原標(biāo)題：特朗普上任10天放了N把火,，背后有怎樣與眾不同的內(nèi)閣

（法制晚報(bào)記者 王崗 編輯 王進(jìn)雨）截至30日,，特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)整整10天,。

而這段時(shí)間以來(lái)，特朗普一直未停止刷存在感：宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）,，在美墨邊境筑墻,，限制中東七國(guó)民眾入境美國(guó)以及與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話……

29日，數(shù)千名美國(guó)民眾在華盛頓白宮附近集會(huì),，當(dāng)天，美國(guó)一些主要城市和大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)都發(fā)生了抗議特朗普“任性移民新政”的示威活動(dòng),。

觀海解局（ID：guanhaijieju）記者根據(jù)媒體公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，與美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬2009年組建的內(nèi)閣相比，特朗普背后有著與幾乎截然不同的內(nèi)閣成員,，包括性別,、年齡以及原職務(wù)行業(yè)的構(gòu)成均有差異。

特朗普內(nèi)閣成員 平均年齡比上屆年長(zhǎng)近2歲

在就任美國(guó)總統(tǒng)前一天,，特朗普已完成了至少41名內(nèi)閣和內(nèi)閣級(jí)別官員的任命,。其中10余位部長(zhǎng)人選在全部確定后，如今陸續(xù)獲得參議院的批準(zhǔn)。

觀海解局（ID：guanhaijieju）記者通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),，從性別上看,，已確認(rèn)的41個(gè)內(nèi)閣職務(wù)任命中，男性官員34人,，占比83%,。與奧巴馬內(nèi)閣相同職位對(duì)比，男性占比高出14個(gè)百分點(diǎn),。

數(shù)據(jù)顯示,，奧巴馬1961年出生，就任時(shí)48歲,。特朗普1946年出生,，就任時(shí)年過(guò)70。早在勝選之初,，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng),，“特朗普，一個(gè)70歲的著名商人,，沒(méi)有任何從政經(jīng)驗(yàn),，成為美國(guó)歷史上年紀(jì)最大的美國(guó)總統(tǒng)?！?/p>

目前特朗普組建的內(nèi)閣成員平均年齡57.3歲,，較奧巴馬當(dāng)時(shí)的內(nèi)閣成員平均年齡大1.7歲。

性別情況對(duì)比

年齡情況對(duì)比

特朗普長(zhǎng)女伊萬(wàn)卡與賈里德·庫(kù)什納

有80歲高齡任職者 也有85后

從年齡分布來(lái)看,，盡管8年過(guò)去了,，但40后、50后人群依然是美國(guó)內(nèi)閣主力,，這一人群在奧巴馬和特朗普的兩屆內(nèi)閣中的占比分別為72%和51%,。

特朗普內(nèi)閣中年齡最大的商務(wù)部長(zhǎng)羅斯1937年出生，2017年正式任職已80歲高齡,。

不過(guò),，觀海解局（ID：guanhaijieju）記者注意到，特朗普本屆內(nèi)閣大膽啟用新人,，白宮辦公廳主任賴(lài)因斯·普里巴斯,、美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表尼基·黑利、白宮新聞秘書(shū)肖恩·斯派塞等5人都是70后“新生代”,。

此外,，2017年1月，特朗普任命自己的女婿賈瑞德·庫(kù)什納擔(dān)任白宮戰(zhàn)略規(guī)劃高級(jí)顧問(wèn),。賈瑞德·庫(kù)什納1981年1月10日出生,，剛滿36歲,。而目前內(nèi)閣中最年輕的斯蒂芬·米勒，任總統(tǒng)政策高級(jí)顧問(wèn),，更是85后,。

年齡分布情況對(duì)比

姆欽獲提名財(cái)政部長(zhǎng)

政客占比跌破50%

從原職務(wù)看，觀海解局（ID：guanhaijieju）記者發(fā)現(xiàn),，特朗普內(nèi)閣政客占比降低,，商人和軍人的比重增加。政治家占比從奧巴馬時(shí)期的62%,，降至49%,。相比之下，軍人和商人兩者占比從奧巴馬時(shí)期的23%,，增加到36%,。

早在1月6日，人民網(wǎng)報(bào)道稱(chēng),，特朗普自2016年11月贏得美國(guó)總統(tǒng)大選勝利以來(lái),，一直在緊鑼密鼓地挑選和敲定將與他親密共事的成員，組建自己的內(nèi)閣及執(zhí)政團(tuán)隊(duì),。在他已經(jīng)宣布的人選中,，有的和他一樣，是沒(méi)有太多執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的商界大腕,；還有幾位是退役將軍,。有的人選是充滿爭(zhēng)議的人物；也有的人選是眾望所歸,。內(nèi)閣成員還要等待參議院的聽(tīng)證會(huì)審議通過(guò),，而也有很多關(guān)鍵職位則完全依賴(lài)總統(tǒng)的欽點(diǎn)。

對(duì)此,，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》此前刊文稱(chēng),，特朗普新政府的重要任命漸次公布，大部分人在政策經(jīng)驗(yàn)方面幾乎是空白,，他似乎堅(jiān)信公共政策方面的專(zhuān)業(yè)技能并不重要,。

獲得提名為財(cái)政部長(zhǎng)的姆欽不是任何一家政策機(jī)構(gòu)的委員，也沒(méi)有證據(jù)顯示他坐鎮(zhèn)過(guò)布魯金斯學(xué)會(huì),、美國(guó)企業(yè)研究所或華盛頓其他任何經(jīng)濟(jì)政策討論機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家組,。

