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全球首部全面監(jiān)管AI歐盟版《人工智能法案》出爐

2023-12-11 10:09:36 來源：央視網 A+A-

歐洲議會,、歐盟成員國和歐盟委員會三方,，終于在漫長談判后,，于布魯塞爾當?shù)貢r間12月8日晚，就《人工智能法案》達成協(xié)議,。

這一法案將成為全球首部人工智能領域的全面監(jiān)管法規(guī),。

據路透社報道稱，這項法案最早將于明年初生效,。

歐盟內部市場專員蒂埃里·布雷東坦言,，這份協(xié)議將有助于歐洲“在全球人工智能競賽中領跑”。

《人工智能法案》

該法案按照不同的風險類別為人工智能技術應用進行了分類,，從“不可接受”,，也就是必須禁止的技術，到高,、中,、低風險的人工智能等，通過識別不同風險來進行監(jiān)管,。

嚴格禁止“對人類安全造成不可接受風險的人工智能系統(tǒng)”,，其中包括有目的地操縱技術、利用人性弱點或根據行為,、社會地位和個人特征等進行評價的系統(tǒng)等,。

人工智能公司要對其算法進行人為控制，提供技術文件,，并為“高風險”應用建立風險管理系統(tǒng),。每個歐盟成員國都將設立一個監(jiān)督機構，確保這些規(guī)則得到遵守,。

生成式人工智能,，也就是包括ChatGPT在內的模型，也需要遵守新的透明度要求,。歐盟要求其在投放市場前起草技術文件,、遵守歐盟版權法等。

……

一場拉鋸戰(zhàn)

此前,，歐盟方面一直希望推動《人工智能法案》盡早出臺,。

2019年以來，歐盟一直布局人工智能監(jiān)管領域,，先后發(fā)布人工智能倫理準則并出臺《人工智能白皮書》,。

2021年4月，歐盟委員會提出《人工智能法案》提案的談判授權草案,。此后,，歐洲議會和歐盟理事會就草案進行了多輪修訂和討論。

2023年6月,，歐洲議會以499票贊成,、28票反對和93票棄權，高票通過了《人工智能法案》談判授權草案，推動了該法案進入立法程序的最后階段,，即舉行歐洲議會,、歐盟成員國和歐盟委員會的“三方談判”，以確定法案的最終條款,。

上周,，三方為此展開了馬拉松式的閉門談判，其中一次談判持續(xù)了22個小時,，第二輪談判于12月8日上午開始,。

參與談判的西班牙數(shù)字化和人工智能國務秘書卡梅·阿蒂加斯表示，為確?！袄锍瘫健钡谋O(jiān)管而付出的努力是值得的,。

有歐盟官員表示，希望新的法案可以幫助歐盟地區(qū)的人工智能技術更好地發(fā)展,，提升行業(yè)競爭力,。

歐盟委員會內部市場專員布雷東說道：我相信《人工智能法案》不僅是一本規(guī)則手冊，也將成為歐盟初創(chuàng)企業(yè)和研究人員引領全球人工智能競賽的助推器,。

“各方妥協(xié)的結果”

北京師范大學法學院博士生導師,、中國互聯(lián)網協(xié)會研究中心副主任吳沈括表示，歐盟各方最終就《人工智能法案》達成協(xié)議,，是各方做出妥協(xié)的結果,，這既有來自歐盟內部的迫切需求，也有來自外部環(huán)境的壓力,。

第一,，歐盟各國都認同發(fā)展人工智能能使歐盟獲得競爭優(yōu)勢，在未來全球治理中贏得話語權,，并且各國也有產業(yè)和經濟發(fā)展的實際需求,。因此，歐盟內部對于人工智能立法是比較迫切的,。

第二,，包括中國、美國,、英國在內的國際治理主體,，都在快速地推進關于人工智能治理的規(guī)則建設。從外部環(huán)境來講,，也決定了歐盟需要盡快形成和推出自己的規(guī)則,。

吳沈括進一步分析認為，歐盟的《人工智能法案》對歐盟乃至全球的人工智能發(fā)展格局和立法格局都會帶來非常重大的影響,。

《人工智能法案》的立法技巧具有全面性和綜合性,。未來法案頒布實施，將對人工智能的研發(fā)、人工智能產品和服務的設計與運行帶來非常大的直接影響,。

在合規(guī)層面,，該法案會影響各類人工智能企業(yè)的市場格局、業(yè)務模式,、運營方式乃至發(fā)展前景。從執(zhí)法和實施的前景來看,，對于人工智能企業(yè)是一個比較大的挑戰(zhàn),，同時也是一個業(yè)務重構、業(yè)務設計的過程,。

法案正式頒布實施后,，各成員國將基于本國的公共政策基礎，做出一定的變通適用,。

耐人尋味的是,，此前，包括空客和西門子在內的數(shù)十家歐洲大型企業(yè)曾采取集體行動,，以“可能損害歐洲競爭力”“不能應對潛在挑戰(zhàn)”等為由,，公開反對歐盟通過《人工智能法案》。

綜合央視新聞,、央視財經

(責任編輯：張宏賓)

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