原標(biāo)題：世界周刊丨澳前總理莫里森的秘密：身兼數(shù)職運(yùn)作“影子政府”

本周,，今年5月剛卸任的澳大利亞前總理莫里森,，被推上輿論的風(fēng)口浪尖。他被曝出在總理任期內(nèi)秘密攬權(quán),，在內(nèi)閣成員不知情的情況下,，兼任衛(wèi)生部長,、財政部長、資源部長等總共5個部長職位,，引發(fā)軒然大波,。英國《衛(wèi)報》諷刺稱，莫里森組成了一個人的“迷你內(nèi)閣”,。

“秘密”兼任五部長莫里森遭網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃

8月上旬,，一本名為《疫情》的新書出版。作者是《澳大利亞人報》時政記者西蒙·本森和杰夫·錢伯斯,，書中披露了澳大利亞前總理莫里森在2020年疫情期間一些不尋常的舉動,。

書中寫道，在新冠大流行初期,，“莫里森制定了一項(xiàng)激進(jìn)的,、到現(xiàn)在仍是秘密的計劃,。他要和格雷格·亨特一起出任衛(wèi)生部長?！?/p>

據(jù)《疫情》一書稱,，之所以有這樣的安排，是為了以防兩人中有一人感染新冠失去工作能力,，另一人可以迅速頂上,。對此，衛(wèi)生部長亨特不僅接受而且表示歡迎,。不過,，莫里森兼任的部長還不止這一個。

“考慮到政府的經(jīng)濟(jì)政策以及財政狀況,，莫里森還兼任了財政部長,，他要確保有兩個人的手放在國家的錢包上?！?/p>

——《疫情》

另據(jù)澳洲新聞網(wǎng)報道,，2021年4月，莫里森還兼任了資源部長,。

8月16日,，澳大利亞現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯證實(shí)，莫里森曾同時兼職的部長職位有5個之多,。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯：今天,，我從總理與內(nèi)閣部獲悉，在2020年3月至2021年5月期間,，時任總理斯科特·莫里森除了擔(dān)任內(nèi)閣總理外,，還兼任5個政府部門的部長。

據(jù)悉,，莫里森在2020年3月兼任了衛(wèi)生部長,、財政部長；在2021年4月兼任資源部長,；2021年5月兼任內(nèi)政部長,、國庫部長。內(nèi)幕曝光后,，很快就有澳大利亞媒體刊出兩組人像拼圖,，諷刺意味極濃。

英國《衛(wèi)報》評論說,，莫里森就像是個戀物癖一樣在“收集”部長職位?？偫淼募媛殤虼a還催生了大量網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃,。

一家墨爾本園藝公司調(diào)侃說：莫里森秘密出任了我們的首席樹藝師,，連招呼都不打一聲就來工作了。莫里森則回帖說：啥時候給我安排輪班,？

《悉尼先驅(qū)晨報》編排出一段一人分飾多角的精彩對話,。衛(wèi)生部長莫里森大聲提問：是誰忘了打疫苗？財政部長莫里森回應(yīng)：那肯定是你,?？偫砟锷穑涸趺磿l(fā)生這種事？財政部長莫里森回復(fù)：疫苗非常貴,，我們致力于負(fù)責(zé)任的財政管理,。

澳大利亞綠黨參議員麥基姆甚至演起了獨(dú)角戲，模仿莫里森出席內(nèi)閣會議時,，一遍又一遍地向自己不同的“分身”打招呼,。

“那是一個影子政府”

事實(shí)上，此事曝光前,，莫里森從未以這些兼職部長身份公開示人,，一些關(guān)鍵的內(nèi)閣成員都被蒙在鼓里，高級情報官員對此也不知情,，甚至連時任財政部長和內(nèi)政部長都不知道自己的部長職位被總理共享了,。

澳大利亞前內(nèi)政部長卡倫·安德魯斯：莫里森兼任了我的部長職位，對此我完全不知情,。

斯科特·莫里森,，2018年8月至2022年5月任澳大利亞總理，今年5月卸任,，之后任庫克選區(qū)議員,。秘密兼職丑聞曝光后，要求他辭去議員的呼聲不絕于耳,。

澳大利亞前內(nèi)政部長卡倫·安德魯斯：他應(yīng)該辭職,，他應(yīng)該離開議會，這就是他現(xiàn)在應(yīng)該做的,。

莫里森表示拒絕辭職,。《紐約時報》稱,，大多數(shù)澳大利亞人對他們的“英式”議會民主感到自豪,。他們更喜歡合作的政治，而不是美國總統(tǒng)集權(quán)的威勢,，這也是莫里森引發(fā)火山噴發(fā)般批評的原因,。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯：那是一個不透明的政府，一個影子政府,。

與此同時,，澳大利亞媒體也在挖掘,，莫里森究竟是如何秘密接管多個政府部門大權(quán)的。

澳大利亞法律規(guī)定,，作為英聯(lián)邦國家,，只有由總理提名、英女王任命的總督,，有權(quán)批準(zhǔn)任命部長,。

根據(jù)澳大利亞《法案解釋法》第19條第4款,，在部長們生病、休假或出國訪問時,，有時會需要另一位部長來代為行使他們的權(quán)力，但這通常是在首席部長不在的情況下,。

