事實(shí)上,，早在大選階段,，特朗普就承諾將在任期內(nèi)打造一支美國歷史上最強(qiáng)大的軍隊(duì),。顯然，這需要巨額國防支出,。

自特朗普入主白宮以來,，“軍事優(yōu)先”的傾向更加明顯。上臺伊始,，1月27日,，特朗普總統(tǒng)就首次以軍隊(duì)最高統(tǒng)帥的身份造訪五角大樓，并在五角大樓簽署了“重建”軍隊(duì)的行政命令,。美國之音電臺網(wǎng)站報(bào)道引用特朗普的話說：“今天我將簽署對武裝力量進(jìn)行偉大重建的總統(tǒng)令——將為我國軍人提供新飛機(jī)、新艦艇,、新資源和新工具,。”

而且,，西班牙《起義報(bào)》近日發(fā)表美國賓厄姆頓大學(xué)社會學(xué)教授詹姆斯·彼得拉斯的文章稱,，軍事精英在特朗普政府作重要決斷時(shí)扮演重要角色。他們劃定戰(zhàn)場并迫使政府加強(qiáng)軍事化,。

特朗普在聯(lián)大演講時(shí)說：“我們的軍隊(duì)將很快成為有史以來最強(qiáng)大的軍隊(duì),。”正如分析普遍指出的,，特朗普政府之所以大幅提高國防預(yù)算,，核心目的之一是擴(kuò)軍備戰(zhàn)，維持美軍的全球影響力,。

　　法案仍存挑戰(zhàn)

美國參議院此次通過的2018財(cái)年國防授權(quán)法案要變成現(xiàn)實(shí)還需“過關(guān)斬將”,。按照美國立法程序，參議院通過的這份法案,，將與眾議院今年7月通過的版本進(jìn)行整合,，并最終協(xié)調(diào)出一個(gè)版本呈送白宮，由特朗普總統(tǒng)簽字才能生效,。有分析認(rèn)為,，這份法案要變成現(xiàn)實(shí)，還面臨幾個(gè)挑戰(zhàn),。

參眾兩院能否就預(yù)算總額達(dá)成一致仍存變數(shù),。今年7月眾議院通過的國防預(yù)算總額為6965億美元，其中基礎(chǔ)預(yù)算6215億美元,、海外應(yīng)急行動撥款為750億美元,。參議院批準(zhǔn)的則是6920億美元。雙方在支出分配方面存在不小差異，如何協(xié)調(diào)是個(gè)問題,。

此外,，據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，參眾兩院的預(yù)算總額均超過美國國會2011年通過的《預(yù)算控制法案》規(guī)定的5490億美元的軍費(fèi)上限,。國會必須廢除2011年通過的《預(yù)算控制法案》規(guī)定或調(diào)整其上限,。如果無法達(dá)成協(xié)議，自動全面減支計(jì)劃將自動生效,。

此外,，為抵消新增國防預(yù)算，白宮在今年提交的2018財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算報(bào)告中,，大幅削減了環(huán)保,、醫(yī)保、退休福利等開支,，包括廢除奧巴馬醫(yī)改并改革醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃,，削減補(bǔ)充營養(yǎng)協(xié)助計(jì)劃即食品券項(xiàng)目，大幅削減聯(lián)邦雇員退休福利,、削減殘疾人幫扶項(xiàng)目等,。其中，僅美國環(huán)保部門的預(yù)算就被削減了26億美元,。分析指出,，民意也將為法案施加壓力。

不過,，正如專家指出的,，在《預(yù)算控制法案》框架下的確可能存在一些挑戰(zhàn)，但既然兩院都高票放行,，應(yīng)該還是可以追加相關(guān)立法來規(guī)避《預(yù)算控制法》限制的,，只是這個(gè)過程中會對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，讓更多議員滿意,，同時(shí)在軍費(fèi)中加入更多“政治私貨”,。