由于通脹持續(xù)下行,，巴西央行近日下調(diào)聯(lián)邦基準(zhǔn)利率至7%，成為巴西自1999年以來的最低基準(zhǔn)利率,。幾乎同時(shí),，阿根廷宣布發(fā)行面值為1000比索（1美元約合17.2比索）的紙幣，以應(yīng)對持續(xù)通脹而導(dǎo)致的小額紙幣使用不便問題,。

巴西地理統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)2017年通脹率將低于3%,；阿根廷2016年的通脹率高達(dá)39.2%，2017年前11個(gè)月累計(jì)為20.9%,。兩個(gè)拉美大國,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似，通脹形勢緣何截然不同,？筆者認(rèn)為,，關(guān)鍵原因是兩個(gè)國家的貨幣政策取向不同。

巴西央行致力于確保貨幣購買力,。上世紀(jì)90年代,，巴西經(jīng)歷過惡性通脹，進(jìn)入本世紀(jì)以來,，巴西央行嚴(yán)格執(zhí)行通脹目標(biāo)制的政策定位,，即使在2015、2016年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長超過3.5%的嚴(yán)重衰退期間，央行仍以遏制通脹為目標(biāo),，堅(jiān)持基準(zhǔn)利率高于通脹率的做法,。例如，2015年巴西的通脹率為10.67%,，央行則把利率上調(diào)到14.25%,。高利率雖然有效遏制了通脹，穩(wěn)定了購買力和匯率,，但也讓巴西付出了沉重代價(jià)：經(jīng)濟(jì)連年負(fù)增長,，2017年情況更加嚴(yán)重；失業(yè)率不斷走高,，2016年為11.5%,，2017年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，失業(yè)率已高達(dá)13.6%,。遏制通脹使巴西的經(jīng)濟(jì)增長和社會就業(yè)均遭受了巨大壓力,。

與巴西不同，阿根廷央行的政策目標(biāo)涵蓋貨幣穩(wěn)定,、金融穩(wěn)定,、促進(jìn)就業(yè)和社會公平。實(shí)際上,，阿根廷央行在本世紀(jì)的多數(shù)年份都采取了明顯寬松的貨幣政策,，特別是在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)、2011年大宗商品價(jià)格下跌這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之后,，阿央行更注重促進(jìn)就業(yè)和增長,，忽視了對貨幣穩(wěn)定的追求。這種貨幣政策的后果是惡性通貨膨脹的出現(xiàn),。從2011年至今,，阿根廷的通脹率每年都超過20%。受持續(xù)通脹的影響,，阿根廷比索匯率也不斷貶值：2001年比索兌美元為1比1,，到2017年底，匯率已貶至大約17.2比1,。

拉美國家貨幣政策背后,，還涉及不同政黨的政策取向。過去十幾年,，大宗商品價(jià)格景氣周期中,，巴西、阿根廷,、委內(nèi)瑞拉等國都推行了積極的財(cái)政擴(kuò)張和社會福利擴(kuò)張政策?，F(xiàn)在回過頭來看,，這些政策是不可持續(xù)的，并留下了不可承受之重,。根據(jù)穆迪的研究報(bào)告，2010年至2016年間,，巴西政府的開支占GDP的27%,，其中55%用于社會福利支出，25%用于支付債務(wù)利息,。這些剛性的財(cái)政負(fù)擔(dān),，已經(jīng)大大超出巴西的財(cái)政支付能力。通常講,，拉美左翼政黨追求福利優(yōu)先,，右翼政黨追求發(fā)展效率優(yōu)先。這兩種政策取向之間的搖擺,，也是拉美經(jīng)濟(jì)動蕩的因素之一,。

從積極的一面看，目前巴西終于暫時(shí)控制住了通脹,，當(dāng)前的低通脹率為下一步央行采取寬松貨幣政策提供了空間,；而阿根廷政府通過兩年來的努力，使過去遺留的通脹壓力得到了較大釋放,，未來有望走上比較健康的增長道路,。（范劍青）