原標(biāo)題：英國正式啟動(dòng)“脫歐”程序

能否如期,、如愿與歐盟達(dá)成新協(xié)議成焦點(diǎn)

《 人民日報(bào) 》（ 2017年03月29日 21 版）

經(jīng)過9個(gè)多月的爭論和醞釀，英國政府3月29日正式啟動(dòng)脫離歐盟的程序,，英國“脫歐”由此邁出標(biāo)志性一步,。

千方百計(jì)使本國的利益最大化，是英國“脫歐”談判的戰(zhàn)略考量,，用英國首相特雷莎·梅的話說就是：英國要與歐盟達(dá)成“新型,、全面、大膽且具有雄心的自由貿(mào)易協(xié)議”?，F(xiàn)在的問題是,，英國能否如期、如愿與歐盟達(dá)成新協(xié)議從而使自身的利益最大化,？

根據(jù)《里斯本條約》第五十條為“脫歐”成員國制定的退出機(jī)制,，如果沒有得到所有歐盟成員國一致同意延期，英國將在兩年后脫離歐盟,。按照這一時(shí)間,，英國應(yīng)該在2019年4月變成非歐盟成員。但雙方能否在此之前商定英國“脫歐”的善后事宜,，是一個(gè)未知數(shù),。

27日，特雷莎·梅訪問蘇格蘭,，她在談及“脫歐”事宜時(shí)說：“我們將借此機(jī)會(huì),，打造一個(gè)更為全球化的英國。英國將保持與歐洲最密切的朋友和盟友關(guān)系,，同時(shí)還將放眼歐洲之外的世界,，同各種新舊朋友和盟友發(fā)展關(guān)系?！庇饨淮蟪技s翰遜強(qiáng)調(diào)指出,，兩年之內(nèi)與歐盟達(dá)成新協(xié)議“綽綽有余”，他同時(shí)說,，如果無法達(dá)成協(xié)議,，英國直接“脫歐”也“完全沒問題”。

不過，更多的政治家和學(xué)者對兩年內(nèi)達(dá)成協(xié)議持懷疑態(tài)度,。英國《衛(wèi)報(bào)》在報(bào)道中援引一些學(xué)者的觀點(diǎn)稱，兩年內(nèi),，英國也許“只能就未來貿(mào)易和執(zhí)行細(xì)節(jié)達(dá)成一個(gè)簡單的框架性協(xié)議,，甚至可能連基本框架協(xié)議都無法達(dá)成”。問題的難點(diǎn)和復(fù)雜性,，在于兩年之后雙邊關(guān)系的重新定位,。

英國《每日郵報(bào)》評論說，與歐盟的談判存在不確定性,，是“友好分手”,，還是“不歡而散”，誰都無法斷言,。如果結(jié)果是前者,，則比較符合英國的利益，同時(shí)對歐盟自身的“反作用力”也會(huì)相對小一些,，因?yàn)殡p方經(jīng)濟(jì)已高度融合且相互依存,，利益相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜,?！懊摎W”后，如果能夠繼續(xù)享受歐盟單一市場準(zhǔn)入等方面的待遇,，對英國大有裨益,。相反，如果談判枝節(jié)叢生,，最終無法達(dá)成協(xié)議,，則將兩敗俱傷，其中英國的損失更大,。

從眼下的情勢看,，雙方順利達(dá)成新協(xié)議的難度不小。一個(gè)突出的例證,，便是“分手費(fèi)”這一障礙,。據(jù)英國廣播公司報(bào)道，歐盟委員會(huì)主席容克日前在接受英國廣播公司采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),，英國必須為離開歐盟支付大約500億至600億歐元的高額賬單,。但英國媒體稱，英國“肯定不會(huì)這樣做”,。

“脫歐”前夕,，特雷莎·梅赴蘇格蘭與蘇格蘭首席大臣斯特金會(huì)晤，強(qiáng)調(diào)要打造一個(gè)“更加團(tuán)結(jié)的英國”,。此舉是擔(dān)心蘇格蘭利用英國“脫歐”之際進(jìn)行第二次公投并脫離英國,?！督鹑跁r(shí)報(bào)》評論說，英國政府正開啟一段危險(xiǎn)的旅程,，如果方法不當(dāng),，可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

（本報(bào)倫敦3月28日電）