日本大幅度調(diào)高防衛(wèi)開支,，無(wú)疑增加了地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。

▲日本首相岸田文雄資料圖,。圖/新華社

據(jù)日本媒體消息，8月31日,，日本防衛(wèi)省敲定了2023財(cái)年預(yù)算申請(qǐng),。

為實(shí)現(xiàn)岸田內(nèi)閣提出的徹底強(qiáng)加防衛(wèi)力的目標(biāo)，此次防衛(wèi)預(yù)算列入了5.5947萬(wàn)億日元,，另外設(shè)立了約1萬(wàn)億日元額度的“暫未核定金額及名目”,，兩者合計(jì)將超過(guò)6.5萬(wàn)億日元。

此前幾天,，日本自民黨和公明黨已分別通過(guò)了防衛(wèi)省預(yù)算概算內(nèi)容,，因此只待年底前經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)討論就將正式編成預(yù)算。

2022財(cái)年日本防衛(wèi)預(yù)算約為5.4萬(wàn)億日元,，已是連續(xù)10年創(chuàng)新高,。2023財(cái)年的6.5萬(wàn)億日元預(yù)算，將使得日本防衛(wèi)預(yù)算再創(chuàng)新高,。

而其屢屢突破“專守防衛(wèi)”原則的一系列舉動(dòng),，也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注,。

▲日本自衛(wèi)隊(duì)資料圖,。圖/新華社

軍費(fèi)增幅“二戰(zhàn)”以來(lái)最大

從增長(zhǎng)幅度來(lái)看,，2021年，日本曾追加防衛(wèi)開支,，使得其增長(zhǎng)幅度達(dá)到了1972年以來(lái)最大,。隨著2023財(cái)年防衛(wèi)開支大幅度上調(diào)，日本防衛(wèi)開支增長(zhǎng)幅度將達(dá)到“二戰(zhàn)”以來(lái)最大,。

作為一個(gè)有戰(zhàn)爭(zhēng)原罪的國(guó)家,，日本防衛(wèi)開支增幅的變化當(dāng)然會(huì)引起周邊國(guó)家警惕。

“二戰(zhàn)”以來(lái),，日本防衛(wèi)開支占GDP之比一直保持在1%以下,。中曾根康弘時(shí)期，廢除了這條鐵律,，但要求日本防衛(wèi)開支占GDP之比仍保持在1%的框架里,。所以，1%成了日本的心理底線,。

但最近幾年,，日本政界對(duì)標(biāo)北約標(biāo)準(zhǔn)，把防衛(wèi)開支占GDP之比提高到2%的聲音越來(lái)越大,。目前,，日本防衛(wèi)支出排名是世界第九、亞洲第四,。如果提高到2%,，日本防衛(wèi)開支排名將提升到世界第三。

值得注意的是,，日本防衛(wèi)開支的“含金量”與一般國(guó)家的軍費(fèi)開支不一樣,。一般國(guó)家的軍費(fèi)開支，包括許多關(guān)聯(lián)國(guó)防費(fèi)用,，比如退役人員養(yǎng)老金,、國(guó)際維和軍費(fèi)開支等，日本防衛(wèi)開支則完全用于現(xiàn)役人員和設(shè)備,。

因此,，如果照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)算上關(guān)聯(lián)費(fèi)用，日本防衛(wèi)開支占GDP之比,，其實(shí)早已超過(guò)1%,，大約已占到1.4%。

▲日本海上自衛(wèi)隊(duì)資料圖,。圖/新華社

早已突破“專守防衛(wèi)”原則

那么,，日本新增的防衛(wèi)開支將用到什么地方？

綜合日本防衛(wèi)省官員和日本媒體的消息看,，這些錢主要將花在“守”和“防”兩個(gè)方面,。

在守的方面，日本防衛(wèi)省試圖提升攔截高超音速武器能力,。其中包括升級(jí)導(dǎo)彈防御系統(tǒng),，研發(fā)在水面艦艇上探測(cè)和跟蹤高超音速武器的雷達(dá)技術(shù)，用大量近地軌道衛(wèi)星建立立體監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)等,。