美國(guó)AEI的經(jīng)濟(jì)政策專(zhuān)家韋烏格說(shuō)，“我從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)他”,。自姆欽成為財(cái)政部掌舵人選以來(lái),，這是華盛頓政策人士經(jīng)常發(fā)出的一句評(píng)論,。

姆欽的任命只是特朗普在組建自己的內(nèi)閣時(shí)反復(fù)出現(xiàn)的一個(gè)主題的一部分,。特朗普任命的大部分人在直接相關(guān)的政策經(jīng)驗(yàn)方面幾乎都是空白,。從未在任何級(jí)別的政府擔(dān)任職務(wù)的特朗普提名的白宮辦公廳主任賴(lài)因斯·普里巴斯和白宮首席策略師班農(nóng)都和其情況相同。

不過(guò),，也有例外,，如提名眾議員普銳斯領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生和公眾服務(wù)部，提名前勞工部長(zhǎng)趙小蘭擔(dān)任交通部長(zhǎng),。這些人選按照常規(guī)來(lái)看是有資格的,。

《紐約時(shí)報(bào)》分析指出，從目前總的任命情況來(lái)看,，特朗普似乎打賭認(rèn)為,，管理政府機(jī)構(gòu)和應(yīng)對(duì)公共政策的技術(shù)細(xì)節(jié)難題的具體經(jīng)驗(yàn)根本不重要。當(dāng)然,，外來(lái)者可能會(huì)動(dòng)搖僵硬的官僚體制,，帶來(lái)新的視角。不管你對(duì)羅斯的貿(mào)易觀點(diǎn)怎么看,，源自其多年的全球商業(yè)經(jīng)驗(yàn),，并且肯定會(huì)帶領(lǐng)商務(wù)部走向新的方向。

未來(lái)幾年里,，這將是一個(gè)吸引人的實(shí)驗(yàn)過(guò)程,，它將驗(yàn)證政策專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)有效的政府運(yùn)作究竟有多重要。

內(nèi)閣成員原職務(wù)分布

?？松梨贑EO雷克斯·蒂勒森被任命為國(guó)務(wù)卿

富豪內(nèi)閣與特朗普觀點(diǎn)有分歧

一直以來(lái),，特朗普組建的內(nèi)閣備受關(guān)注的一個(gè)特點(diǎn)就是富豪云集。

觀海解局（ID：guanhaijieju）記者注意到,，《福布斯》此前公開(kāi)了包括特朗普在內(nèi)的15人“身家”,，合計(jì)82億美元。根據(jù)美國(guó)人事管理辦公室官網(wǎng)的文件顯示,，2015年,，國(guó)務(wù)卿、內(nèi)閣部長(zhǎng)等一級(jí)大員的年薪為20.37萬(wàn)美元,，僅是大部分政治家身家的3%,。而6位經(jīng)商人士被提名內(nèi)閣官員，平均身家11.89億元,，是任職后年薪的數(shù)千倍,。

美國(guó)《政客》雜志此前預(yù)測(cè)，特朗普全部?jī)?nèi)閣成員的總財(cái)富可能會(huì)突破350億美元,，超過(guò)了100個(gè)國(guó)家的GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）,。

不過(guò)，觀海解局（ID：guanhaijieju）記者梳理發(fā)現(xiàn),，在赤字,、貿(mào)易,、氣候變化、對(duì)外政策等問(wèn)題上,，特朗普與他內(nèi)閣成員們的觀點(diǎn)有頗多分歧,，這對(duì)新的美國(guó)政府提出了挑戰(zhàn)。

特朗普欽點(diǎn)的國(guó)務(wù)卿同時(shí)也是?？松梨贑EO的雷克斯·蒂勒森說(shuō)過(guò),，他相信科學(xué)所證明的氣候變化部分由人類(lèi)活動(dòng)所導(dǎo)致。而特朗普曾把這種說(shuō)法稱(chēng)為“騙局”,。

此外,，還有好幾位被提名的內(nèi)閣成員對(duì)奧巴馬政府提出的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）表示贊成，包括提名為商務(wù)部部長(zhǎng)的億萬(wàn)富翁羅斯和提名為國(guó)防部長(zhǎng)的退休將軍馬蒂斯,。而特朗普在上任第一天就拋棄這一協(xié)定,，希望能重新制定美國(guó)的貿(mào)易規(guī)則。

新任白宮發(fā)言人肖恩·斯派塞曾在記者會(huì)上表示,，特朗普尋找的人都是非常成功的人,，無(wú)論是在政府、商業(yè)界,、學(xué)術(shù)界或是在社會(huì)其他領(lǐng)域,。特朗普選擇這些人來(lái)實(shí)施他的計(jì)劃，而不是任何其他人的計(jì)劃,。

不過(guò),，這一點(diǎn)正在經(jīng)受考驗(yàn)。

實(shí)際上,，美國(guó)政府作出的許多決定并沒(méi)有到達(dá)總統(tǒng)的層面,，這為內(nèi)閣成員和他們的副手提供了獨(dú)立而廣泛的權(quán)利。特朗普可能需要關(guān)注這些機(jī)構(gòu)和人員,，以保證他們推行的政策與自己的承諾保持一致,。

特朗普內(nèi)閣身家及任職后年薪