自去年夏天至今，日本大米價(jià)格持續(xù)大幅走高,。如今,，很多日本人要么被迫縮減大米消費(fèi)量，要么干脆放棄將大米作為長(zhǎng)期以來(lái)的第一主食,。

米價(jià)飛漲不僅暴露出日本農(nóng)業(yè)政策的弊端,，更是直接影響著將于7月舉行的日本國(guó)會(huì)參議院選舉,。

而這場(chǎng)選舉，被日本媒體普遍稱作是對(duì)石破茂內(nèi)閣的“生死審判”,。

究竟是誰(shuí)在抬高日本米價(jià),？

日本總務(wù)省近日公布的4月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)顯示，大米價(jià)格已較去年同期暴漲98.4%,，創(chuàng)下1971年以來(lái)的最大漲幅,。

△日本廣播協(xié)會(huì)報(bào)道截圖

3月以來(lái)，日本農(nóng)林水產(chǎn)省已向市場(chǎng)投放過(guò)四批儲(chǔ)備米,，希望平抑米價(jià),。

投放完畢后，日本政府的儲(chǔ)備米總量從一年前的約91萬(wàn)噸急速減少到約30萬(wàn)噸,，但超過(guò)60萬(wàn)噸的投放收益甚微,，擔(dān)心“斷米”的恐懼情緒仍舊彌漫日本社會(huì)。

△東京一家便利店6月5日出售政府投放的儲(chǔ)備大米（圖自日本共同社）

日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎6日表示,，如果投放所有儲(chǔ)備米仍不能有效遏制米價(jià)上漲,，從國(guó)外緊急進(jìn)口大米“也將成為選項(xiàng)之一”。

同一天,，日本首相石破茂也表示,，如果儲(chǔ)備米耗盡,，不排除緊急進(jìn)口大米的可能性,。

△路透社報(bào)道截圖

此言一出，立即引發(fā)輿論熱議,。

要知道,，日本數(shù)十年來(lái)一直以保護(hù)農(nóng)民利益之名，嚴(yán)格限制大米進(jìn)口量,。在1995年加入世界貿(mào)易組織前,，日本曾對(duì)進(jìn)口大米征收高達(dá)778%的關(guān)稅，入世后逐漸降至目前的227%,。

如果進(jìn)口大米成真,，意味著大米作為日本穩(wěn)定國(guó)產(chǎn)主糧的地位將被動(dòng)搖。

對(duì)于米價(jià)的持續(xù)上漲,，日本政府給出的理由包括氣候變化導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā),、人口老齡化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足、民眾囤積大米導(dǎo)致需求激增等,。甚至“赴日外國(guó)游客數(shù)量大增”也成了日本大米不夠吃的原因之一,。

△日本農(nóng)民在稻田里用收割機(jī)工作（圖自美聯(lián)社）

然而，這些說(shuō)法都難以令人信服,。

日本經(jīng)濟(jì)界人士分析認(rèn)為,，米價(jià)飆升的根本原因之一就在于日本實(shí)行了數(shù)十年的不合理農(nóng)業(yè)政策,。除長(zhǎng)期限制大米進(jìn)口外，日本政府在國(guó)內(nèi)還推行旨在維持米價(jià)的“減產(chǎn)政策”,。為此,，日本農(nóng)林水產(chǎn)省近年來(lái)一直向改種其他農(nóng)作物的農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，日本大米年產(chǎn)量也因此被控制在700萬(wàn)噸以下,。

日本財(cái)務(wù)省前官員高橋洋一直言,，“米荒”的出現(xiàn)就是減產(chǎn)政策搗的鬼。

“政府一直在減少供給,，一旦需求增加,，價(jià)格就漲上去了。也就是說(shuō),，減產(chǎn)政策的本質(zhì)就是默許價(jià)格上漲,。”

△高橋洋一（資料圖）

還有日本媒體指出,，政府多次放糧卻都無(wú)法平抑米價(jià),，最主要的原因是政府投放的儲(chǔ)備米難以進(jìn)入市場(chǎng)，而是被日本農(nóng)業(yè)協(xié)同工會(huì)（日本農(nóng)協(xié)）有意囤積,。

據(jù)悉,，日本農(nóng)協(xié)通過(guò)競(jìng)標(biāo)機(jī)制收購(gòu)90%至95%的政府儲(chǔ)備米，并由此進(jìn)行實(shí)質(zhì)性壟斷,，以便主導(dǎo)米價(jià),。正因如此，日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎5月下旬表示,，政府計(jì)劃直接將儲(chǔ)備米賣給零售商,，而不是像之前那樣拍賣給中間商。

△《朝日新聞》報(bào)道截圖（題圖為小泉進(jìn)次郎）

石破茂政府面臨“民意大考”

在日本,，大米往往牽動(dòng)政局走向,。

早在1918年，日本米價(jià)飆升就曾引發(fā)騷亂,，最終導(dǎo)致政府垮臺(tái),。而就在上個(gè)月，日本政壇剛剛發(fā)生因大米引發(fā)的人事變動(dòng),。

面對(duì)嚴(yán)重米荒和持續(xù)暴漲的米價(jià),，時(shí)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓5月18日在一次公開演講中卻稱：“我從未買過(guò)米，因?yàn)橹С终咚徒o我很多米,，我家里米多到可以開店售賣了,。”

△路透社報(bào)道截圖（題圖為江藤拓）

這番言論在日本全國(guó)引發(fā)軒然大波,。為平息民憤,，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辭職,，指由小泉進(jìn)次郎接任農(nóng)林水產(chǎn)大臣。

但日本共同社當(dāng)時(shí)進(jìn)行的全國(guó)緊急輿論調(diào)查結(jié)果顯示,，認(rèn)為政府做出人事撤換決定“太遲”的受訪者占42.2%,。

7月28日，日本將迎來(lái)國(guó)會(huì)參議院選舉,。這被認(rèn)為是對(duì)石破茂內(nèi)閣的“民意大考”,，而大米危機(jī)無(wú)疑是這次選舉的核心議題。

△據(jù)日本新聞網(wǎng)4日?qǐng)?bào)道,，日本8家主流媒體近日進(jìn)行的民調(diào)結(jié)果均顯示,，石破茂政府的支持率正持續(xù)下降。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇分析指出,，日本大米問(wèn)題很可能牽一發(fā)而動(dòng)全身,，影響整個(gè)日本政局：

• 如果米價(jià)不能很快降下來(lái)，日本民眾的不滿情緒可能會(huì)進(jìn)一步發(fā)酵,，嚴(yán)重影響到7月底參議院選舉的自民黨選情,。一旦現(xiàn)在聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨在這次選舉中失去過(guò)半數(shù)議席，石破茂大概率要引咎辭職,。

• 地方農(nóng)協(xié)一直是自民黨的重要票倉(cāng),，石破茂政府要平抑米價(jià)，需要改革日本國(guó)內(nèi)大米的生產(chǎn)流通和銷售環(huán)節(jié),，從而勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)農(nóng)協(xié)的利益,。所以，這對(duì)石破茂來(lái)說(shuō)是一個(gè)兩難的選擇,。

• 米價(jià)風(fēng)波已經(jīng)使得日本的在野勢(shì)力團(tuán)結(jié)起來(lái),，并打算利用相關(guān)議題對(duì)石破內(nèi)閣發(fā)起不信任投票，這無(wú)疑會(huì)加劇石破茂的執(zhí)政壓力,。一旦自民黨在參議院選舉中失利，石破茂乃至自民黨的處境都不會(huì)樂(lè)觀,，而朝野各黨可能會(huì)出現(xiàn)新一輪的分化重組,。