美國(guó)總統(tǒng)拜登1月3日正式阻止日本制鐵公司收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司。歷經(jīng)一年艱難審查,，一夜回到原點(diǎn)，日企除了遭盟友背刺,，還可能面臨超5億美元罰款。日媒稱日本制鐵將對(duì)美國(guó)政府提起訴訟,。

多次讓步換來(lái)“致命一擊”

根據(jù)白宮聲明，拜登表示,，若收購(gòu)案被批準(zhǔn),，美國(guó)最大的鋼鐵生產(chǎn)商之一將會(huì)受到外國(guó)控制，并對(duì)美國(guó)國(guó)家安全和關(guān)鍵供應(yīng)鏈造成風(fēng)險(xiǎn),。

但他并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明這筆交易將如何危及國(guó)家安全,。

隨后日本制鐵公司和美國(guó)鋼鐵公司發(fā)布聯(lián)合聲明,，譴責(zé)拜登的決定，稱拜登阻止這一交易“反映出明顯違反正當(dāng)程序和法律”,，“以這種方式對(duì)待日本這樣的盟友,，令人震驚且深感不安”。

此前,，為了達(dá)成收購(gòu)案,，日本制鐵做出了多項(xiàng)讓步。日本制鐵多次派出副董事長(zhǎng)兼執(zhí)行副總裁森高弘等高管赴美游說(shuō),，拋出投資誘惑,，承諾在完成收購(gòu)后追加27億美元投資，并成立以美國(guó)人占多數(shù)的董事會(huì),，甚至祭出最后手段,，賦予美國(guó)政府針對(duì)產(chǎn)量調(diào)整的否決權(quán)。

阻力全是“自己人”

美國(guó)鋼鐵公司成立于1901年,，總部位于賓夕法尼亞州匹茲堡市,，在美國(guó)20世紀(jì)工業(yè)化過(guò)程中的作用不可或缺，是美國(guó)工業(yè)的傳統(tǒng)支柱之一,。但近年來(lái),，美國(guó)鋼鐵公司持續(xù)虧損，鋼鐵產(chǎn)量和股票市值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他美國(guó)同類公司,，不得不宣布出售,。

△美國(guó)鋼鐵公司（圖源：美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)）

2023年12月，日本制鐵公司宣布計(jì)劃以149億美元收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司,，但收購(gòu)方案遭到美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)及美國(guó)民主,、共和兩黨人士強(qiáng)烈反對(duì)。

2024年4月,，美國(guó)鋼鐵公司召集臨時(shí)股東大會(huì)通過(guò)了日本制鐵公司收購(gòu)案,。9月，主管外資審查的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)表示,，收購(gòu)計(jì)劃存在“安保方面的憂慮”,。

美國(guó)鋼鐵公司總部所在的賓夕法尼亞州是2024年美國(guó)總統(tǒng)選舉的關(guān)鍵“搖擺州”之一，在美國(guó)大選背景下,，出于迎合選民需要,，拜登和特朗普也都一致反對(duì)這一收購(gòu)案。

受傷的只有產(chǎn)業(yè)工人

盡管美國(guó)政府一直給收購(gòu)案扣上危險(xiǎn)的帽子,，但收購(gòu)到底是利大于弊還是弊大于利,，置身其中的人最有發(fā)言權(quán)。

2024年9月,，美國(guó)鋼鐵公司的員工在該公司位于匹茲堡市中心的總部外舉行集會(huì),，要求達(dá)成收購(gòu)協(xié)議,。

△美國(guó)哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站報(bào)道截圖

美國(guó)鋼鐵公司曾警告說(shuō)，如果這筆交易失敗,，它將把生產(chǎn)從高爐轉(zhuǎn)移到更便宜的電弧爐,，并將總部遷出匹茲堡。這意味著,，它將帶走數(shù)千個(gè)工作崗位,。

昔日鋼鐵巨頭已經(jīng)筋骨疲軟，根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),，2023年,，日本制鐵公司成為全球第四大鋼鐵制造商，美國(guó)鋼鐵公司則僅排名第24位,。