《法案解釋法》第34AAB條款中明文規(guī)定,，執(zhí)行該法案的部長可以授權(quán)另一位部長代表首席部長行使該法案規(guī)定的權(quán)力,，但授權(quán)必須是書面的。在獲得任命之后,，還應(yīng)通知議會，并正式予以公布,，以便讓公眾知道誰有權(quán)行使特定權(quán)力,。

悉尼大學(xué)憲法學(xué)教授安妮·特沃梅：只有總督才有權(quán)批準(zhǔn)任命部長,，還有報道說他沒有通過總督,，而是找到了一種方法，通過行政命令擁有部長權(quán)力,，這是有可能的,，似是而非的,。第三種報道說，聯(lián)邦政府已向法庭提交證據(jù),，以證明莫里森于2021年4月15日，在總督面前就任資源部長,，如果這確實(shí)發(fā)生了，那就是秘密進(jìn)行的,，通常部長就職會被記錄在案,，并在政府公報中發(fā)布,，但我花了一個早上翻閱政府公報,，卻沒有找到這條記錄。

8月15日,，澳大利亞總督赫爾利的發(fā)言人在一份聲明中證實(shí),，總督確實(shí)根據(jù)當(dāng)時莫里森政府的建議，批準(zhǔn)任命莫里森出任“除總理職務(wù)外的多項(xiàng)職務(wù)”,，但他同時強(qiáng)調(diào)：任何“秘而不宣”都是莫里森政府的決定。

8月16日,，澳大利亞廣播公司就此事專門采訪了三度成功連任、在任時間長達(dá)11年的前總理約翰·霍華德,。

記者：在你擔(dān)任總理的這么多年里,，你曾經(jīng)秘密出任部長職務(wù)嗎？

澳大利亞前總理約翰·霍華德：不,，我沒有,。

記者：我們知道莫里森這樣做了5次,，這可能是出于什么樣的理由？

澳大利亞前總理約翰·霍華德：那是他的問題,。

另一位與莫里森同屬自由黨的前總理馬爾科姆·特恩布爾則更直白地批評,，莫里森以“公眾和內(nèi)閣成員都不知情的方式秘密做事”,，這簡直“不可思議”。

“他根本不知道自己錯在哪”

8月16日,，現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯宣布,，將對莫里森秘密兼職的合法性展開調(diào)查,。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯：他是世界上第一臺隱形推土機(jī),，秘密運(yùn)作，對澳大利亞人民隱瞞政府的運(yùn)作,，誤導(dǎo)議會,，不知道誰在擔(dān)任什么職務(wù),，誰在負(fù)責(zé)。

一天后,，莫里森召開新聞發(fā)布會，為自己辯解,。

澳大利亞前總理莫里森：在那種（疫情）情況下，總理肩負(fù)著公共責(zé)任與民眾期望,。我認(rèn)為,，在緊急情況下掌握有效的權(quán)力,，在無法預(yù)料的極端情況下行使權(quán)力是必要的,，這使我能為國家利益行事,。

莫里森認(rèn)為,，疫情期間，總理身兼多個部長級要職是一種未雨綢繆的預(yù)防性措施,，他還提到2020年4月時任英國首相約翰遜曾因感染新冠病情惡化一度進(jìn)入重癥監(jiān)護(hù)室,。當(dāng)被追問為什么對澳大利亞民眾，甚至同僚保密時,，莫里森聲稱,，是擔(dān)心這些安排可能被“曲解和誤解”以及“造成不必要的焦慮”,。

澳大利亞前總理莫里森：我沒有做部長的工作，沒有兩個部長在做同樣的工作,。我沒有使用那些權(quán)力，但我有權(quán)在必要時采取行動,。

不過,，英國《衛(wèi)報》形容莫里森做出這番表態(tài)時語氣“挑釁”。在澳洲新聞網(wǎng)看來,，莫里森的回應(yīng)表明他根本沒明白自己錯在哪里。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯：這從根本上是對我們民主制度的破壞,，是對在澳大利亞運(yùn)行了121年的慣例和規(guī)則的破壞，這是前所未有的,。

更嚴(yán)重的是,，莫里森的秘密兼職已對相關(guān)部門產(chǎn)生了影響?！栋拇罄麃喨藞蟆分赋觯锷米约杭嫒钨Y源部長的權(quán)力,，不顧時任首席資源部長基思·皮特的反對，叫停了具有爭議的“PEP-11”海上油氣開發(fā)項(xiàng)目,。

