呼聲,,繼續(xù)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,以實(shí)際行動(dòng)取信于亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì),。