美國政府日前宣布對(duì)包括歐盟在內(nèi)的大部分貿(mào)易伙伴加征新一輪高額關(guān)稅。此次措施不僅波及面更廣,,而且加征幅度顯著,,包括對(duì)所有進(jìn)口商品統(tǒng)一加征10%關(guān)稅,,對(duì)歐盟商品額外加征20%的懲罰性關(guān)稅,。尤其對(duì)進(jìn)口至美國市場的汽車加征25%的關(guān)稅自4月3日正式生效,,被德國視為對(duì)其出口支柱產(chǎn)業(yè)的“精準(zhǔn)打擊”,。
在特朗普政府推出新一輪高額關(guān)稅后,,德國各界反應(yīng)尤其強(qiáng)烈,,憂慮與批判并存。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,,這一關(guān)稅政策的規(guī)模與力度前所未有,,超越了特朗普此前的任何貿(mào)易保護(hù)主義舉措。尤其是汽車,、化工,、制藥和機(jī)械制造等高度依賴美國市場的行業(yè),可能面臨嚴(yán)重沖擊,。專家警告,,這不僅會(huì)影響德國經(jīng)濟(jì),還可能對(duì)全球貿(mào)易體系造成深遠(yuǎn)影響,。
特朗普政策不是“美國優(yōu)先”
而是“美國孤立”
作為全球主要的汽車制造國之一,,德國的汽車產(chǎn)業(yè)高度依賴國際市場,,而美國長期以來一直都是德國汽車企業(yè)的重要出口目的地。
德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒在4月3日發(fā)表的聲明中批評(píng)稱,,美國對(duì)汽車行業(yè)征收25%的額外關(guān)稅是對(duì)全球供應(yīng)鏈的嚴(yán)重打擊,,可能對(duì)德國汽車企業(yè)及其在美投資帶來不確定性。她直言:“特朗普的政策不是‘美國優(yōu)先’,,而是‘美國孤立’,。這種保護(hù)主義做法只會(huì)帶來更多輸家,最終受影響的將是美國消費(fèi)者,、企業(yè)乃至全球經(jīng)濟(jì),。”
△德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒4月3日發(fā)表的聲明截圖
業(yè)界專家指出,,此舉不僅沖擊汽車制造商本身,,還將波及整個(gè)供應(yīng)鏈,給包括機(jī)械制造,、電子元件等在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)帶來嚴(yán)重影響,。新政策尤其針對(duì)核心零部件征收高額關(guān)稅,,進(jìn)一步增加了整車制造成本,。這不僅僅是關(guān)稅問題,更意味著全球市場環(huán)境的進(jìn)一步惡化,。與此同時(shí),,美國消費(fèi)者也將不得不承擔(dān)更高的購車成本,最終難以有真正的贏家,。
德國汽車專家托馬斯·凱福:德國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在不僅面臨關(guān)稅問題,,還存在技術(shù)問題,特別是在電動(dòng)出行,、網(wǎng)聯(lián)汽車和人工智能在生產(chǎn)中的應(yīng)用方面,。德國企業(yè)需要迎頭趕上。美國工業(yè),,尤其是汽車產(chǎn)業(yè)其實(shí)也不愿意加征關(guān)稅,。關(guān)稅意味著財(cái)富損失,只會(huì)阻礙技術(shù)發(fā)展,,適得其反,。美國早晚會(huì)意識(shí)到這一點(diǎn)。
德國輿論指出,,全球汽車產(chǎn)業(yè)正處于電動(dòng)化,、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,技術(shù)革新和供應(yīng)鏈重構(gòu)成為行業(yè)發(fā)展的重要方向,。然而,,美國政府的最新關(guān)稅政策無疑增加了市場的不確定性,使得企業(yè)不得不重新評(píng)估其全球戰(zhàn)略布局。
德國亞太商會(huì)協(xié)會(huì)董事總經(jīng)理阿爾穆特·羅斯納:目前德國汽車產(chǎn)業(yè)正遭受雙重打擊,,一是技術(shù),,二是全球供應(yīng)鏈的重組以及如何應(yīng)對(duì)新的貿(mào)易壁壘。德國企業(yè)尤其受到影響,,因?yàn)樽鳛槌隹趪?,德國?jīng)濟(jì)高度依賴海外市場,相信企業(yè)會(huì)開始轉(zhuǎn)向其他有貿(mào)易協(xié)定的市場,。
