11月3日,，韓國首爾，崔順實再次現(xiàn)身首爾中央法院,，就干政事件接受審查,。 圖/視覺中國

原標題：樸槿惠下放總統(tǒng)權力難平干政風波

綜合新華社電韓國總統(tǒng)樸槿惠“閨蜜”干政風波愈演愈烈。3日,，繼提名金秉準為國務總理人選后,，樸槿惠又任命韓光玉為青瓦臺秘書室長，接替因“閨蜜門”曝光辭職的原室長李元鐘,。

自上周起,，樸槿惠對內(nèi)閣和總統(tǒng)府進行一系列人事改組,，希望通過“洗牌”緩解不利局面,。

這一系列動作能否平息“閨蜜門”風波？

樸槿惠內(nèi)政上“退二線”

青瓦臺3日上午宣布對韓光玉的任命,。他是已故前總統(tǒng)金大中的親信,，政務經(jīng)驗豐富。同時,，傳媒行業(yè)出身的前國會議員許元齊被任命為總統(tǒng)府首席政務秘書,。

就在前一天，樸槿惠提名另一名自由派已故前總統(tǒng)盧武鉉的幕僚金秉準為國務總理人選,。韓聯(lián)社援引多名青瓦臺人士的話報道,，這預示著樸槿惠有意引進“分權型總統(tǒng)制”，即由總統(tǒng)負責外交、國防等對外事務,，而由總理負責打理國內(nèi)事務,。

“一旦樸槿惠總統(tǒng)公開確認候任總理金秉準的職權，幾乎可以視同我們今后擁有兩位總統(tǒng),。金秉準成為‘內(nèi)治’總統(tǒng),，樸槿惠則在內(nèi)政方面退居二線?！币幻辉腹_姓名的消息人士表示,。

另一名消息人士說，預計樸槿惠會在今后幾天公布這一決定,，向公眾解釋將部分總統(tǒng)職權移交給新總理,。

主動辭職可能性不大

韓國媒體普遍認為，樸槿惠試圖通過退出權力中心挽救事態(tài),，但在野黨和普通民眾對此并不買賬,。

在野黨稱樸槿惠在“閨蜜門”沒有徹查的情況下倉促改組內(nèi)閣和青瓦臺，是“以退為進”,，并沒有真正承擔責任,，因此決定抵制樸槿惠的改組。

而對普通民眾來說,，“閨蜜門”背后可能存在的權錢交易,、干涉政務等內(nèi)幕讓人心驚。不少人稱樸槿惠為“植物總統(tǒng)”,，認為她已經(jīng)喪失了作為國家領導人的權威和正當性,。數(shù)萬民眾走上首爾街頭，要求樸槿惠“下臺”,。

樸槿惠會不會主動“下野”,？大多數(shù)分析人士都認為可能性不大。這是因為一旦樸槿惠辭職,，韓國會在明年12月總統(tǒng)選舉之前出現(xiàn)權力真空,，給大選帶來極大變數(shù)，對各黨派來說都不是一件好事,。

同時,，復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永認為，如果樸槿惠一旦“下野”,，“支持她的國會議員也好,、政治勢力也好，都會處于無保護狀態(tài)”,，他們還需要樸槿惠“總統(tǒng)”這個身份,。青瓦臺消息人士也透露,，樸槿惠認為辭職“是不負責任的決定”。

“不過目前各黨有一個共識,，那就是樸槿惠作為總統(tǒng)來講已經(jīng)沒法行使總統(tǒng)權力,。這樣看來，成立‘舉國中立內(nèi)閣’的可能性就變得比較大,，”鄭繼永說,。

新內(nèi)閣或因分歧難產(chǎn)

然而就在成立所謂“中立內(nèi)閣”一事上，各黨派都有自己的算盤,，因此,，如果新內(nèi)閣難產(chǎn)，并不讓人意外,。

表面看,，各方分歧似乎集中在究竟先徹查“閨蜜門”還是先組閣上，而觀察人士指出,，各黨派實際著力點主要還是落在由哪方主導新內(nèi)閣上,。

根據(jù)韓國媒體報道，在野黨希望以自身為主導推舉出總理人選,，再由總理任命各個部長組閣,；而執(zhí)政黨新國家黨則希望由青瓦臺、國會,、執(zhí)政黨,、在野黨等各方共同組成“中立內(nèi)閣”。

對比兩種組閣方法,，最大的不同就在于權力由誰掌握,。因此各方斗爭激烈。

10月31日,，韓國國會召開的組閣磋商會議無果而終,。會上主要黨派爭吵不斷，新國家黨黨鞭鄭鎮(zhèn)碩甚至憤而離場,。這種權力爭斗也出現(xiàn)在新國家黨內(nèi)部,，“挺樸派”同“反樸派”早已纏斗不清。

此前早有觀察人士擔心,，“挺樸派”與“反樸派”的斗爭會造成新國家黨分裂,，兩派甚至有可能分道揚鑣,，對明年大選不利。

“如何解決黨內(nèi)分裂,，具體還要看新國家黨內(nèi)各個大佬對明年大選的看法,，以求達成一個妥協(xié)方案,，”鄭繼永說。

■ 科普

韓國國務總理,、秘書室長都什么職位,？

韓國是總統(tǒng)共和制國家，總統(tǒng)是國家元首,、最高行政長官,，也是全國武裝力量總司令?？偨y(tǒng)之下設內(nèi)閣,，負責國內(nèi)內(nèi)政治理。

國務總理是內(nèi)閣的最高首長,，由總統(tǒng)任命,，須經(jīng)國會表決同意。根據(jù)韓國憲法規(guī)定,，總理有輔佐總統(tǒng),、統(tǒng)管各行政部門、提名行政各部部長人選等七大權力,。

國務總理是總統(tǒng)的主要行政助手,，但沒有人事權等實權。自上世紀80年代以來,，韓國總理的平均任期不到兩年,。如果金秉準的任命獲得國會批準，他將成為樸槿惠任內(nèi)的第四位總理,。

韓國總理之所以多“短命”,，一個主要的原因是每逢政局波動，總理即有可能要為總統(tǒng)“背鍋”下臺,。

內(nèi)閣之外,，還有秘書室、情報院,、檢察院等直屬總統(tǒng)領導的機構,。其中秘書室相當于總統(tǒng)的智囊團，為總統(tǒng)的內(nèi)政外交提供建議,。秘書室長則相當于總統(tǒng)的幕僚長,，下設國政企劃、政務,、民政,、宣傳、經(jīng)濟,、未來戰(zhàn)略,、教育文化,、雇傭福祉和外交安全等9個首席秘書職位，在各自負責的領域向總統(tǒng)提交發(fā)展規(guī)劃和政策建議,。

相對于內(nèi)閣總理任命后還須國會表決通過,，秘書室各成員可由總統(tǒng)直接任命，相對來說更像是總統(tǒng)的“自己人”,。（宗和）

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