拜登1月3日宣布阻止收購(gòu)案后，紐約證券交易所數(shù)據(jù)顯示,，美國(guó)鋼鐵公司股價(jià)當(dāng)天下跌約6%,，收于每股30.66美元。

自己制造業(yè)回流不行,，還阻止收購(gòu),，受傷的只能是產(chǎn)業(yè)工人。

收購(gòu)不成倒欠5億多

《朝日新聞》報(bào)道稱,，通過(guò)收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司,，日鐵目標(biāo)是將其全球產(chǎn)能從目前的每年6500萬(wàn)噸提高到8500萬(wàn)噸，接近其產(chǎn)能達(dá)到1億噸的長(zhǎng)期目標(biāo),。收購(gòu)案失敗,，日本制鐵將面臨美國(guó)鋼鐵公司5.65億美元的罰款，這將促使日鐵重新思考以海外為重點(diǎn)的增長(zhǎng)戰(zhàn)略,。

日方：美國(guó)“自尊心”問(wèn)題

日本人士批評(píng)美國(guó)阻礙收購(gòu)的做法不當(dāng),，完全是美國(guó)出于自身政治利益的考量，而這一點(diǎn)正在削弱日美的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,。

日本東洋大學(xué)法學(xué)院教授楠元純一郎：對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)這就是自尊心問(wèn)題,，從表面上來(lái)看就是這樣的行為，當(dāng)然可能有深層因素,，從實(shí)際上來(lái)看,，我認(rèn)為這是一個(gè)很好的收購(gòu)案，我認(rèn)為不存在問(wèn)題,。

日本無(wú)限合同會(huì)社首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家田代秀敏：這完全是政治因素造成的,，日本企業(yè)自然會(huì)猶豫是否要進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)，而且，進(jìn)軍后可能還會(huì)陷入困境,，因此這大大削弱了日本企業(yè)進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的意愿。實(shí)際上也是如此,，日本很難憑一己之力應(yīng)對(duì)美國(guó)的保護(hù)主義,，這在過(guò)去的半導(dǎo)體領(lǐng)域如此，汽車領(lǐng)域也是如此,，而且不排除已經(jīng)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的日本企業(yè)在事態(tài)惡化之前就悄然撤出美國(guó),。所以從這種意義上說(shuō)，這正在從企業(yè)層面,，也是最基礎(chǔ)的層面削弱日美的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,。

△《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論截圖

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，拜登作出阻止交易的決定,，背離了美國(guó)開(kāi)放的投資文化,，可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生廣泛影響。

但在所謂開(kāi)放的投資文化背景中,，美國(guó)不止一次以國(guó)家安全為由抵制外國(guó)投資和制造業(yè),，美日矛盾早在上個(gè)世紀(jì)就已爆發(fā)。20世紀(jì)八九十年代,，隨著日本汽車工業(yè)的蓬勃興起和快速反超,，美政府和產(chǎn)業(yè)界對(duì)日本汽車業(yè)進(jìn)行多重打壓。

△20世紀(jì)80年代,，幾名美國(guó)眾議院議員在國(guó)會(huì)大廈門口掄起大錘砸毀一臺(tái)日本東芝收音機(jī)

美國(guó)達(dá)特茅斯學(xué)院塔克商學(xué)院院長(zhǎng)馬修·斯勞特表示,，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì),，很大程度上是通過(guò)像日本制鐵公司這樣的大型外國(guó)公司投資來(lái)完成的,，它們一直是提升美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和活力的主要貢獻(xiàn)者。但令人擔(dān)憂的是,，如今的美國(guó)卻在大搞脫鉤斷鏈,，“應(yīng)該做的是找到解決這一問(wèn)題的機(jī)制，而不是建造更多的圍墻,，拒絕融入全球化的浪潮”,。

如今，一個(gè)落寞的經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”正走下坡路,，來(lái)自“盟友”的熱切期望也被澆滅,，美國(guó)“自尊心”能否繼續(xù)支撐美國(guó)鋼鐵行業(yè)走下去？