長期以來,,新加坡在東西方關(guān)系,,尤其是中美關(guān)系中,,一直是扮演著一個“超級聯(lián)系人”的角色,。從某種程度上來說,,作為一個小國,,新加坡的發(fā)展有其“脆弱性”存在,,因此在外交政策上,,也趨向于采用更加積極主動的方式,,盡可能消除周邊環(huán)境的不確定因素,。
但目前的環(huán)境顯然無法滿足它的需求。
一方面,,特朗普上臺以后,,否認了奧巴馬的“亞太再平衡”政策,大筆一揮,,退出TPP,。眾所周知,近年以來,,新加坡經(jīng)濟一直趨于疲軟,,有美國在內(nèi)的TPP,,無疑對新加坡經(jīng)濟發(fā)展是一種助力。但這一愿望落空了,。
新加坡GDP年增長
另一方面,,半島安全問題確實會給新加坡帶來心理上的不安。目前,,盡管中國一直主力倡導(dǎo)“雙暫?!币约昂推綄υ捊鉀Q問題,但各方動作一直不斷:朝鮮多次試射導(dǎo)彈,,韓國積極推進薩德部署,,韓美不斷進行軍演等,都給亞太區(qū)域的和平發(fā)展,,帶來了極大的挑戰(zhàn),。
更關(guān)鍵的是,在這一事件中,,美國一直將責(zé)任推給中國,,企圖借中國之手,來遏制朝鮮,。過去一段時間以來,,習(xí)近平多次同特朗普進行談話,但半島局勢仍未取得突破性進展,。
這種緊張的局勢,,無疑給奉行積極、主動外交政策的新加坡,,帶來了極大的“不安全感”,。而此時,再次充當“超級聯(lián)系人”,,促進中美兩國加強對華與危機管控,,似乎成為新加坡最積極而務(wù)實的選擇。
延續(xù)
當然,,國家間的訪問從來不是一方的一時起意,,而是雙方溝通協(xié)調(diào)的結(jié)果。如果我們仔細回顧一下過去幾年中新兩國的交往,,會發(fā)現(xiàn),,李顯龍此次訪華,,并非如媒體報道那么“突然”,。
過去幾年以來,盡管雙方在個別事件上存有一定分歧,,但總體保持了較為友好的關(guān)系,。至少,,中方從未公開批評過新加坡領(lǐng)導(dǎo)人。
正如新加坡媒體所說,,雖然過去兩年,,李顯龍未對中國進行高規(guī)格的“國事訪問”,但李顯龍對中國的工作訪問從未間斷,,在一些國際多邊場合,,也與中國領(lǐng)導(dǎo)人有著積極的交流。
今年5月,,李顯龍雖然沒有參加“一帶一路”峰會,,但新加坡國家發(fā)展部長黃循財如約參會。隨后,,新加坡高層嗣后還特意在“中國新加坡論壇”等場合澄清,,稱“絕對不會允許”新加坡與任何大國的關(guān)系傷害到中國。
更為重要的是,,雙方高層互訪從未中斷,。
5月6日,中央組織部部長趙樂際出訪新加坡,。
6月12日,,新加坡外長維文與中國外長王毅舉行會談,表示,,新加坡將堅定支持“一帶一路”倡議,。
7月6日,在德國漢堡舉行的G20峰會上,,國家主席習(xí)近平也會見了李顯龍,,雙方在一帶一路等問題上都有著高度一致的看法。
而就在這次李顯龍訪華前一周,,新加坡外長維文還于9月13日訪華,。被認為是近年來,中新兩國關(guān)系的一種突破,。
走向
那么,,接下來,中新兩國的關(guān)系會怎么走,?
李顯龍此次訪華,,吸引了各界的關(guān)注,境外媒體也在揣測,,兩國關(guān)系將要“重回正軌”,;還有的稱,這次訪華是新加坡“想通了”,。
但這些表述并不準確,??陀^來說,中新關(guān)系從來沒有脫離過“正軌”,。而這,,主要源于兩國間廣泛的共同利益。
首先,,擺在眼前的是,,明年,新加坡將成為東盟的輪值主席國,。處理好兩國之間的關(guān)系,,對于兩國,乃至整個東盟集團,,都十分重要,。
其次,透過新加坡總理公署,,我們可以看出,,李顯龍這次訪華,帶來了很多經(jīng)濟合作上的議題,。
他在接受媒體采訪時,,多次提到了“一帶一路”,“去年,,中國針對一帶一路境外投資的資產(chǎn)中,,新加坡占三分之一”。而針對新隆高鐵(新加坡-吉隆坡)項目的建設(shè),,他也歡迎中國企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)的競標方案,。“我坐過兩次中國高鐵,,非常方便,,很平穩(wěn),很舒服,?!?/p>
不僅如此,在李顯龍看來,,“一帶一路”倡議也是亞洲區(qū)域合作與發(fā)展新的動能,。當然,在區(qū)域經(jīng)濟與合作領(lǐng)域,,“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)向來為中新兩國所重視,。對于中新兩國來講,加強與中國的合作及推動兩國自貿(mào)協(xié)定的“升級版”,、政府間合作項目的持續(xù)發(fā)展都是接下來雙方務(wù)實合作的重點,。
政府間項目促進了新加坡對華投資,,及提升了中新兩國的經(jīng)貿(mào)合作水平,。而區(qū)域一體化的關(guān)鍵詞是“一帶一路”倡議及RCEP,。
目前來看,在“不確定”當?shù)赖膰H形勢下,,中新兩國有著顯著的共同戰(zhàn)略利益,,而這使兩國有可能超越它們之間的分歧。
如果新加坡更傾向采取積極主動,、靈活務(wù)實的對外交往政策,,那么中新兩國未來自有無限的合作空間!