自去年夏天至今,，日本大米價格持續(xù)大幅走高,。如今，很多日本人要么被迫縮減大米消費量,，要么干脆放棄將大米作為長期以來的第一主食,。

米價飛漲不僅暴露出日本農(nóng)業(yè)政策的弊端，更是直接影響著將于7月舉行的日本國會參議院選舉,。

而這場選舉,，被日本媒體普遍稱作是對石破茂內(nèi)閣的“生死審判”,。

究竟是誰在抬高日本米價？

日本總務(wù)省近日公布的4月消費者物價指數(shù)顯示,，大米價格已較去年同期暴漲98.4%,，創(chuàng)下1971年以來的最大漲幅。

△日本廣播協(xié)會報道截圖

3月以來,，日本農(nóng)林水產(chǎn)省已向市場投放過四批儲備米,，希望平抑米價。

投放完畢后,，日本政府的儲備米總量從一年前的約91萬噸急速減少到約30萬噸,，但超過60萬噸的投放收益甚微，擔心“斷米”的恐懼情緒仍舊彌漫日本社會,。

△東京一家便利店6月5日出售政府投放的儲備大米（圖自日本共同社）

日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎6日表示,，如果投放所有儲備米仍不能有效遏制米價上漲，從國外緊急進口大米“也將成為選項之一”,。

同一天,，日本首相石破茂也表示，如果儲備米耗盡,，不排除緊急進口大米的可能性,。

△路透社報道截圖

此言一出，立即引發(fā)輿論熱議,。

要知道,，日本數(shù)十年來一直以保護農(nóng)民利益之名，嚴格限制大米進口量,。在1995年加入世界貿(mào)易組織前,，日本曾對進口大米征收高達778%的關(guān)稅，入世后逐漸降至目前的227%,。

如果進口大米成真,，意味著大米作為日本穩(wěn)定國產(chǎn)主糧的地位將被動搖。

對于米價的持續(xù)上漲,，日本政府給出的理由包括氣候變化導致自然災害頻發(fā),、人口老齡化導致農(nóng)業(yè)勞動力不足、民眾囤積大米導致需求激增等,。甚至“赴日外國游客數(shù)量大增”也成了日本大米不夠吃的原因之一,。

△日本農(nóng)民在稻田里用收割機工作（圖自美聯(lián)社）

然而，這些說法都難以令人信服,。

日本經(jīng)濟界人士分析認為，米價飆升的根本原因之一就在于日本實行了數(shù)十年的不合理農(nóng)業(yè)政策。除長期限制大米進口外,，日本政府在國內(nèi)還推行旨在維持米價的“減產(chǎn)政策”,。為此,，日本農(nóng)林水產(chǎn)省近年來一直向改種其他農(nóng)作物的農(nóng)民發(fā)放補貼,，日本大米年產(chǎn)量也因此被控制在700萬噸以下。

日本財務(wù)省前官員高橋洋一直言,，“米荒”的出現(xiàn)就是減產(chǎn)政策搗的鬼,。

“政府一直在減少供給，一旦需求增加,，價格就漲上去了,。也就是說，減產(chǎn)政策的本質(zhì)就是默許價格上漲,。”

△高橋洋一（資料圖）

還有日本媒體指出,，政府多次放糧卻都無法平抑米價,，最主要的原因是政府投放的儲備米難以進入市場，而是被日本農(nóng)業(yè)協(xié)同工會（日本農(nóng)協(xié)）有意囤積,。

據(jù)悉,，日本農(nóng)協(xié)通過競標機制收購90%至95%的政府儲備米，并由此進行實質(zhì)性壟斷,，以便主導米價,。正因如此，日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎5月下旬表示,，政府計劃直接將儲備米賣給零售商,，而不是像之前那樣拍賣給中間商。

△《朝日新聞》報道截圖（題圖為小泉進次郎）

石破茂政府面臨“民意大考”

在日本,，大米往往牽動政局走向,。

早在1918年，日本米價飆升就曾引發(fā)騷亂,，最終導致政府垮臺,。而就在上個月，日本政壇剛剛發(fā)生因大米引發(fā)的人事變動,。

面對嚴重米荒和持續(xù)暴漲的米價,，時任農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓5月18日在一次公開演講中卻稱：“我從未買過米，因為支持者送給我很多米,，我家里米多到可以開店售賣了。”

△路透社報道截圖（題圖為江藤拓）

這番言論在日本全國引發(fā)軒然大波,。為平息民憤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辭職,，指由小泉進次郎接任農(nóng)林水產(chǎn)大臣。

但日本共同社當時進行的全國緊急輿論調(diào)查結(jié)果顯示,，認為政府做出人事撤換決定“太遲”的受訪者占42.2%。

7月28日,，日本將迎來國會參議院選舉,。這被認為是對石破茂內(nèi)閣的“民意大考”,，而大米危機無疑是這次選舉的核心議題,。

△據(jù)日本新聞網(wǎng)4日報道，日本8家主流媒體近日進行的民調(diào)結(jié)果均顯示,，石破茂政府的支持率正持續(xù)下降,。

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇分析指出，日本大米問題很可能牽一發(fā)而動全身,，影響整個日本政局：

• 如果米價不能很快降下來,，日本民眾的不滿情緒可能會進一步發(fā)酵，嚴重影響到7月底參議院選舉的自民黨選情,。一旦現(xiàn)在聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨在這次選舉中失去過半數(shù)議席,，石破茂大概率要引咎辭職。

• 地方農(nóng)協(xié)一直是自民黨的重要票倉,，石破茂政府要平抑米價,，需要改革日本國內(nèi)大米的生產(chǎn)流通和銷售環(huán)節(jié)，從而勢必會觸動農(nóng)協(xié)的利益,。所以,，這對石破茂來說是一個兩難的選擇。

• 米價風波已經(jīng)使得日本的在野勢力團結(jié)起來,，并打算利用相關(guān)議題對石破內(nèi)閣發(fā)起不信任投票,，這無疑會加劇石破茂的執(zhí)政壓力。一旦自民黨在參議院選舉中失利,，石破茂乃至自民黨的處境都不會樂觀,，而朝野各黨可能會出現(xiàn)新一輪的分化重組。