繼法國總統(tǒng)馬克龍日前對英國進行三天國事訪問后,德國總理默茨也將于17日首次到訪倫敦并會晤英國首相斯塔默。
曾被稱為“歐洲三駕馬車”的英法德三大國近期頻繁互動,,將給歐洲未來的政治,、經(jīng)貿(mào)和防務(wù)帶來怎樣的變化?
默茨訪英將聚焦經(jīng)貿(mào)合作
幾天前,,馬克龍剛剛實現(xiàn)了英國正式“脫歐”以來歐盟國家元首對英國的首次國事訪問,。此訪中,法英兩國領(lǐng)導(dǎo)人就打擊非法移民和偷渡問題達成了協(xié)議,,并表示將進一步加強在超級計算機,、衛(wèi)星通信、人工智能,、民用核能和太空探索等領(lǐng)域的合作,。
而根據(jù)德國聯(lián)邦政府新聞和信息辦公室發(fā)布的消息,德國總理默茨訪英期間,,計劃與斯塔默共同簽署雙邊友好條約,,重點包括加強外交和安全政策合作、促進兩國經(jīng)濟增長以及加強兩國公民聯(lián)系等內(nèi)容,。
美國《巴倫周刊》報道截圖
針對德國總理即將開啟的英倫之旅,,北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建分析認為,雙方的合作重點之一是重新整合德國實體經(jīng)濟和英國金融服務(wù)業(yè),。
在英國脫歐前,,德國強大的實體經(jīng)濟與英國發(fā)達的金融服務(wù)業(yè)在歐盟市場內(nèi)形成了天然的互補關(guān)系。雖然雙方曾因產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重點不同而產(chǎn)生分歧,,但英國脫歐后的新格局反而為兩國探索新型合作模式創(chuàng)造了條件,。英國在高端制造等領(lǐng)域仍需依賴德國供應(yīng)鏈,而德國工業(yè)體系也需要英國的融資支持,。所以我想,,這次雙方在經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)該會提出一些合作的目標。
崔洪建指出,,當前,,德國和英國都面臨經(jīng)濟增長困局。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,,面對美國現(xiàn)政府的關(guān)稅威脅,,德英兩國可能會有更多技術(shù)性細節(jié)上的合作與協(xié)調(diào)。
德國總理默茨此次訪英的重要議題之一,,就是與英方協(xié)調(diào)如何共同應(yīng)對美國單邊加征關(guān)稅的壓力,。雖然英國已率先與美國達成了所謂的原則性貿(mào)易協(xié)議,但通過借助德國及歐盟的力量,,在后續(xù)細則談判中增加討價還價的余地顯然符合英國的戰(zhàn)略利益,。
專家:歐洲內(nèi)部尚未形成明確共識
法德領(lǐng)導(dǎo)人接連訪英的最重要背景,,就是美國在各領(lǐng)域?qū)W洲頻頻施壓,并由此為美歐關(guān)系增加了更多不確定性,。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,,美國針對歐盟這個重要盟友的關(guān)稅威脅有增無減;在防務(wù)領(lǐng)域,,美國一再逼迫北約內(nèi)的歐洲成員國大幅增加軍費,。
美國消費者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站:6月在荷蘭海牙舉行的北約峰會按照美國總統(tǒng)特朗普的要求發(fā)表了最后宣言,承諾北約成員國將在十年內(nèi)將軍費支出增加到國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%,。
面對當前歐洲局勢和美國態(tài)度的變化,,防務(wù)與安全合作是歐洲國家普遍關(guān)注的焦點問題。
執(zhí)政剛滿一年的英國首相斯塔默,,雖然試圖維持英美“特殊關(guān)系”,,但也不得不直面與美國的多重分歧。
正因如此,,法國總統(tǒng)馬克龍訪英期間發(fā)表演講時,,直言歐洲必須減少對美國的依賴。
美聯(lián)社報道截圖
英國和法國是歐洲僅有的兩個擁有核武器的國家,。馬克龍訪英時,,兩國簽署了《諾斯伍德宣言》,,首次明確將就各自獨立的核威懾力量進行協(xié)調(diào),。根據(jù)這一宣言,任何威脅英國或法國核心利益的對手都可能面臨兩國核力量的聯(lián)合回應(yīng),。
德國是歐洲第一大經(jīng)濟體,,具備雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和軍工潛力。德國總理默茨6月訪問美國時,,美德兩國在很多關(guān)鍵議題上的分歧已經(jīng)公開化,。這也使得德國主導(dǎo)歐盟經(jīng)濟和安全議程走向戰(zhàn)略自主的意愿加強。
有業(yè)內(nèi)人士指出,,默茨就任后明確提出加速重整軍備的計劃,,誓言將德軍打造為歐洲最強的常規(guī)武裝力量。在此背景下,,德國與英國深化防務(wù)合作具有一定戰(zhàn)略意義,。
面對美國在貿(mào)易、防務(wù)等問題上的威脅和施壓,,有歐洲媒體用“陷入困境的領(lǐng)導(dǎo)人別無選擇,,只能攜手合作”來形容當前歐洲三大國抱團取暖的情形。
那么德法英之間的最新互動將把歐洲帶向何方,?崔洪建認為,,這三個國家之間的合作和協(xié)調(diào)很大程度上會決定未來歐洲防務(wù)發(fā)展的方向,,但實際效果可能比較有限。
歐洲自主防務(wù)短期內(nèi)可能會因為德法英這三個大國的互動取得一些進展,。但實際情況是,,就算這三個國家能達成某些共識,它們之間在很多問題上仍然存在分歧和矛盾,。而且,,就算它們真能達成一致,其他歐洲國家也不一定會自動接受這種由大國主導(dǎo)的方案,。因為現(xiàn)在歐洲內(nèi)部對安全威脅的認識不一樣,,在如何應(yīng)對的問題上也沒有形成明確共識。