在金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人的見證下,,5日,,中國海關(guān)總署署長于廣洲與金磚國家海關(guān)署長和代表共同簽署《金磚國家海關(guān)合作戰(zhàn)略框架》(以下簡稱《戰(zhàn)略框架》),確定以“信息互換,、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助”作為金磚國家海關(guān)合作的原則,,將貿(mào)易便利、安全與執(zhí)法,、新興事務(wù),、能力建設(shè)、多邊框架內(nèi)的立場協(xié)調(diào)等領(lǐng)域確立為金磚國家海關(guān)合作重點,。
在貿(mào)易便利方面,,《戰(zhàn)略框架》明確金磚國家海關(guān)將推動世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》(TFA)實施;推動“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)互認(rèn)合作,;攜手提升貨物快速通關(guān)能力,,通過共同建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,加快過境貨物和金磚國家共同關(guān)切的貨物通關(guān);在海關(guān)合作中提升信息技術(shù)應(yīng)用,,積極建立海關(guān)數(shù)據(jù)交換,、服務(wù)和共享的平臺,探索運用國際間廣泛認(rèn)可的設(shè)備,,保障供應(yīng)鏈安全,。
在安全與執(zhí)法方面,《戰(zhàn)略框架》明確金磚國家海關(guān)將加強情報和信息交流,,在共同關(guān)注的領(lǐng)域內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,,加強金磚國家海關(guān)與國際組織和其他攸關(guān)方的執(zhí)法合作,深化風(fēng)險管控合作,。
在新興事務(wù)方面,,《戰(zhàn)略框架》明確金磚國家海關(guān)將共同建立數(shù)字海關(guān),實施《金磚國家單一窗口合作框架》,,通過無縫的海關(guān)通關(guān)流程支持跨境電商等新興商業(yè)形式發(fā)展,。
根據(jù)《戰(zhàn)略框架》,金磚國家海關(guān)還將在能力建設(shè),、國際組織機制內(nèi)的立場協(xié)調(diào)等方面加強合作,。
據(jù)了解,《戰(zhàn)略框架》是2016年在印度果阿金磚國家海關(guān)署長會議上由中國海關(guān)總署署長于廣洲提議制定的,,得到各方一致贊同,。
今年年初,于廣洲致函其他四國海關(guān)署長,,通報中國海關(guān)推進2017年金磚國家海關(guān)合作設(shè)想和預(yù)期成果,,包括磋商和簽署《戰(zhàn)略框架》,舉行金磚國家海關(guān)各層級會議等,。
今年3月,,在廈門召開的金磚國家海關(guān)工作組會議上,各方就我倡議提出的《戰(zhàn)略框架》達(dá)成一致,。
7月,,在比利時布魯塞爾出席世界海關(guān)組織理事會年會期間,于廣洲主持召開由五國海關(guān)負(fù)責(zé)人出席的首次金磚國家海關(guān)合作委員會會議,,就簽署并向領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤貢獻《戰(zhàn)略框架》等海關(guān)合作成果達(dá)成共識,。會后,五國海關(guān)代表團團長簽署會議紀(jì)要,,確認(rèn)《戰(zhàn)略框架》文本,。
9月3日,于廣洲在廈門主持金磚國家海關(guān)署長會晤,,希望金磚國家海關(guān)繼續(xù)發(fā)揚開放,、包容,、合作、共贏的金磚精神,,秉持共商,、共建、共享理念,,推進“政策溝通,、貿(mào)易暢通、海關(guān)相通”,。
近年來,,中國海關(guān)主動參與金磚國家海關(guān)合作事務(wù)。
2013年,,在南非召開的首屆金磚國家海關(guān)署長會議,,達(dá)成中國海關(guān)倡議的《金磚國家海關(guān)署長會議成果文件》,正式確立了海關(guān)署長會議,、工作組會議等金磚國家海關(guān)合作機制,,決定在世界海關(guān)組織等多邊框架下,召開署級或工作層面會晤,,就重大多邊問題交換看法,。
2016年,五國在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人印度果阿會晤期間簽署了《金磚國家海關(guān)合作委員會章程》,,成為首個誕生于金磚國家最高合作機制的海關(guān)合作成果,,并成立金磚國家海關(guān)合作委員會。