原標(biāo)題：編制“黑名單”，俄羅斯反腐持續(xù)發(fā)力　　

新年第一天,，被俄羅斯人稱為“貪官恥辱榜”的新法案,，正式啟動(dòng),。

根據(jù)該法案,，俄羅斯自2018年1月1日起，編制腐敗官員名冊(cè),。凡因腐敗問(wèn)題被解職的聯(lián)邦國(guó)家公務(wù)員和執(zhí)法人員,，都將“榜上有名”，且信息保留5年,。今后,，俄羅斯在國(guó)家公務(wù)員的人事招考與任用中，可通過(guò)查閱這份名單,，了解官員信息,，“上榜”官員將不得進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員系統(tǒng)。

2017年底普京總統(tǒng)年度記者會(huì)上，腐敗繼續(xù)成為媒體聚焦的熱門(mén)問(wèn)題之一,，從中可見(jiàn)俄羅斯民眾的密切關(guān)注,。俄羅斯總檢察院執(zhí)法監(jiān)督與反腐敗局局長(zhǎng)亞歷山大·魯謝茨基2017年年底公開(kāi)表示，近兩年半以來(lái),，腐敗給俄造成的損失高達(dá)1300億盧布（1元人民幣約合8.8盧布）,。半個(gè)月前，2017年12月15日,，俄羅斯前經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)烏柳卡耶夫因受賄罪被判處8年監(jiān)禁,，處罰1.3億盧布。

腐敗行為不僅影響了俄羅斯的國(guó)際形象,，也令政府機(jī)構(gòu)與官員公信力受損,，成為威脅俄羅斯社會(huì)和政治穩(wěn)定的問(wèn)題。

2008年,，俄羅斯頒布《國(guó)家反腐敗綱要》和《反腐敗法》,；2009年，高官財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度開(kāi)始推行,；2010年,，俄羅斯制定了《反腐敗國(guó)家戰(zhàn)略》,，將反腐敗工作上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,；2013年，普京再次入主克里姆林宮后,，把反腐作為自己的主要施政綱領(lǐng)之一,，不僅將俄全境的“特權(quán)車”削減一半，而且加大對(duì)腐敗官員查處力度,，政府高官不斷因?yàn)楦瘮《漶R,，其中最為顯赫的是前國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫；同年底,，俄羅斯在反腐敗委員會(huì)之外又成立了總統(tǒng)反腐局,，以確保總統(tǒng)反腐政策的落實(shí),、監(jiān)督反腐法律法規(guī)的執(zhí)行,、保障國(guó)家各反腐機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)運(yùn)作。

來(lái)自俄檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)資料和信息表明：近10年,，有8.6萬(wàn)名各級(jí)官員因腐敗問(wèn)題被行政處罰,；自2012年以來(lái)，俄檢察機(jī)關(guān)向法院提起5萬(wàn)起腐敗案件公訴,，落馬官員3500名,，其中市長(zhǎng)一級(jí)政府負(fù)責(zé)人超過(guò)千人。2017年前9個(gè)月,，從俄聯(lián)邦國(guó)家機(jī)關(guān),、聯(lián)邦主體權(quán)力機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)中被解職的腐敗官員為527人,，同比增加46%。

此次推行的“腐敗官員名冊(cè)”,，可謂“乘勝追擊”,。用俄國(guó)家杜馬安全與反腐委員會(huì)副主席維博爾內(nèi)的話說(shuō)，相當(dāng)于建了一份官員“黑名單”或“恥辱榜”,。他認(rèn)為,，這將起到“擴(kuò)音器”作用，對(duì)官員是很好的警示,，將有助于預(yù)防腐敗,。

盡管俄羅斯反腐決心大、出拳重,，但腐敗現(xiàn)象至今仍未有效遏制,，其中原因，值得深思,。俄羅斯的資源依賴型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迄今仍未改變,，大量資源仍然掌握在少量寡頭手中；俄羅斯政府部門(mén)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)聯(lián)緊密,，在批準(zhǔn)撥款,、用地、發(fā)放許可等方面擁有主導(dǎo)權(quán),，容易發(fā)生利用職權(quán)限制企業(yè)和個(gè)人的現(xiàn)象,。

分析認(rèn)為，要根絕腐敗行為,，需要久久為功,，從根源上鏟除滋生腐敗的土壤，從制度和文化層面入手,，讓反腐的成效不僅體現(xiàn)在官員的落馬與查處上,，更體現(xiàn)在風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變上。