原標題:解局丨內(nèi)塔尼亞胡“殺”得掉核協(xié)議嗎
每周日上午,,美國幾大電視臺都會播出政治清談節(jié)目,。這類節(jié)目在美國媒體和政治圈地位尊崇,可謂政治“風(fēng)向標”,,也就是說,,如果一個話題或一個人物同時出現(xiàn)在數(shù)個臺的節(jié)目中,這多半意味著:粗大事了,!
【內(nèi)塔尼亞胡的算盤】
4月5日這個周日上午,,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在三個電視臺的清談節(jié)目華麗出鏡,分別是全國廣播公司(NBC)的《和新聞界對話》,、美國廣播公司(ABC)的《這一周》與有線電視新聞網(wǎng)(CNN)的《國情咨文》,。
上這么多節(jié)目,內(nèi)塔尼亞胡對他自己的目的毫不掩飾,。他說自己就是要“努力扼殺一個壞的協(xié)議”,,即伊朗與伊核問題六國(美,、英,、法、俄,、中,、德)及歐盟在本月2日達成的伊核問題框架性解決方案。
“這對伊朗而言是個夢寐以求的協(xié)議,,對世界其他國家而言則無疑是一場夢魘,,”內(nèi)塔尼亞胡聲稱。他說,,這一框架協(xié)議給伊朗留下了足夠制造核武器的大量基礎(chǔ)設(shè)施,。
與內(nèi)氏在美國電視臺發(fā)力同一天,美聯(lián)社援引以色列政府內(nèi)部文件報道稱,,內(nèi)塔尼亞胡政府已制定出詳細計劃,,準備在未來兩三個月里展開游說攻勢,在6月30日的最后期限之前,,扼殺伊朗核問題的全面協(xié)議,。
根據(jù)報道,以色列方面對框架協(xié)議列出的質(zhì)疑包括針對伊朗核設(shè)施的核查措施不夠嚴,,沒有明確規(guī)定伊朗必須在“任何時候,、任何地點”接受核查;沒有明確說明伊朗當前已有的濃縮鈾該如何處置及伊朗一旦違反協(xié)議應(yīng)如何重啟制裁,。
此外,,以方認為,盡管協(xié)議將伊朗使用先進離心機開展?jié)饪s活動凍結(jié)10年,,但卻允許伊朗對先進離心機技術(shù)開展有限的“研究與開發(fā)”,,這意味著一旦協(xié)議過期或破裂,,伊朗立刻就可以重新開展鈾濃縮活動。
按照這一計劃,,以方除了將抓住這些問題開展相關(guān)游說外,,還將要求全面協(xié)議對伊朗的彈道導(dǎo)彈計劃作出限制,同時對伊朗在中東地區(qū)支持各國武裝派別的活動作出回應(yīng),。
【內(nèi)氏的盟友是誰,?】
在伊朗核談判當中,與伊朗同在中東地區(qū)的以色列當然算相關(guān)方之一,,但談判桌上并沒有以方的位置,。要影響核談判進程,內(nèi)塔尼亞胡需要盟友,。
伊朗核協(xié)議中,,最重要的兩方是伊朗和美國。在這兩方當中找盟友,,內(nèi)氏只有從美國下手,。
由于猶太院外游說的影響力,內(nèi)塔尼亞胡在美國的盟友不少,,尤其是共和黨鷹派,,很多人本來就對伊朗核協(xié)議持懷疑態(tài)度,這讓內(nèi)塔尼亞胡有了不少發(fā)揮空間,。
3月,,內(nèi)塔尼亞胡就在眾議院議長博納的邀請下,繞過白宮前往國會發(fā)表演講,,跟伊朗核談判唱反調(diào),,搞得在核協(xié)議上投入不少政治資本的美國總統(tǒng)奧巴馬大為光火。
3月底本月初,,伊朗核問題各方在瑞士洛桑熬夜談判的當口,,還有一個不太引人注目的消息:博納率領(lǐng)共和黨議員代表團訪問以色列,博納本人還與內(nèi)塔尼亞胡舉行了閉門會談,。博納對媒體記者說,,美國和以色列之間并不存在問題,有問題的只是內(nèi)塔尼亞胡和奧巴馬之間的關(guān)系,。
除了共和黨人,,法國的態(tài)度也很符合以色列方面尋找盟友的標準。3月份,,多名以色列部長級官員曾前往巴黎,,尋求法方在核談判中的支持。
隨后,在核協(xié)議本輪談判過程中,,法國方面一直表現(xiàn)得較為激進,,要求對伊朗核計劃施加更為嚴厲的限制措施,并公開批評美方的一些談判策略,,稱其給了德黑蘭討價還價的余地,。
除此之外,也門危機驟然升級也讓一些分析人士認為,,美伊直接談判傳遞出雙方關(guān)系趨于緩和的信號,,使得沙特等對伊朗心存忌憚的美國盟友感到不滿。
【“棒打鴛鴦”勝算多大,?】
要想阻撓最終核協(xié)議的達成,,內(nèi)塔尼亞胡靠的是盟友施加影響力,但他目前的最大“障礙”或許是這些盟友也面臨著民意和政治風(fēng)向的阻力,,畢竟框架協(xié)議出爐之后受到新聞界與核問題專家的普遍好評,,這種時候要想破壞全面協(xié)議的達成,難度頗大,。
這一情況在內(nèi)塔尼亞胡5日上節(jié)目的同時就已顯現(xiàn),。在美國國內(nèi),內(nèi)塔尼亞胡最大的期望在于共和黨提出的一項強制奧巴馬將核協(xié)議拿給國會審議的議案,。但相關(guān)人士表示,,鑒于當前的政治風(fēng)向,,這一議案已很難取得國會多數(shù)議員支持,。
議案的支持者之一、共和黨參議員林賽·格雷厄姆說,,他愿意讓奧巴馬政府6月底之前有足夠的空間來談判全面協(xié)議,,但協(xié)議達成之后一定要讓國會來投票,將此前共和黨鷹派否定核談判的調(diào)門調(diào)低了不少,。
民主黨方面對內(nèi)塔尼亞胡則是尖銳的批評,。在外交事務(wù)上頗有影響力的民主黨參議員黛安·范斯坦說,內(nèi)塔尼亞胡反對伊朗核協(xié)議對當前中東局勢“沒有多少幫助”,,因為“這件事的大趨勢是向著解壓的方向在走”,。
面對以色列的安全擔(dān)憂,奧巴馬力圖安慰,。在《紐約時報》5日公布的專訪視頻中,,奧巴馬說,如果核談判的結(jié)果是以色列的國家安全遭到削弱,,那將是他的一大失敗,。他說,即便自己和內(nèi)塔尼亞胡之間有很多不同意見,美國對以色列的安全保障仍“不可動搖”,。
但奧巴馬的承諾有多少效果呢,?白宮負責(zé)戰(zhàn)略聯(lián)絡(luò)的國家安全事務(wù)副助理本·羅茲或許已經(jīng)給出了答案:“我不認為我們能說服內(nèi)塔尼亞胡總理(放下?lián)鷳n)。”(記者王豐豐,,編輯馬曉燕,,新華國際客戶端報道)