在此背景下,,德國汽車制造商紛紛尋求風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖路徑,正加大本土及海外投資,、優(yōu)化供應(yīng)鏈布局,,以降低貿(mào)易壁壘帶來的不利影響,同時(shí)致力于減少對(duì)單一市場的依賴,,提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。
德國企業(yè)負(fù)責(zé)人托格·布蘭登堡:眾所周知,征收關(guān)稅,,相互施加懲罰性關(guān)稅從來不會(huì)帶來長期的積極效果,。但德國的中型企業(yè)有能力應(yīng)對(duì)這種突發(fā)情況,例如,,部分在美國設(shè)廠的德國企業(yè)可能會(huì)更多地從當(dāng)?shù)夭少?,還有企業(yè)正尋求拓展新市場,比如轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體,。
面對(duì)貿(mào)易壁壘和不斷變化的市場環(huán)境,,全球汽車產(chǎn)業(yè)將如何調(diào)整戰(zhàn)略,成為當(dāng)前行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),。分析人士指出,,技術(shù)創(chuàng)新和市場多元化是未來發(fā)展的關(guān)鍵。而各國如何在競爭與合作之間找到平衡,,德國以及其他國家的汽車企業(yè)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),,將直接影響全球產(chǎn)業(yè)格局的演變。
關(guān)稅政策背后的
地緣政治考量
德國輿論坦言,,美國政府新一輪的關(guān)稅已不再是單純的經(jīng)濟(jì)政策,,而是地緣政治博弈的延伸,其針對(duì)性,、破壞性和長期性超出以往所有貿(mào)易保護(hù)主義舉措,,背后隱藏的地緣政治意圖才是更為深遠(yuǎn)的影響所在。
專家分析指出,,此輪貿(mào)易政策的動(dòng)機(jī)并非僅僅為了糾正貿(mào)易逆差,,而是特朗普式極限施壓談判策略的延續(xù),。通過制造對(duì)抗與不確定性,美國試圖在未來博弈中掌握主動(dòng)權(quán),,從而在全球經(jīng)濟(jì)治理中重新塑造主導(dǎo)地位,。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)主席米夏埃爾·舒曼:這實(shí)際上正符合特朗普如今廣為人知的談判模式,即先以強(qiáng)硬姿態(tài)確立最大談判籌碼,,然后再看自己能從中獲取多少好處,,同時(shí)保留極高的靈活性,以便在必要時(shí)迅速轉(zhuǎn)向,。這種策略確實(shí)能帶來即時(shí)利益,。不容否認(rèn),美國短期內(nèi)定然會(huì)獲得優(yōu)勢,。但從中期來看,,這種策略存在重大隱患,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的投資規(guī)劃周期而言,。因?yàn)槠髽I(yè)需要的是確定性和穩(wěn)定性,,而非反復(fù)無常。我認(rèn)為,,美國政府的現(xiàn)行政策正在破壞這種穩(wěn)定性,。最終,企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體都將轉(zhuǎn)向那些仍能提供安全和穩(wěn)定的地區(qū),。
德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)在4月3日發(fā)表的聲明中稱,,美國新關(guān)稅是“對(duì)全球貿(mào)易體系,、自由貿(mào)易和供應(yīng)鏈的前所未有的攻擊”,,不僅會(huì)導(dǎo)致商品成本上漲、企業(yè)投資推遲,,還可能引發(fā)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)性斷裂,。
△德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)4月3日發(fā)布的聲明截圖
