據(jù)日本共同社報道,,對于日本首相安倍晉三將在28日召集的臨時國會伊始解散眾院,,在野黨和專家紛紛指出此舉“實際上違反憲法”。
據(jù)報道,,《憲法》第53條規(guī)定,“眾參兩院的任何一方若有四分之一以上議員提出要求,,內(nèi)閣就必須決定召集臨時國會”,。九州大學(xué)教授南野森(憲法學(xué))就該條款的主旨指出,“這是賦予少數(shù)派在野黨的憲法上的顧及舉措,,對于內(nèi)閣則明確了負(fù)有決定召集的義務(wù)”,。
日本首相安倍晉三,。
在野黨方面此次于6月22日向眾參兩院提交了要求召集的文件,,理由是探明學(xué)校法人“森友”,、“加計”兩學(xué)園問題的疑云。雖然憲法未對召集的期間做出規(guī)定,,但前內(nèi)閣法制局長官阪田雅裕表示,,“憲法的主旨是‘在合理的期間內(nèi)’,這也是歷來的政府立場,。如果需要花費較多時間,,也有責(zé)任說明理由”。
3個月可否說是“合理的期間內(nèi)”呢,?自民黨在2012年的憲法修改草案中規(guī)定“20天以內(nèi)”召集,。該草案的問答集也介紹說,“認(rèn)為切實召集(國會)是理所當(dāng)然的意見很多”,。
報道指出,,過去有小泉純一郎內(nèi)閣2003年和2005年未同意在野黨召集要求的前例,不過當(dāng)時都是11月提出要求,,翌年1月就召開了例行國會,。南野鑒此指出,3個月置之不理是“違憲”,。
據(jù)悉,,安倍內(nèi)閣2015年也未同意召集要求。此次雖然召集臨時國會,,但甚至連首相施政演說和各黨代表質(zhì)詢都不會實施,,就徑直解散眾院。南野表示:“這是不加解釋就強調(diào)解散眾院并無問題,。讓人覺得從一開始就不打算尊重憲法,,呈現(xiàn)出藐視的姿態(tài)。不尊重憲法的政權(quán)是否有資格主張修憲呢,?”
阪田也指出:“如果是為了不進(jìn)行審議而解散(眾院),,那就違背了憲法的主旨。包括解散權(quán)的行使是否合理在內(nèi),,國民最終將通過投下一票來做出審判,。”