日前，法國皮埃爾神父基金會發(fā)布年度報告稱,，法國1500萬人受到住房危機影響,，房價不斷上漲加劇了住房不平等,，致使普通家庭陷入困境,。該報告援引法國國家統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)研究所（INSEE）的數(shù)據(jù)稱，法國目前有860多萬人生活在擁擠住房中,，涉及全法9.5%的家庭,，超過總?cè)丝诘?0%，其中貧困人群是最大的受害者,。法國媒體評價稱,，該報告再次對法國政府發(fā)出警告，“法國社會保障模式的支柱之一正在坍塌”,。

今年已是該基金會第二十三次發(fā)布住房狀況調(diào)查報告,，認(rèn)為“住房擁擠可能導(dǎo)致的學(xué)業(yè)失敗、健康威脅,、家庭矛盾,、鄰里沖突等社會成本被遠(yuǎn)遠(yuǎn)低估”，敦促法國政府“放棄節(jié)省開支的短視行為”,，采取切實有效的辦法解決移民的住房問題,，保證困難人口對住房的需求，加強社會保障房的建設(shè)等,。

多年來,，法國住房危機持續(xù)發(fā)酵。除了擁擠外,，住房居住條件惡劣也廣為詬病,，如一些住房缺少基本的衛(wèi)生、水電和供暖設(shè)施等,。此外,，還有相當(dāng)一部分人口流離失所。法國媒體稱“政府換屆,，危機難解”,，住房危機已“扎根”法國。近幾屆政府政策失靈,、租房市場管理不善,、房價持續(xù)上漲等都是加劇危機的原因。

為緩解這一問題,，法國總統(tǒng)馬克龍上任后提出“住房優(yōu)先”五年計劃,，并于去年9月宣布,，從2018年起每年建造4萬套社會福利房。然而,，為節(jié)省開支降低公共債務(wù),，法國政府削減預(yù)算，部分住房政策與承諾背道而馳,，遭到多方的抵制和反對,。去年秋季，法國政府宣布將每月個性化住房補貼降低5歐元,，引發(fā)極大的民怨,。隨后，政府將該政策范圍縮小至社會福利房的租客,，并降低其租金以彌補損失,。據(jù)估算，此舉將為法國政府在3年間節(jié)省15億歐元開支,。但輿論認(rèn)為,，這筆資金最終將由社會福利房的房東買單，而且該措施缺乏充分的政策評估,。

此外，移民涌入使得法國的住房保障問題更為緊迫,。自2012年來,，歐洲移民危機加深，至今仍有數(shù)十萬非法移民留在法國,，無家可歸者的數(shù)量和性質(zhì)都發(fā)生了很大變化,。而法國政府往往在緊急接待中心對移民進(jìn)行臨時安置，無法從根本上解決問題,，使得住房危機雪上加霜,。

但另一方面，INSEE的數(shù)據(jù)也顯示,，法國住房狀況與30年前相比已大為改觀,，人均居住面積增加了10平方米，居住條件也更加完善,，且80%的法國人都擁有自己的住房,。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱拉爾—弗朗索瓦·迪蒙認(rèn)為，消除住房危機不是一朝一夕的事情,。除了指責(zé)政府外,，還應(yīng)考慮人口因素。一方面,，法國本土和移民人口逐年增長,，人均壽命持續(xù)延長,，導(dǎo)致住房需求攀升。此外從數(shù)據(jù)上來看,，法國家庭數(shù)量的增長高于人口增長率,，且住房數(shù)量和人口密度存在著地區(qū)不平衡，這些因素都加劇了部分城市的住房危機,。尤其是在大巴黎地區(qū),，21%的家庭都生活在擁擠住房中。有觀點認(rèn)為,，應(yīng)大力發(fā)展中小城市或新建城市,，對居住人口進(jìn)行分流，以疏解住房壓力,。（龔鳴）

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