在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日至4月4日舉辦的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上,德國總理朔爾茨對(duì)美國的貿(mào)易保護(hù)主義提出明確批評(píng)稱,,面對(duì)關(guān)稅壁壘,,歐洲的應(yīng)對(duì)方式應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)自由貿(mào)易、提升競爭力,,而非陷入保護(hù)主義的惡性循環(huán),。他強(qiáng)調(diào),德國和整個(gè)歐盟都不會(huì)被動(dòng)接受不公平的貿(mào)易規(guī)則,,必要時(shí)將采取反制措施:“我們的答案必須是——更多自由貿(mào)易,、更強(qiáng)競爭力和更高的技術(shù)自主權(quán)?!?/p>
德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)也呼吁,,歐盟必須保持團(tuán)結(jié),、采取統(tǒng)一立場,運(yùn)用自身工具果斷反擊,,同時(shí)保持談判的靈活性,,并與其他主要貿(mào)易伙伴加強(qiáng)合作,避免歐洲經(jīng)濟(jì)成為地緣政治的棋子,,在大國博弈中淪為“犧牲品”,。
歐洲經(jīng)濟(jì)承壓
反噬效應(yīng)或令美國嚴(yán)重自殘
根據(jù)德國智庫伊弗經(jīng)濟(jì)研究所4月3日發(fā)布的初步測算,美國的新關(guān)稅政策可能導(dǎo)致德國今年的國內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.3%,。汽車和機(jī)械制造等關(guān)鍵行業(yè)將受到尤為嚴(yán)重的影響,。該研究所所長克萊門斯·菲斯特警告稱:“由于德國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停滯,美國的新關(guān)稅可能會(huì)使德國的經(jīng)濟(jì)增長跌破零,?!?/p>
△德國伊弗經(jīng)濟(jì)研究所4月3日發(fā)布的報(bào)告截圖
除了歐洲,美國的新關(guān)稅政策還可能影響全球貿(mào)易格局,。德國業(yè)內(nèi)人士坦言,,特朗普政府正試圖通過高關(guān)稅手段重塑國際經(jīng)濟(jì)秩序,但這一做法可能適得其反,,不僅傷害出口依賴型經(jīng)濟(jì)體,,也可能反噬美國自身經(jīng)濟(jì)。
德國工程院院士厄梅爾·薩欣·加尼尤蘇福格魯:把關(guān)稅政策的想法落實(shí)往往很快,,但必須全面評(píng)估其影響,。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅,最終買單的要么是消費(fèi)者,,要么是企業(yè),。關(guān)稅并不會(huì)真正惠及本國人民,人們遲早會(huì)意識(shí)到這一點(diǎn),,美國也會(huì)發(fā)現(xiàn),。明明是想朝別人拋出一塊巨石,但結(jié)果卻是砸到自己腳上,,損害了自己的民眾,。
德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所在最新報(bào)告中進(jìn)一步揭示了美國關(guān)稅政策對(duì)本土經(jīng)濟(jì)的潛在效應(yīng):盡管短期內(nèi)關(guān)稅可能會(huì)刺激美國國內(nèi)制造業(yè)的競爭力,但長期來看,,這一輪關(guān)稅措施可能引發(fā)全球貿(mào)易鏈的重組,,加劇經(jīng)濟(jì)不確定性。關(guān)稅壁壘的提高將導(dǎo)致貿(mào)易流向重新調(diào)整,,歐盟市場可能會(huì)面臨更多外部商品的競爭壓力,,而美國消費(fèi)者則需要為進(jìn)口商品支付更高的價(jià)格。另外,,特朗普政府一再制造不確定性的策略還會(huì)削弱全球企業(yè)對(duì)美國市場的信心,,影響未來投資決策,。
多位德國專家認(rèn)為,特朗普在第一任期內(nèi)曾將關(guān)稅作為談判籌碼,,而這次的措施更具攻擊性,,顯示出美國對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的直接打壓。這意味著受影響國家不能指望短期談判可以解決問題,,而需要為長期經(jīng)濟(jì)摩擦做好準(zhǔn)備,。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)主席米夏埃爾·舒曼:這無疑是一次前所未有的升級(jí),其影響將十分深遠(yuǎn),,甚至可能更加劇烈,,取決于各方的反應(yīng)。毫無疑問,,這首先會(huì)損害歐盟,,特別是損害德國經(jīng)濟(jì)。試圖通過這些措施和關(guān)稅來解決的貿(mào)易逆差問題,,究其原因,,可能更多地可以歸結(jié)于美國自身政策的失誤。但無論如何,,不斷升級(jí)對(duì)抗,,并不是解決問題的辦法,只會(huì)讓雙方都成為輸家,。
