美國國務院１２日發(fā)表聲明稱,，美國決定退出的主要原因包括不斷增加的欠費,、教科文組織需要根本性改革及對該組織“針對以色列的持續(xù)偏見”的關切,。

１９８４年,，美國政府曾以聯合國教科文組織存在腐敗和管理混亂等問題為由,，宣布退出該組織,，但在２００３年又重新加入,。截至目前,，美國中止向該組織繳納會費已有６年,，欠費超過５億美元。

美國《外交政策》雜志認為,，美國此次“退會”部分原因是為了消解拖欠巨額會費的壓力,。

但有分析人士認為，美國兩次退出的背后都有一個不能明說的真正原因：與在聯合國安理會擁有否決權不同,，美國在教科文組織無法完全掌控局面,。巴以問題就是一個例子。

教科文組織２０１１年接納巴勒斯坦為會員國,，美國和以色列對此表示不滿,，隨后停止繳納會費。美國稱,，美國國內相關法律禁止向那些在巴以達成和平協(xié)議前就正式承認巴勒斯坦國家地位的聯合國機構提供經費,。

今年５月，教科文組織不僅投票通過一項有關耶路撒冷的決議,，稱以色列是“占領國”,，還在７月將位于巴勒斯坦約旦河西岸的希伯倫老城列入世界遺產名錄。

在美國宣布退出教科文組織后,，以色列總理辦公室１２日晚發(fā)表聲明說,，以色列贊賞美國的決定，并已著手準備與美國同時退出該組織,。

后續(xù)影響

據法國媒體披露,，實際上早在今年９月聯合國大會期間，特朗普就向法國總統(tǒng)馬克龍透露了美國打算退出聯合國教科文組織的信息,。據說雙方當時達成協(xié)議,，美方將在教科文組織總干事選舉結束之后再宣布退出。

分析人士認為,，美國在教科文組織總干事即將誕生前夕宣布退出將對選舉結果產生微妙影響,。

教科文組織執(zhí)行局１２日就下屆總干事提名人選進行了第四輪投票,。分別來自卡塔爾、法國和埃及的三名候選人得票接近,，他們將等待１３日的最后一輪角逐,，誰都有可能最終勝出。

而美國此時宣布退出明顯是在施壓,，不希望繼續(xù)出現“對以色列有持續(xù)偏見”的候選人,。

美國退出后是否就會對教科文組織失去影響力？分析人士認為,，并不是這么簡單,。過去幾年，即便美國因為拒交會費而失去了在該組織的投票權,，卻仍擁有執(zhí)委席位,，其影響力可見一斑。

長期在教科文組織工作的內部人士認為,，美國退出后仍會通過代理人和伙伴國家,，或者以民間組織參與教科文組織活動的方式來發(fā)揮影響力，美國不會輕易放棄在具有世界影響力的組織中發(fā)揮作用,。

對于美國拖欠的巨額會費,，分析人士認為，除非美國國內法律修改或巴以局勢發(fā)生變化,，否則美國將會無限期拖欠,，而這可能對教科文組織的運轉造成不利影響。