冷戰(zhàn)時(shí)期,美國陸軍第五軍團(tuán)長期守衛(wèi)德國中部,,與蘇聯(lián)第八集團(tuán)軍和第一坦克集團(tuán)軍對峙,。冷戰(zhàn)結(jié)束后,第五軍團(tuán)又參加了伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭,。
2013年從阿富汗撤離后,,隨著美國陸軍集團(tuán)軍級單位升級為戰(zhàn)區(qū)陸軍司令部,第五軍團(tuán)軍部被撤銷,。
2021年,,在消失7年多之后,拜登政府重新組建了第五軍團(tuán)軍部,。把這支冷戰(zhàn)時(shí)期防御蘇軍的老牌部隊(duì)激活,,將總部永久設(shè)在波蘭,顯示了美軍在波蘭的“永久性存在”,,也讓人嗅到了濃烈的冷戰(zhàn)氣息,。
▲美軍參謀長聯(lián)席會議主席米利。圖/新華社
通過部隊(duì)輪換實(shí)現(xiàn)永久駐軍
另一個(gè)值得注意的點(diǎn)是,,美國將在羅馬尼亞增加一支輪換部隊(duì),,并在波羅的海國家強(qiáng)化輪換駐軍策略。
實(shí)際上,,輪換策略是美軍擴(kuò)大在歐洲駐軍后,,為節(jié)省開支想的辦法。
早在4月份,,美軍參謀長聯(lián)席會議主席米利在美國眾議院軍事委員會作證時(shí)稱,,“我相信我們的許多盟友——尤其是波羅的海、波蘭,、羅馬尼亞等國——非常愿意建立永久美軍基地,,并且他們會愿意為這個(gè)項(xiàng)目買單”。
建立永久性基地,,就意味著可能要永久駐軍,。這是美國急切想爭取的,但難在以什么方式駐軍,。如果是同一支部隊(duì)長期駐軍,,即使所在國愿意掏錢建設(shè)基地,隨軍家屬、文職人員的增加,,也都是美國的負(fù)擔(dān),。
在3月份駐歐美軍從6.7萬人增加到10萬人以上,美國向?yàn)蹩颂m支付了數(shù)百億美元援助后,,美國軍費(fèi)開支負(fù)擔(dān)已很沉重,。
部隊(duì)輪換可以控制基地人員數(shù)量進(jìn)而控制開支,同時(shí)又變相實(shí)現(xiàn)了永久駐軍的目的,,這就是拜登強(qiáng)調(diào)輪換策略的原因,。