德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所4月3日的模擬測算顯示,,特朗普政府的貿(mào)易政策主要傷害美國經(jīng)濟(jì):新關(guān)稅措施可能在一年內(nèi)使美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出下降近1.7%,國內(nèi)價(jià)格上漲超過7%,,出口下降近20%,。如果受影響國家采取反制措施,美國的價(jià)格漲幅或?qū)p少,,但出口降幅可能更大,,使其經(jīng)濟(jì)受損程度超過幾乎所有其他國家。其中,,美國消費(fèi)者需承擔(dān)更高的物價(jià)不僅源于進(jìn)口終端商品關(guān)稅上調(diào),還因?yàn)檫M(jìn)口原材料價(jià)格上漲,,推動(dòng)本土生產(chǎn)成本攀升,。而且,在競爭減少的情況下,,美國國內(nèi)生產(chǎn)商也可能借機(jī)提價(jià),,從而加劇通脹壓力,進(jìn)一步侵蝕家庭購買力,。
△德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所4月3日發(fā)布的報(bào)告截圖
相較之下,,德國和歐盟雖然也將面臨一定經(jīng)濟(jì)損失,,但影響相對(duì)可控。預(yù)計(jì)德國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出下降約0.3%,,歐盟整體下降0.2%,。但全球范圍內(nèi)的影響更廣泛:全球產(chǎn)出可能減少0.8%,貿(mào)易總量縮減近6%,。而價(jià)格走勢也將分化:德國和歐盟物價(jià)預(yù)計(jì)下降約1%,,美國則因通脹壓力走高而處于相對(duì)不利位置。德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易政策研究主任朱利安·欣茨總結(jié)道:“我們正在見證美國向保護(hù)主義的進(jìn)一步轉(zhuǎn)向,。但與此同時(shí),,全球仍有近200個(gè)國家在現(xiàn)有自由貿(mào)易規(guī)則下繼續(xù)進(jìn)行貿(mào)易往來?!?/p>
一場“對(duì)等”名義下的
全球經(jīng)貿(mào)博弈
從國際視角看,,美國此次關(guān)稅行動(dòng)不僅針對(duì)某個(gè)特定行業(yè),而是對(duì)全球供應(yīng)鏈的一次全面沖擊,。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下,,任何貿(mào)易壁壘的增加都可能成為壓垮市場信心的“最后一根稻草”。
與此同時(shí),,歐洲市場也面臨連鎖反應(yīng),。隨著美國市場對(duì)進(jìn)口商品的需求下降,全球商品可能加速向歐洲市場轉(zhuǎn)移,,導(dǎo)致價(jià)格競爭加劇,,沖擊本地企業(yè)。德國出口商不得不尋找新市場來彌補(bǔ)美國市場的損失,,而這一過程將極大增加未來的不確定性,。
全球供應(yīng)鏈本已因地緣沖突而趨于緊張,如今更是面臨系統(tǒng)性沖擊,。分析人士指出,,這不僅僅是一次短期的貿(mào)易沖突,更是全球經(jīng)貿(mào)體系正經(jīng)歷的深層結(jié)構(gòu)性調(diào)整,。在特朗普政府的保護(hù)主義政策下,,美國正逐步脫離全球市場體系,這給歐盟提出了新的戰(zhàn)略難題:在日益分裂的世界經(jīng)濟(jì)格局中,,如何堅(jiān)持開放市場,、守住多邊主義的價(jià)值觀,同時(shí)避免在經(jīng)濟(jì)上淪為被動(dòng)應(yīng)對(duì)者,。
面對(duì)全球貿(mào)易環(huán)境的重大變化,,包括德國在內(nèi)的歐洲各國正在密切關(guān)注形勢發(fā)展,并考慮一系列反制措施,,包括可能的關(guān)稅報(bào)復(fù),、貿(mào)易協(xié)定調(diào)整等,。但正如德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)主席米夏埃爾·舒曼所說:“我們需要的不是情緒化的報(bào)復(fù),而是清醒,、有戰(zhàn)略性的調(diào)整,。”