近來(lái),，歐盟和波蘭之間矛盾升級(jí),。歐盟委員會(huì)以波蘭的司法改革“嚴(yán)重違反法治原則”為由,，史無(wú)前例地建議歐盟理事會(huì)啟動(dòng)紀(jì)律處分程序——啟動(dòng)《里斯本條約》第七條。該條款又稱(chēng)“核選項(xiàng)”,，若相關(guān)審查最終通過(guò),，波蘭將遭受暫停表決權(quán)等懲罰,。波蘭政府則認(rèn)為,，歐盟此舉帶有政治色彩且不合法，總統(tǒng)杜達(dá)還簽署了兩項(xiàng)關(guān)于司法改革的法案,，以示強(qiáng)硬態(tài)度,。

　　“特立獨(dú)行”與“忍無(wú)可忍”

歐盟之所以作出這樣的決定，是因?yàn)椴ㄌm方面不顧歐盟的要求和建議,，持續(xù)按照自己的意愿推進(jìn)司法改革,。直接導(dǎo)火索是波蘭眾議院和參議院本月８日和１５日先后通過(guò)了新修訂的涉及最高法院和全國(guó)司法委員會(huì)的法案，并提交總統(tǒng),。這讓歐盟感到“忍無(wú)可忍”,。

歐洲媒體普遍認(rèn)為，由于匈牙利已經(jīng)明確表示支持波蘭,，歐盟無(wú)法使成員國(guó)達(dá)成一致,，最終難以制裁波蘭。但歐盟和波蘭此輪矛盾升級(jí),，再次凸顯和加大了歐洲內(nèi)部長(zhǎng)期存在的“東西裂痕”,。

同傳統(tǒng)西歐國(guó)家相比，以波蘭,、匈牙利為代表的一些中東歐國(guó)家近年來(lái)越發(fā)“特立獨(dú)行”,，在媒體管控、司法改革,、難民政策等方面與歐盟齟齬不斷,。

以難民政策為例，歐盟２０１５年通過(guò)難民分?jǐn)偡桨?，但波蘭、匈牙利和捷克三國(guó)都拒絕難民配額,，一直沒(méi)有履行這一方案,。為此，歐盟委員會(huì)本月７日決定向歐洲法院起訴上述三國(guó),。

　　政策交鋒背后的深層分化

中東歐國(guó)家和歐盟及西歐國(guó)家之所以在一些具體政策上展開(kāi)交鋒,，深層原因是雙方在價(jià)值觀、社會(huì)模式上趨于分化。

波蘭,、捷克等中東歐國(guó)家２００４年５月加入歐盟后,，急于被西歐接受，認(rèn)同其價(jià)值觀和社會(huì)模式,。但這種情況已然變化,，有三個(gè)主要原因：一是中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，民族主義情緒抬頭,；二是西歐國(guó)家遭遇發(fā)展困境,，遭遇歐元危機(jī)、恐怖襲擊等,，自身吸引力下降,；三是隨著歐洲一體化失速，西歐國(guó)家主張建設(shè)“多速歐洲”,，這讓中東歐國(guó)家擔(dān)心淪為歐盟內(nèi)部的“二等公民”,。

在這種背景下，中東歐國(guó)家回歸民族主義,，其領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始在一些政策上同歐盟叫板,，遵循不同的價(jià)值觀并贏得國(guó)內(nèi)民眾廣泛支持。

　　矛盾發(fā)酵恐影響地緣政治

雖然歐洲“東西裂痕”趨于明顯,，但中短期內(nèi),，東歐和西歐國(guó)家仍然會(huì)在歐盟框架內(nèi)保持大體團(tuán)結(jié)，尚不至于徹底鬧翻,。對(duì)于中東歐國(guó)家來(lái)說(shuō),，留在歐盟內(nèi)部，依然能夠獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益,，比如２０１４年至２０２０年波蘭可以獲得８２５億歐元的歐盟基金,；對(duì)于歐盟和西歐國(guó)家來(lái)說(shuō)，更希望影響和同化中東歐國(guó)家,，維持和鞏固?hào)|擴(kuò)的成果,。

但從長(zhǎng)期來(lái)看，東歐和西歐之間如果漸行漸遠(yuǎn),，矛盾和分歧日積月累,，難免會(huì)產(chǎn)生深刻的地緣政治影響，沖擊歐洲一體化進(jìn)程,、歐俄關(guān)系等多個(gè)方面,。