國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）近期發(fā)布報告指出,，歐元區(qū)短期增長風(fēng)險趨于平衡,，但中長期仍被下行風(fēng)險籠罩,。ＩＭＦ認(rèn)為,，在債務(wù)高企的歐洲國家,，財(cái)政不穩(wěn)定是未來經(jīng)濟(jì)可能發(fā)生劇烈波動的主要風(fēng)險源,。意大利,、法國,、葡萄牙等高負(fù)債國采取積極財(cái)政政策的空間較小,。

結(jié)構(gòu)性改革是解決結(jié)構(gòu)性增長問題的“鑰匙”，卻在歐洲各國進(jìn)展遲緩,，尤其在大選周期,。

歐洲投資銀行認(rèn)為，上世紀(jì)９０年代以來,，歐洲經(jīng)歷了２０年的“競爭力衰退”,，歐洲生產(chǎn)力增長水平已落后于其主要貿(mào)易伙伴，歐洲企業(yè)參與市場競爭的比較優(yōu)勢下降,，給歐洲人民提供高回報工作崗位和高質(zhì)量生活的能力也隨之下降,。

深層矛盾積重難返

缺乏連貫、有力且協(xié)調(diào)一致的政策支撐,，使歐洲經(jīng)濟(jì)難以“換擋”進(jìn)入強(qiáng)勁的結(jié)構(gòu)性增長,，而政策“不給力”的背后則是歐洲社會積重難返的深層次矛盾。

首先,，選舉制度的局限性使許多歐洲政客把主要精力放到選舉而不是治國上,，一再貽誤改革時機(jī)，甚至“開倒車”,。其次,，西方民主制度的弊端使歐洲國家政府難以高效地調(diào)控經(jīng)濟(jì)，社會階層固化影響了民眾參與經(jīng)濟(jì)活動的信心和獲得感,。

政治精英對深層弊端心知肚明,，但難以大刀闊斧改革，各個利益階層均不愿承擔(dān)改革陣痛,。當(dāng)市場這只“無形的手”出現(xiàn)問題時,，政府這只“有形的手”因太多掣肘而難以發(fā)揮有效作用。

巴黎政治學(xué)院政治研究中心專家呂克·魯邦指出,，法國當(dāng)前種種弊病的一個根本原因在于精英階層固化,，與中產(chǎn)階層的鴻溝擴(kuò)大,。控制國家機(jī)器的利益集團(tuán)更注重體制的穩(wěn)定性,，不希望太多變化,，從而使改革變得愈發(fā)艱難。（參與記者：胡小兵,、韓冰,、應(yīng)強(qiáng),、王星橋,、劉詠秋、陳占杰,、溫希強(qiáng),、馮俊偉）