當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日,,美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,,要求相關(guān)部門確定與每個(gè)外國貿(mào)易伙伴的“對(duì)等關(guān)稅”,。所謂的“對(duì)等關(guān)稅”,,是指美國在進(jìn)口商品時(shí)所征收的關(guān)稅水平與貿(mào)易伙伴對(duì)美國商品征收的關(guān)稅稅率是相同的,。
專家表示,,特朗普所說的“對(duì)等關(guān)稅”并不只是進(jìn)口關(guān)稅,而是一個(gè)考量多重因素的政策稅率,,其他國家的關(guān)稅稅率,、行業(yè)補(bǔ)貼、準(zhǔn)入門檻和勞動(dòng)力工資水平等,,都是特朗普政府用來評(píng)估“對(duì)等關(guān)稅”稅率的因素,。
“對(duì)等關(guān)稅”究竟意欲何為?
專家表示,,雖然特朗普聲稱“對(duì)等關(guān)稅”的目的是在縮小逆差,,但其實(shí)這次的目的是非常多元化的。
商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平:“對(duì)等關(guān)稅”的用意很深,,而且它的目標(biāo)是非常多元化的,。特朗普公開聲稱他非常熱愛關(guān)稅,關(guān)稅顯然目前已經(jīng)變成了特朗普政府的一個(gè)重要的政治工具,,同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)手段,。第一個(gè)目標(biāo)就是要增加關(guān)稅的收入,第二個(gè)就是希望削減美國目前日益膨脹的巨額的貿(mào)易逆差,,第三個(gè)就是跟特朗普政府推行的再制造業(yè)化和創(chuàng)造就業(yè)崗位高度相關(guān),。
專家表示,,如果這項(xiàng)政策實(shí)施,,標(biāo)志著美國與經(jīng)濟(jì)伙伴的貿(mào)易戰(zhàn)將又一次升級(jí)。特朗普是希望通過關(guān)稅杠桿迫使其他國家接受美國主導(dǎo)的貿(mào)易規(guī)則調(diào)整,,同時(shí),,通過抬高貿(mào)易對(duì)象的進(jìn)口成本,促使企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移回美國,,從而達(dá)到提振美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的目標(biāo),。
“對(duì)等關(guān)稅”到底何去何從?
根據(jù)此前的報(bào)道,,美國財(cái)政部等多部門將在未來幾周內(nèi)加緊研究,,針對(duì)每一個(gè)美國的貿(mào)易伙伴制定專門的“對(duì)等關(guān)稅”稅率。
接下來這項(xiàng)政策將何去何從,,又會(huì)帶來哪些影響,,接著來看專家的解讀。
專家表示,,目前特朗普指示美國商務(wù)部在4月1日前完成研究報(bào)告,,但是,即使特朗普宣布“對(duì)等關(guān)稅”地區(qū)名單,,是否立即實(shí)施也并不確定,,同時(shí)特朗普政府可能根據(jù)談判進(jìn)展“區(qū)別對(duì)待”。
商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平:“對(duì)等關(guān)稅”的實(shí)施并不會(huì)非常容易,,因?yàn)檫@會(huì)引起美國與它所有的主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦、貿(mào)易戰(zhàn),,甚至是經(jīng)貿(mào)的摩擦和沖突,,在這個(gè)過程當(dāng)中,,其實(shí)特朗普政府不僅僅是使用關(guān)稅的措施,同時(shí)也使用一些脅迫的手段,,來共同實(shí)施一些有利于美國國家利益的做法,。所以在這個(gè)過程當(dāng)中,這些貿(mào)易伙伴也會(huì)基于WTO(世界貿(mào)易組織)的規(guī)則,,對(duì)美國進(jìn)行相應(yīng)的斗爭,,以及在WTO起訴美國。也包括這些國家有可能和美國之間進(jìn)行一些雙邊的,、多邊的磋商談判來討論未來的關(guān)稅措施,。
專家表示,,“對(duì)等關(guān)稅”聽起來似乎是一個(gè)非常公平的做法,,但事實(shí)上是極不合理的,如果實(shí)施所謂的“對(duì)等關(guān)稅”,,全球貿(mào)易的稅收結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生非常復(fù)雜的變化,,加劇對(duì)于全球多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則的沖擊。
商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平:“對(duì)等關(guān)稅”首先是對(duì)WTO多邊貿(mào)易體制的蔑視,,也是忽視WTO的規(guī)則。這種做法讓全球的多邊貿(mào)易治理體系遭遇到非常重大的挑戰(zhàn),,對(duì)全球的貿(mào)易秩序也會(huì)帶來巨大的沖擊和不確定性,,同時(shí)也對(duì)全球的供應(yīng)鏈和全球的價(jià)值鏈造成非常嚴(yán)重的擾動(dòng),最終會(huì)對(duì)全球的貿(mào)易增長和全球的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)都帶來消極的影響,。
(總臺(tái)央視記者田琪永)