日本大幅度調高防衛(wèi)開支，無疑增加了地區(qū)安全風險,。

▲日本首相岸田文雄資料圖,。圖/新華社

據日本媒體消息，8月31日，日本防衛(wèi)省敲定了2023財年預算申請。

為實現岸田內閣提出的徹底強加防衛(wèi)力的目標,，此次防衛(wèi)預算列入了5.5947萬億日元,，另外設立了約1萬億日元額度的“暫未核定金額及名目”，兩者合計將超過6.5萬億日元,。

此前幾天,，日本自民黨和公明黨已分別通過了防衛(wèi)省預算概算內容，因此只待年底前經過國會討論就將正式編成預算,。

2022財年日本防衛(wèi)預算約為5.4萬億日元，已是連續(xù)10年創(chuàng)新高,。2023財年的6.5萬億日元預算,，將使得日本防衛(wèi)預算再創(chuàng)新高。

而其屢屢突破“專守防衛(wèi)”原則的一系列舉動,，也引發(fā)了國際社會的高度關注,。

▲日本自衛(wèi)隊資料圖,。圖/新華社

軍費增幅“二戰(zhàn)”以來最大

從增長幅度來看,，2021年，日本曾追加防衛(wèi)開支,，使得其增長幅度達到了1972年以來最大,。隨著2023財年防衛(wèi)開支大幅度上調，日本防衛(wèi)開支增長幅度將達到“二戰(zhàn)”以來最大,。

作為一個有戰(zhàn)爭原罪的國家,，日本防衛(wèi)開支增幅的變化當然會引起周邊國家警惕。

“二戰(zhàn)”以來,，日本防衛(wèi)開支占GDP之比一直保持在1%以下,。中曾根康弘時期，廢除了這條鐵律,，但要求日本防衛(wèi)開支占GDP之比仍保持在1%的框架里,。所以，1%成了日本的心理底線,。

但最近幾年,，日本政界對標北約標準，把防衛(wèi)開支占GDP之比提高到2%的聲音越來越大,。目前,，日本防衛(wèi)支出排名是世界第九、亞洲第四,。如果提高到2%,，日本防衛(wèi)開支排名將提升到世界第三。

值得注意的是,，日本防衛(wèi)開支的“含金量”與一般國家的軍費開支不一樣,。一般國家的軍費開支,，包括許多關聯國防費用，比如退役人員養(yǎng)老金,、國際維和軍費開支等,，日本防衛(wèi)開支則完全用于現役人員和設備。

因此,，如果照國際標準算上關聯費用,，日本防衛(wèi)開支占GDP之比，其實早已超過1%,，大約已占到1.4%,。

▲日本海上自衛(wèi)隊資料圖,。圖/新華社

早已突破“專守防衛(wèi)”原則

那么,，日本新增的防衛(wèi)開支將用到什么地方？

綜合日本防衛(wèi)省官員和日本媒體的消息看,，這些錢主要將花在“守”和“防”兩個方面,。

在守的方面，日本防衛(wèi)省試圖提升攔截高超音速武器能力,。其中包括升級導彈防御系統(tǒng),，研發(fā)在水面艦艇上探測和跟蹤高超音速武器的雷達技術，用大量近地軌道衛(wèi)星建立立體監(jiān)視網絡等,。

日本同時還將引進配備紅外傳感器的無人機,，其目的是為可能的高超音速武器攻擊提供早期預警。

此外,，日本還計劃升級導彈防御系統(tǒng),。把“宙斯盾”驅逐艦攜帶的SM-3攔截導彈升級為宙斯盾搭載艦，目的顯然是為了攜帶更多導彈,。日媒稱,，這些導彈防御系統(tǒng)可能在2030年與美國在韓國等地部署的“薩德”導彈防御系統(tǒng)搭配使用。

去年,，日本還聯合美國展開了用于攔截高超音速武器的電磁軌道炮研發(fā),，做出了樣機，但進展不大,。得到新資金后,，可能將加快研發(fā)速度。

但更令人警惕的是日本對攻擊型武器的研發(fā)投入,。

日本一度公開宣揚將提高“對敵基地攻擊能力”,，后來改成了“反擊能力”，但意思一樣,。在“反擊能力”框架里,，日本將在12式反艦導彈基礎上,，在2026年前量產列裝射程1000公里的中程導彈。這些導彈將可威脅到朝鮮和中國東部沿海,。

日本防衛(wèi)省還希望在未來數年內列裝一款飛行速度達5.5馬赫,，可在潛艇、水面艦艇和飛機三大平臺上發(fā)射的高超音速巡航導彈,。

其實,，這類研發(fā)在2018年就啟動了。高超音速巡航導彈要使用超燃沖壓引擎推進,，日本在7月份對該引擎的試驗據說獲得了成功,。

值得注意的還有，日本正與英國協(xié)商研發(fā)新一代戰(zhàn)機“暴風雨”,，相關協(xié)議可能在今年年底簽署。這是日本戰(zhàn)后首次與美國之外的國家搞軍事研發(fā),。

日本的這些動作,，顯然已經違反了戰(zhàn)后確定的“專守防衛(wèi)”原則。

▲日本航空自衛(wèi)隊基地資料圖,。圖/新華社

“錢從哪里來”是個大問題

日本防衛(wèi)開支大幅度增加，那么錢從哪里來,？

日前,，日本政府才把2022—2023財年的GDP增長預期從3.2%下調至2%，2023年4月開始的下一財年GDP增長預期為1.1%,。

而且,，今年上半年，日本外貿逆差達到了7.9萬億日元,，日本中央和地方政府長期債務余額目前超過了1223萬億日元,。在2022年度預算中，光國債還本付息的支出,，就占了財政總支出的22.6%,。

安倍晉三還在世的時候，對干預岸田內閣的防衛(wèi)政策很是熱心,。

安倍曾經在安倍派的內部會議上提出一個方案,，就是發(fā)行“防衛(wèi)專債”，而且向公眾解釋的理由也找好了,，就說許多防衛(wèi)項目下一代也能用,，所以“防衛(wèi)專債”算是與公共利益有關的債務。

安倍的“熱心”一直讓岸田文雄很難受,。安倍去世后,，岸田終于把岸信夫從防衛(wèi)大臣的位置上拿下,，奪回了防衛(wèi)事務的發(fā)言權。但岸田也得去找錢,。

多名日本政府人士近日透露,，岸田正在協(xié)調擬新設專家會議，尋找防衛(wèi)費用財源,，并在年底前形成報告,。據估計，辦法無外乎是發(fā)行國債,、削減財政支出和增稅,。

日本大幅度調高防衛(wèi)開支，無疑增加了地區(qū)安全風險,。對日本的這種“養(yǎng)蠱”式行動,，國際社會理應保持警覺。