原標(biāo)題：評論| 杜特爾特今訪華，所為何來,？

10月18日至21日,，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特對中國進(jìn)行國事訪問。此次訪問是自2011年以來,，菲律賓總統(tǒng)對中國的首次國事訪問,，外界普遍預(yù)計這次訪問也會成為雙邊關(guān)系史上的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

△今晚8時許,，杜特爾特乘專機(jī)抵達(dá)北京,，外交部長王毅親自到機(jī)場迎接。

?新聞事件

自2012年發(fā)生黃巖島事件到2016年菲律賓上屆政府提起的所謂南海仲裁案,，這段時間內(nèi)中菲關(guān)系陷入冰凍期,。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上任后，多次表達(dá)欲改善兩國關(guān)系的愿望,。此次訪華,，是他上任三個多月以來，除東盟國家外,，首個訪問的國家,。

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?新聞人物

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?羅德里戈·杜特爾特

杜特爾特1945年3月28日生于菲律賓中部萊特省，1950年隨父母舉家遷往達(dá)沃市,。

1968年，杜特爾特畢業(yè)于菲律賓萊西姆大學(xué)政治學(xué)系,，獲文學(xué)學(xué)士學(xué)位,。1972年獲圣貝達(dá)法學(xué)院法學(xué)學(xué)士學(xué)位,，并于同年通過律師資格考試。

1977年至1986年,，杜特爾特任達(dá)沃市檢察官,。1986年，“人民力量革命”后,，杜特爾特被任命為達(dá)沃市代理市長,，1988年當(dāng)選達(dá)沃市市長。此后,，杜特爾特?fù)?dān)任達(dá)沃市長長達(dá)20多年,，并曾擔(dān)任國會眾議員和達(dá)沃市副市長等職務(wù)。

2015年底,，杜特爾特宣布參選總統(tǒng),。2016年5月，他當(dāng)選菲律賓第十六任總統(tǒng),，任期至2022年6月,。

言論

杜特爾特上任三個月以來，其“驚人之語”屢屢受到世人矚目,，而其背后隱藏著菲律賓外交政策的歷史性轉(zhuǎn)折,。

?“ 我現(xiàn)在正式通知你們（美國），這將是最后一次,，最后一次菲美聯(lián)合軍事演習(xí),。”

杜特爾特10月12日表示，菲律賓開始調(diào)整對外政策,，他已指示不再準(zhǔn)備明年的美菲聯(lián)合軍演,。9月底他在訪問越南時表示，今年的菲美軍演將是他“任內(nèi)的最后一次”,。

杜特爾特還曾公開表示,，要求美軍從菲南部的棉蘭老島撤離，結(jié)束與美軍在南海的聯(lián)合巡航,，并審查2014年美菲簽署的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》,。不過，他同時表示,，不打算取消或廢止菲美軍事同盟關(guān)系,。

央視評論

杜特爾特今訪華

中菲關(guān)系能否重回正軌？

應(yīng)中國國家主席習(xí)近平邀請,，菲律賓共和國總統(tǒng)杜特爾特于10月18日開啟對中國的國事訪問,，此次訪問受到國際輿論普遍關(guān)注。

杜特爾特訪問釋放積極信號

中菲之間已多年未有高層訪問,。自2011年9月菲總統(tǒng)阿基諾三世訪華后,，中菲之間的往來受到嚴(yán)重干擾,。阿基諾政府扮演了挑戰(zhàn)中國南海主權(quán)權(quán)益急先鋒的角色。先是2012年,，菲律賓出動軍艦,，派出全副武裝的軍人抓扣正在黃巖島海域作業(yè)的中國漁民，引發(fā)黃巖島事件,，導(dǎo)致南海事態(tài)驟然緊張,。此后，菲積極拉攏域外國家介入為其站臺,，并不顧中國反對單方面提起所謂南海仲裁,。菲方在南海問題上的政策立場以及對華不友好態(tài)度，干擾了兩國多領(lǐng)域的正常交往,。

?△菲律賓前總統(tǒng)阿基諾三世（資料圖）

杜特爾特總統(tǒng)就任后,，在南海問題上表態(tài)謹(jǐn)慎，并明確表示要與中國對話并開展合作的意向,。中國是菲新任總統(tǒng)訪問的首個非東盟國家,，足見菲對中國的重視。

總體看,，菲有幾點(diǎn)基本判斷,。第一，中國是快速發(fā)展的大國,。實(shí)踐證明,，世界上任何一個國家都無法遏制中國的發(fā)展。第二,，中國周邊外交政策中合作是主流,。近年來，中國加大對周邊投入,，秉持“親誠惠容”的周邊外交理念,，注重睦鄰惠鄰。第三,，菲律賓的發(fā)展離不開中國機(jī)遇,。

杜特爾特調(diào)整菲外交政策

與前任阿基諾三世相比，杜特爾特總統(tǒng)對中國的判斷明顯更加客觀平衡,。與此同時,，杜特爾特也在反思美菲關(guān)系，尤其是美菲之間的安全合作,。

△菲律賓總統(tǒng)杜特爾特（資料圖）

?在杜特爾特看來,，阿基諾政府不顧國內(nèi)強(qiáng)烈反對意見，與美簽訂《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)定》，給美更多使用菲基地的“福利”,。此舉更多服務(wù)美戰(zhàn)略利益,，而菲并未從中得到實(shí)際好處。杜特爾特希望美菲關(guān)系更多照顧菲方關(guān)切,。

而在南海問題上，美國在南海問題上為菲站臺并未產(chǎn)生效果,。菲未能憑借美國支持搶占中國主權(quán)權(quán)益,，連花費(fèi)不菲的所謂南海仲裁最后都變成一張廢紙。

更讓杜特爾特總統(tǒng)不能接受的是,，美執(zhí)意對菲律賓內(nèi)政指手畫腳,。近期，美對菲禁毒行動的批評,，引發(fā)菲強(qiáng)烈反彈,。杜特爾特甚至不惜威脅美菲關(guān)系將要“破裂”，以此對美強(qiáng)硬表態(tài),，引起美對其不滿的重視,。

菲律賓希望在南海問題上軟著陸

杜特爾特訪問，南海是繞不過的話題,。關(guān)鍵在于雙方溝通的方式,。從目前看，杜特爾特已表示,，希望中菲在南海問題上實(shí)現(xiàn)軟著陸,。恐怕不會看到這位以硬漢形象著稱的總統(tǒng)在訪華期間針對南海大放厥詞,。

南海也不是杜特爾特此次訪問要談的優(yōu)先話題,。杜特爾特更希望跟中國交流的是，如何通過合作,，促進(jìn)菲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，幫助菲進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中國重視改善和發(fā)展對菲關(guān)系,，重視杜特爾特總統(tǒng)此次訪問,，會盡地主之誼。中菲關(guān)系相向而行,，符合雙方利益,，迎合兩國民心。

文丨央視評論特約撰稿

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長

蘇曉暉