日本同時(shí)還將引進(jìn)配備紅外傳感器的無(wú)人機(jī),，其目的是為可能的高超音速武器攻擊提供早期預(yù)警。

此外,，日本還計(jì)劃升級(jí)導(dǎo)彈防御系統(tǒng),。把“宙斯盾”驅(qū)逐艦攜帶的SM-3攔截導(dǎo)彈升級(jí)為宙斯盾搭載艦，目的顯然是為了攜帶更多導(dǎo)彈,。日媒稱,，這些導(dǎo)彈防御系統(tǒng)可能在2030年與美國(guó)在韓國(guó)等地部署的“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)搭配使用。

去年,，日本還聯(lián)合美國(guó)展開了用于攔截高超音速武器的電磁軌道炮研發(fā),，做出了樣機(jī)，但進(jìn)展不大,。得到新資金后,，可能將加快研發(fā)速度。

但更令人警惕的是日本對(duì)攻擊型武器的研發(fā)投入,。

日本一度公開宣揚(yáng)將提高“對(duì)敵基地攻擊能力”,，后來(lái)改成了“反擊能力”,，但意思一樣,。在“反擊能力”框架里，日本將在12式反艦導(dǎo)彈基礎(chǔ)上,，在2026年前量產(chǎn)列裝射程1000公里的中程導(dǎo)彈,。這些導(dǎo)彈將可威脅到朝鮮和中國(guó)東部沿海。

日本防衛(wèi)省還希望在未來(lái)數(shù)年內(nèi)列裝一款飛行速度達(dá)5.5馬赫,，可在潛艇,、水面艦艇和飛機(jī)三大平臺(tái)上發(fā)射的高超音速巡航導(dǎo)彈。

其實(shí),，這類研發(fā)在2018年就啟動(dòng)了,。高超音速巡航導(dǎo)彈要使用超燃沖壓引擎推進(jìn)，日本在7月份對(duì)該引擎的試驗(yàn)據(jù)說(shuō)獲得了成功。

值得注意的還有,，日本正與英國(guó)協(xié)商研發(fā)新一代戰(zhàn)機(jī)“暴風(fēng)雨”,，相關(guān)協(xié)議可能在今年年底簽署。這是日本戰(zhàn)后首次與美國(guó)之外的國(guó)家搞軍事研發(fā),。

日本的這些動(dòng)作,，顯然已經(jīng)違反了戰(zhàn)后確定的“專守防衛(wèi)”原則。

▲日本航空自衛(wèi)隊(duì)基地資料圖,。圖/新華社

“錢從哪里來(lái)”是個(gè)大問(wèn)題

日本防衛(wèi)開支大幅度增加，那么錢從哪里來(lái),？

日前,，日本政府才把2022—2023財(cái)年的GDP增長(zhǎng)預(yù)期從3.2%下調(diào)至2%，2023年4月開始的下一財(cái)年GDP增長(zhǎng)預(yù)期為1.1%,。

而且,，今年上半年，日本外貿(mào)逆差達(dá)到了7.9萬(wàn)億日元,，日本中央和地方政府長(zhǎng)期債務(wù)余額目前超過(guò)了1223萬(wàn)億日元,。在2022年度預(yù)算中，光國(guó)債還本付息的支出,，就占了財(cái)政總支出的22.6%,。

安倍晉三還在世的時(shí)候，對(duì)干預(yù)岸田內(nèi)閣的防衛(wèi)政策很是熱心,。

安倍曾經(jīng)在安倍派的內(nèi)部會(huì)議上提出一個(gè)方案,，就是發(fā)行“防衛(wèi)專債”，而且向公眾解釋的理由也找好了,，就說(shuō)許多防衛(wèi)項(xiàng)目下一代也能用,，所以“防衛(wèi)專債”算是與公共利益有關(guān)的債務(wù)。

安倍的“熱心”一直讓岸田文雄很難受,。安倍去世后,，岸田終于把岸信夫從防衛(wèi)大臣的位置上拿下，奪回了防衛(wèi)事務(wù)的發(fā)言權(quán),。但岸田也得去找錢,。

多名日本政府人士近日透露，岸田正在協(xié)調(diào)擬新設(shè)專家會(huì)議,，尋找防衛(wèi)費(fèi)用財(cái)源,，并在年底前形成報(bào)告。據(jù)估計(jì),，辦法無(wú)外乎是發(fā)行國(guó)債,、削減財(cái)政支出和增稅,。

日本大幅度調(diào)高防衛(wèi)開支，無(wú)疑增加了地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)日本的這種“養(yǎng)蠱”式行動(dòng),，國(guó)際社會(huì)理應(yīng)保持警覺(jué)。