時任澳大利亞總理莫里森：經(jīng)過仔細(xì)考慮,，政府已通過我的個人決定，正式拒絕石油出口許可證的申請,，即PEP-11項(xiàng)目,。

當(dāng)時正值莫里森秘密就任“第二資源部長”8個月后,，也是澳大利亞聯(lián)邦大選前夕,。莫里森所在的自由黨希望在大選中贏得新南威爾士州的兩個選區(qū),，受到環(huán)保人士攻擊的PEP-11項(xiàng)目，正是這兩個選區(qū)的熱點(diǎn)話題,。澳大利亞現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯17日表示，莫里森秘密兼任資源部長的目的可能就是為了干預(yù)PEP-11項(xiàng)目,。

2020年,，莫里森政府撥款研發(fā)了一款名為CovidSafe的手機(jī)應(yīng)用，用來追蹤新冠病例密接者,，兩年多來這一項(xiàng)目共計支出2100萬澳元,，卻只找到兩例陽性病例,，相當(dāng)于發(fā)現(xiàn)每一個病例的成本超過1000萬澳元,。由于性價比太低，這款軟件在本周正式停用,，而這背后是否存在著“制衡的缺失”與“權(quán)力的游戲”也引發(fā)輿論猜想,。

總理阿爾巴尼斯還指責(zé)正是莫里森的兼職行為耽誤了澳大利亞的疫苗采購?！爱?dāng)時的衛(wèi)生部長可能認(rèn)為應(yīng)由莫里森負(fù)責(zé)疫苗采購,，而莫里森則認(rèn)為這事應(yīng)該由首席衛(wèi)生部長來干?！?/p>

澳大利亞反對黨領(lǐng)袖達(dá)頓：總理（阿爾巴尼斯）已經(jīng)尋求法律建議,，我認(rèn)為我們最好等待法律建議結(jié)果，然后再決定下一步舉措,。

莫里森發(fā)長文辯解

現(xiàn)總理要求其向民眾道歉

8月16日,，莫里森在社交網(wǎng)站發(fā)布長文，認(rèn)為對他的指責(zé)帶有政治動機(jī),。為了表示自己不在乎,，8月18日,，莫里森在社交網(wǎng)站上貼出圖片,，將自己PS成澳大利亞喜劇團(tuán)體“蘇希芒果”（Sooshi Mango）的一員,，并使用了一個“覺得很搞笑”的表情符號,。

很快他得到了“蘇希芒果”的回復(fù)：莫里森任命自己為“蘇希芒果”的成員了嗎？那我們就任命自己當(dāng)澳大利亞稅務(wù)部門的部長吧,。

在《澳大利亞人報》看來,，莫里森是想借搞笑淡化丑聞，但現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯批評稱,，這不是一個“笑料”,，并呼吁這位前總理向澳大利亞人民道歉。

曾在2019年澳大利亞聯(lián)邦大選中敗給莫里森的時任工黨領(lǐng)袖比爾·肖頓（Bill Shorten）則注意到：莫里森讓澳大利亞滑向了一條非常特朗普式的道路,，將權(quán)力集于一身,。

無獨(dú)有偶,，7月8日,，英國首相約翰遜發(fā)布辭職聲明僅一天后，英國媒體曝光了一份2020年英國首相官邸翻修采購的估價清單,，由此引發(fā)了“墻紙門”,。

在這份清單中,，約翰遜的妻子凱莉·西蒙茲為購買金色墻紙花費(fèi)2250英鎊,，折合人民幣超過18000元；一個飲料推車花費(fèi)3675英鎊,，折合人民幣近3萬元,；兩盞壁燈共花費(fèi)3550英鎊，折合人民幣超過28000元,。整個清單總計費(fèi)用208104英鎊,，折合人民幣約168萬元。

據(jù)英國廣播公司報道,，英國政府給予首相官邸的修整補(bǔ)貼為每年3萬英鎊，約翰遜一家的支出卻超出了近6倍,。據(jù)約翰遜的前首席顧問多米尼克·卡明斯（Dominic Cummings）爆料，約翰遜有意使用政治捐款為裝修公寓“秘密買單”,。這筆錢起初由內(nèi)閣辦公室承擔(dān),，并由保守黨支付,。丑聞曝光后，這筆錢被退還給了保守黨總部,，約翰遜同意支付3萬英鎊預(yù)算之外的賬單,。

英國、美國,、澳大利亞這三個國家都被稱為所謂“盎格魯-撒克遜”國家,。2021年9月，美國拉攏英澳宣布建立AUKUS三國防務(wù)伙伴關(guān)系,，澳大利亞為此撤銷了與法國的百億美元潛艇訂單,，法國總統(tǒng)馬克龍則指責(zé)莫里森政府缺乏透明度。

法國總統(tǒng)馬克龍：我只想說,，尊重必須是相互的,，而且必須言行一致。我不是覺得,，而是知道（莫里森撒謊了）,。

莫里森丑聞曝光后，社交媒體上出現(xiàn)一個新造詞“ScoMocracy”,?！断つ嵯闰?qū)晨報》將這個詞解釋為“莫里森式政權(quán)”，意思是控制著一個“為莫里森所有,、為莫里森所治,、為莫里森所享”的政府?？梢哉f,，如今澳大利亞面對的不只是前總理的政治丑聞，也是該國數(shù)十年來最大的憲政危機(jī),。